台州市椒江区人民政府网站内设机构及下属单位简介

职责：

第一章总则

第一条为建立健全事业单位现代治理机制，规范事业单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党机构编制工作条例》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条本单位名称为台州市椒江区应急管理行政执法队。

台州市椒江区应急管理行政执法队（以下简称执法队）地址为台州市椒江区建设路16号。

第三条执法队是经中共台州市椒江区委机构编制委员会批准，由台州市椒江区应急管理局举办的事业单位。

第四条执法队开办资金5.90万元，经费形式为财政全额补助。

第五条执法队宗旨：为应急管理提供服务保障。

第六条执法队业务范围：以主管部门名义统一行使安全生产违法案件的受理、查处；增加地质灾害、水旱灾害、森林火灾的应急抢险和灾害救助、防震减灾的行政处罚等工作。

第七条执法队业务主管部门为台州市椒江区应急管理局。

第八条执法队登记管理机关为台州市椒江区事业单位登记管理局。

第二章权利义务

第九条执法队的权利与义务：

执行法律法规和执法队“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第十条台州市椒江区应急管理局的权利与义务：

台州市椒江区应急管理局的权利：

（一）提出执法队的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免执法队队长、副队长；

（三）审核(核准) 执法队章程草案；

（四）监督执法队公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

台州市椒江区应急管理局的义务：

（一）支持执法队依照法律、法规、规章和本章程自主管理，制止或者排除侵害或妨碍执法队行使自主权的行为；

（二）为执法队提供稳定增长的工作资金和相关资源，提供必备的工作保障条件和必要的政策支持；

（三）维护执法队合法权益，支持与引导执法队发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十一条主管部门的权利与义务：

根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制定并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持执法队改革创新，提升行业发展能力，保障执法队依法参与行业竞争，对执法队实施行业评估和监督。

第十二条职工的权利与义务：

职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉执法队改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和执法队各项制度规定；

（二）践行执法队宗旨，维护执法队利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章组织机构和运行管理

第十三条执法队未单独设立党支部，党组织纳入台州市椒江区应急管理局党支部统一领导。

第十四条执法队在椒江区应急管理局党支部统一领导下，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕执法队工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。

第十五条执法队设队长1名。队长是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副队长协助队长分管相关执法办案工作。

第十六条执法队建立队长办公会议制度，议事决策范围：

承担安全生产违法案件的受理、查处等执法工作，承担安全生产事故调查工作，承担监督事故查处和责任追究落实情况的行政执法工作，承担相关事故查处整改措施落实情况评估工作等。

队长办公会议集体决策程序：

队长办公会议重大决策前广泛征求执法队工作人员意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。

队长办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

队长办公会议由队长召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第十七条领导班子在核定的职数内，由应急管理局按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。

第十八条完善领导班子的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导班子认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第十九条领导班子及其成员实行年度考核，接受应急管理局的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。

第二十条执法队未立内设机构。

第二十一条执法队的工会、妇委会、共青团等群众组织都纳入椒江区应急管理局统一领导，履行各自职责。

第二十二条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，执法队工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第二十三条执法队实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。执法内容、相关案件处罚信息等长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

第四章资产管理和使用

第二十四条执法队日常经费来源主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入、租金收入和其他收入。

第二十五条执法队委托举办单位依法进行会计核算，实行财务监督。建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。

第二十六条执法队依照相关财经法律法规和制度，结合主管单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十七条执法队配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十八条执法队接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合执法队宗旨和业务范围的用途时，执法队可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。

第二十九条执法队的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

第三十条执法队工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省市有关规定执行。

第五章章程制订和修改

第三十一条执法队按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制定工作小组，起草章程，广泛征求单位职工意见，形成章程的制定意见。

（二）章程提交职工全体会议或职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议。

（三）章程提交队长办公会议或党组织会议审议。

（四）章程报送举办单位审查。

（五）章程报送登记管理机关核准（备案）。

（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第三十二条执法队有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章终止程序和终止后资产的处理办法

第三十三条执法队有下列情形之一的，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；
（二）因合并、分立解散;
（三）依照法律、法规和本章程，自行决定解散；
（四）法律、法规规定的其他应当终止的情形。

第三十四条执法队依照本章程第三十三条第三款所列事项自行决定解散的，应当由执法队队长办公会议提出终止动议，经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过，并报举办单位、区委编办审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

因其它情形需终止的，经举办单位、区委编办审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第三十五条执法队终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章附则

第三十六条本章程是执法队组织规程和办事规则的基本规范。执法队依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。执法队规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第三十七条本章程由台州市椒江区应急管理行政执法队负责解释。

第三十八条本章程经举办单位审查，自登记管理机关核准（备案）之日起生效。

职责：

第一章总则

第二条本单位名称为台州市椒江区防汛防旱事务中心。

台州市椒江区防汛防旱事务中心（以下简称事务中心）地址为台州市椒江区建设路16号。

第三条事务中心是经中共台州市椒江区委机构编制委员会批准，由台州市椒江区应急管理局举办的事业单位。

第四条事务中心开办资金13万元，经费形式为财政全额补助。

第五条事务中心宗旨：降低洪涝灾害损失，保障人民生命财产安全。

第六条事务中心业务范围：防汛防旱管理相关事务辅助工作，防汛防旱应急救援相关辅助工作，防汛防旱演练及相关制度拟定的行政辅助工作。

第七条事务中心业务主管部门为台州市椒江区应急管理局。

第八条事务中心登记管理机关为台州市椒江区事业单位登记管理局。

第二章权利义务

第九条事务中心的权利与义务：

执行法律法规和事务中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第十条台州市椒江区应急管理局的权利与义务：

台州市椒江区应急管理局的权利：

（一）提出事务中心的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免事务中心主任、副主任；

（三）审核(核准) 事务中心章程草案；

（四）监督事务中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

台州市椒江区应急管理局的义务：

（一）支持事务中心依照法律、法规、规章和本章程自主管理，制止或者排除侵害或妨碍执法队行使自主权的行为；

（二）为事务中心提供稳定增长的工作资金和相关资源，提供必备的工作保障条件和必要的政策支持；

（三）维护事务中心合法权益，支持与引导事务中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十一条主管部门的权利与义务：

根据法律法规和“机构编制规定”等规定，制定并实施行业发展战略、规划、政策，引导支持事务中心改革创新，提升行业发展能力，保障事务中心依法参与行业竞争，对事务中心实施行业评估和监督。

第十二条职工的权利与义务：

职工的权利：

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉执法队改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和事务中心各项制度规定；

（二）践行事务中心宗旨，维护事务中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章组织机构和运行管理

第十三条事务中心未单独设立党支部，党组织纳入台州市椒江区应急管理局党支部统一领导。

第十四条事务中心在椒江区应急管理局党支部统一领导下，认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕防汛防旱工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。

第十五条事务中心设主任1名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关防汛防旱工作。

第十六条事务中心建立主任办公会议制度，议事决策范围：

承担区防汛抗旱指挥部日常办公的行政辅助工作;参与拟订全区水旱灾害应急救援规章和标准，参与组织重要江河防汛及应急演练工作，参与组织重大水旱灾害和防御台风调查评估的行政辅助工作; 承担组织协调水旱、台风灾害应急救援的行政辅助工作；指导协调有关江河湖泊和水工程实施防御洪水台风、抗御旱灾调度以及应急水量调度等行政辅助工作等。

主任办公会议集体决策程序：

主任办公会议重大决策前广泛征求事务中心工作人员意见建议，充分调研论证，必要时进行专家论证和风险评估。

主任办公会议实行主要领导末位发言制，遵循保密要求和近亲属及利益关联回避原则。

主任办公会议由主任召集，须有半数以上成员到会方能召开，讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

第十七条领导班子在核定的职数内，由应急管理局按照权限，根据工作需要和领导班子建设实际，依照相关程序选拔使用。

第十九条领导班子及其成员实行年度考核，接受应急管理局的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向，注重工作实绩和社会效益。

第二十条事务中心未立内设机构。

第二十一条事务中心的工会、妇委会、共青团等群众组织都纳入椒江区应急管理局统一领导，履行各自职责。

第二十二条坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，事务中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第二十三条事务中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。执法内容、防汛防台相关信息等长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。

第四章资产管理和使用

第二十四条事务中心日常经费来源主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、捐赠收入、利息收入、租金收入和其他收入。

第二十五条事务中心委托举办单位依法进行会计核算，实行财务监督。建立健全预算管理制度，强化成本核算与控制。

第二十六条事务中心依照相关财经法律法规和制度，结合主管单位宗旨，制定财务会计管理制度、内部控制制度等；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十七条事务中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十八条事务中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合事务中心宗旨和业务范围的用途时，事务中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。

第二十九条事务中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受举办单位和财政(税务)、审计部门的监督。

第三十条事务中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省市有关规定执行。

第五章章程制订和修改

第三十一条事务中心按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制定工作小组，起草章程，广泛征求单位职工意见，形成章程的制定意见。

（二）章程提交职工全体会议或职工代表大会讨论，内部公示听取意见建议。

（三）章程提交主任办公会议或党组织会议审议。

（四）章程报送举办单位审查。

（五）章程报送登记管理机关核准（备案）。

（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。

第三十二条事务中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章终止程序和终止后资产的处理办法

第三十三条事务中心有下列情形之一的，应当终止：

第三十四条事务中心依照本章程第三十三条第三款所列事项自行决定解散的，应当由事务中心主任办公会议提出终止动议，经全体职工三分之二以上(含三分之二)表决通过，并报举办单位、区委编办审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

因其它情形需终止的，经举办单位、区委编办审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第三十五条事务中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章附则

第三十六条本章程是事务中心组织规程和办事规则的基本规范。事务中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。事务中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。

第三十七条本章程由台州市椒江区防汛防旱事务中心负责解释。