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台州市椒江区财政局职能

发布日期: 2021- 09- 16 15: 29 访问次数:

机构名称: 台州市椒江区财政局
机构职能

各街道党工委和办事处、大陈镇党委和政府,区直属各单位:

《台州市椒江区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定》经区委机构编制委员会办公室审核后,已报区委、区政府批准,现予印发。

 

中共台州市椒江区委办公室          

台州市椒江区人民政府办公室          

201938日                  

台州市椒江区财政局职能配置、内设机构和人员编制规定

 

第一条 根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《中共浙江省委关于市县机构改革的总体意见》和省委、省政府批准的《台州市椒江区机构改革方案》,制定本规定。

第二条 椒江区财政局是主管财政工作的区政府工作部门,为正科级。加挂区政府国有资产监督管理办公室牌子。

第三条 椒江区财政局贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于财政工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导,主要职责是:

(一)拟订全区财政发展规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定有关宏观经济政策,提出贯彻宏观调控政策的建议。拟订和执行财政分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

(二)贯彻执行国家和省关于财政、税收、财务、会计、国有资产管理等法律、法规和方针、政策;组织实施地方政府和上级主管部门制定的各项具体财政政策。

(三)负责各项财政收支管理。负责编制全区中期财政规划和年度预决算草案并组织执行。受区政府委托,向区人大报告全区预算及执行情况,向区人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)的年度预决算。负责政府投资基金财政出资的对镇街道预算管理和国有资产管理。负责区本级预决算公开。研究提出区对镇街道财政体制改革的建议并组织实施,完善区对镇街道的转移支付制度,指导镇街道财政工作。

(四)按分工负责政府非税收入管理。拟订政府非税收入管理制度和政策。管理财政票据。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。负责全区彩票公益金使用管理。负责统一公共支付平台实施应用。

(五)组织实施国库管理制度、国库集中收付制度,协调国库业务,按规定开展国库现金管理。组织制定财政专户、预算单位账户及资金存放管理制度。负责区级财政总预算会计核算与管理。负责编制全区财政总决算、部门决算、权责发生制政府财务报告。

(六)负责全区政府采购监督管理。管理应用电子化政府采购管理和交易平台,负责政府采购对外事务。

(七)负责管理政府内外债。负责管理地方政府债务,防范和化解地方政府债务风险。负责地方政府债券需求申报和发行前准备工作。归口管理国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。

(八)牵头编制国有资产管理情况报告。根据区政府授权,集中统一履行区属国有金融资本出资人职责,代表区政府对区属相关企业履行出资人职责。拟订行政事业性和国有企业资产管理制度并组织实施。

(九)负责汇总和编制国有资本经营预决算草案。制定国有资本经营预算的制度和办法,收取区本级企业国有资本收益;组织实施企业财务制度。制定需要全区统一规定的开支标准、支出政策和管理制度。参与拟订企业国有资产管理有关制度。

(十)依法履行出资人职责,集中统一监管区属经营性国有资产,负责对所监管企业国有资产保值增值进行监督;负责指导推进国有企业改革和重组。制定所监管企业国有资本布局结构整体规划并组织实施, 推动国有经济布局和结构的战略性调整。指导督促所监管企业贯彻落实国家和省、市区有关方针政策及法律、法规、标准等。依法对区以下国有资产监督管理工作进行指导和监督。指导所属企业的安全生产管理工作。负责建立健全经营者激励约束机制。负责所监管企业负责人经营业绩考核和薪酬水平审核,承担所监管企业收入分配监督管理工作。按照有关规定,承担所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作。研究全区国有经济和所监管企业的运行状况,指导所监管企业风险管控。承担企业国有资产产权界定、产权登记、评估监管、清产核资、统计、综合评价等基础管理工作。负责分类处置和督办监督工作中发现的需要企业整改的问题,组织开展国有资产重大损失调查,提出有关责任追究的意见建议。履行所属企业党建工作的日常管理职责,负责所属企业党建工作。负责指导国有企业建立现代企业制度。指导国有企业完善公司治理结构,负责所属企业董事会建设。根据区委授权,负责或协助开展所属企业领导班子建设和领导人员管理工作。指定或委派所监管企业财务部门、内部审计部门、人力资源管理部门的主要负责人。负责区属国有企业机构编制、人事和劳动用工的监督管理工作。

(十一)按权限负责社会保险基金管理。审核和编制社会保险基金预决算草案,执行社会保险基金财政补助政策和财务会计管理制度,管理社保基金收支、投资运营和保值增值工作。参与拟订全区社会保险政策。

(十二)负责办理和监督区本级财政的经济发展支出。负责编制区本级政府投资预算和重大投资项目资金安排表。执行基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。

(十三)负责实施预算绩效管理,建立预算绩效管理体系,组织实施事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控和绩效评价。

(十四)管理全区会计工作,监督和规范会计行为。组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所、代理记账行业的业务,指导和管理社会审计。依法管理资产评估工作。

(十五)做好人才相关工作。

(十六)完成区委、区政府交办的其他事项。

(十七)职能转变

1、深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。组织实施政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。

2、防范和化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,严控法定限额内债务风险,着力防范隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

3、强化以管资本为主加强国有资产监管职责,按照市场经济规则和现代企业制度要求,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,建立完善以管资本为主的国有资产监督管理体制。

4、强化出资人监督职责,坚持出资人管理与监督有机统一,健全监管制度,改进监管方式,严格责任追究,加强监管协同、提高监管效能,促进国有企业持续健康发展。

5、全面落实政企分开、政资分开、所有权和经营权分离原则,准确把握国有资产监管机构职责定位,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。

(十八)有关职责分工

1、非税收入管理的职责分工。区财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。非税执收单位按照非税收入国库集中收缴等有关规定,做好非税收入申报征收、会计和统计核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,及时共享有关非税收入项目收缴信息。

2、公务用车管理职责分工。区财政局负责执法执勤用车(行政执法专用车)和特种专业技术用车的管理工作。区机关事务管理局负责党政机关公务用车管理工作。

第四条 椒江区财政局设下列内设机构

(一)办公室(挂行政审批科牌子)。负责机关日常运作,承担文秘、政务公开、督查、信息、政策研究、信访、会务、机要、保密、档案、安全、后勤、财务等工作。负责机关和所属单位宣传思想政治工作。组织起草综合性材料、重要文件。负责建议提案、领导重要批示件督办工作。监督管理所属单位资产财务管理。组织实施机关和所属单位绩效管理考评和全区财政管理工作绩效考核。承担财政行政许可项目审批事项审批和许可类工作事项的审核、政务公开、备案等工作。负责机关和所属单位党的建设和群团工作。负责离退休干部服务管理工作。

(二)法制科(挂人教科牌子)。承担财政法制工作。承担重大行政决策、规范性文件和合同的合法性审核工作。承担行政处罚、行政复议、行政应诉等相关工作。负责全区财政行政执法监督。组织开展财政法制宣传教育工作。负责机关和所属单位的干部人事管理、机构编制等工作。负责教育培训工作。负责财政系统队伍规范化建设。

(三)预算局(挂基层财政管理科、税政科牌子)。拟订中长期财政规划,参与制定宏观经济政策,研究提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议。负责全口径政府预算(含政府债务)及部门预算编制管理。组织区级部门预算绩效目标编审工作。拟订预算收支政策。负责与上级财政部门及镇街道的财政体制结算管理工作,提出预算平衡和财力分配方案。负责编制全区和区本级财政年度预算草案;负责制定公共预算等各类预算管理制度、预算收支政策和管理工作,牵头制定定额和支出标准体系。负责区级专户资金(专用基金)计划管理。负责财政周转金的管理,开展财政周转金的清理整顿工作。负责指导镇街道财政管理,指导镇街道财政预算管理工作;负责制定镇街道资产和政府性债务管理办法,负责预决算信息公开。

落实国家税收政策法规,负责退税政策的财政税收管理。负责管理税式支出统计分析和财政管理的重要减免退税事项审核申报,负责企业所得税税源、关税重点事项等调查,参与检查、监督税收政策执行情况,负责与国家税务总局台州市椒江区税务局等部门的税收政策联系协调。

执行中央、省、市有关地方政府债务管理政策和制度。负责对区地方政府债务实行限额管理、预算管理、预警管理、风险监控、统计分析、定期报告、信息公开等。负责建立区地方政府债务应急处置及责任追究机制。负责地方政府债务对应资产清查登记及相关资产负债表编制。负责政府投资项目相关政府债务风险评估。防范化解地方政府隐性债务风险,统计监测行政、事业等单位全口径债务信息。贯彻执行国家关于政府和社会资本合作项目管理的政策、法规和制度。负责政府和社会资本合作项目和资金管理工作。

(四)预算执行局。组织实施国库管理制度和国库集中支付制度,组织推进预算执行及分析预测。组织实施总预算会计,负责区级财政总预算会计核算和管理。组织汇编全区财政总决算、行政事业单位决算、权责发生制政府综合财务报告。负责地方财政库款管理及区级财政资金调度。负责地方政府债券兑付等有关管理工作。管理财政专户、预算单位银行账户。组织拟订公款存放相关管理制度。组织实施区级国库现金管理、财政专户资金竞争性存放工作。组织实施财政国库业务标准。

(五)财政监督局(挂绩效管理科牌子)。组织实施财政监督工作,拟订财政监督的政策、制度和办法,组织重大财税政策等专项财政监督检查。负责年度会计信息质量和有关重大事项的专项检查。组织实施局内部控制工作。负责机关和所属单位内部审计工作。承担审计机关对区财政实施审计的联络协调。组织实施预算绩效管理工作,拟订绩效管理的政策、制度、办法、共性绩效指标和标准体系。组织开展全区重大政策项目事前绩效评估和事后绩效评价。组织区级部门预算绩效目标的跟踪、自评和绩效评价工作。建立绩效评价结果应用机制。负责对镇街道财政运行情况和区级部门财政管理实施综合绩效评价工作。负责指导、检查全区预算绩效管理工作。指导第三方、专家等参与预算绩效管理有关工作。负责搜集全区预算绩效管理工作信息资源,建立绩效管理工作数据库。组织实施预算执行动态监控体系,联系人大预算联网监督。

(六)行事综合科。承担区级党政机关有关部门,人大、政协、监察、审判、检察等机关,教育、宣传、文广旅体等部门和单位,民主党派、群团组织机关和军警等部门和单位的预决算、资产等财政财务管理工作,提出相关财政政策建议。拟订全区政法经费保障措施。参与制定财政支持教育、文化等事业改革与发展的政策,研究提出优化事业支出结构的建议。负责行政事业单位综合性开支标准的制定、修订和解释工作。组织执行行政单位财务规则、涉外开支标准政策、事业单位通用财务制度。负责对口支援、东西部扶贫资金管理。管理相关专项资金。

负责行政事业性收费、政府性基金等政府非税收入管理,负责统一公共支付平台应用推广,负责区本级政府非税收入收缴监管和资金管理。负责编制全区及区本级政府非税收入收支计划。负责全区及区本级非税收入统计分析。牵头负责政府购买服务管理。参与全区和区直住房制度的改革,负责区住房公积金管理机构及区直行政事业单位住房基金财务管理及相关资金监管。负责全区体育彩票公益金使用管理,负责财政票据管理。

(七)国资企业科。承担区经济信息化和科学技术、商务、金融办、供销社等部门和单位的预决算、资产等财政财务管理工作,提出相关财政政策建议。拟订区本级企业国有资产收益收取办法,负责区本级国有资本收益的收缴工作。监督管理国有企业财务。负责政府产业基金运作管理及财政支持特色小镇建设相关工作等。承担资产评估管理有关工作。负责相关外事工作。管理相关专项资金。负责本区企业向上级归口处室申请财政专项资金管理;负责区级储备商品的财政专项补贴和风险基金管理;负责全区农业政策性保险和农房保险工作。承担区政府授权的金融资本出资人职责,拟订促进地方金融业改革发展的财政政策。负责组织全区企业年度决算报表的汇总编报和分析。归口管理全区国际金融组织和外国政府的贷(赠)款业务。

拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施。拟订区级行政事业单位资产配置标准。参与审核区本级行政事业单位固定资产购置预算。管理区本级行政事业单位资产处置、产权变动和利用国有资产出租、出借、对外投资等事项。组织编制全口径国有资产报告和行政事业性国有资产专项报告。监督管理区级行政事业单位国有资产收益。

承担区政府国有资产监督管理办公室的日常工作,研究提出完善国有资产监管体制改革的政策建议。研究提出国有资本布局和结构战略性调整的政策建议,拟订所监管企业国有资本布局结构整体规划。审核所监管企业的发展战略和规划。承担所属企业投资事项监督管理。研究提出国有企业改革的政策建议。审核所出资的国有独资公司章程。承担所出资的多元投资主体企业国有股东职责有关工作。研究提出完善国有产权管理的建议,指导所属企业安全生产、应急管理、生态环境保护、节能减排、维护稳定等工作。起草企业国有产权管理制度和办法。依法依规承担所属企业资产评估项目的核准和备案工作。研究提出所监管企业财务监督管理意见和措施。负责国有资产保值增值指标体系建设。指导所属企业风险管控,指导所监管企业加强基金业务管理。完善所属企业负责人经营业绩考核制度。规范所属企业负责人履职待遇、业务支出和职工福利保障。承担所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作。督促所监管企业加强内部审计工作。

(八)农业科。承担区农业农村和水利、海洋渔业总公司等部门和单位的预决算、资产等财政财务管理工作,提出相关财政政策建议。管理相关财政支农资金、专项扶贫资金和区气象补助经费。研究拟订相关财政支农、专项扶贫政策。会同有关方面制定海域等国有资源收入政策。参与有关村级集体经济发展和村干部报酬等财政政策措施的制订和落实;负责村级公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补政策及项目资金的管理;参与有关涉农补贴财政政策的制定和落实;指导归口行业事业、企业的财务管理。管理相关专项资金。

(九)经济建设科。承担区发展和改革、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、应急管理、综合行政执法等部门和单位的预决算、资产等财政财务管理工作,提出相关财政政策建议。拟订基本建设财政财务管理制度,管理财政基本建设资金。编制区本级政府重大投资项目资金安排表。参与财政性基本建设投资计划的安排和行业投融资体制改革。会同有关方面制定土地、矿产等国有资源收入政策。会同有关部门审核管理政府性投资工程造价。负责国有土地出让金征收管理和土地出让成本核算管理。管理相关专项资金。

(十)社会保障科。承担区人力资源和社会保障、卫生健康、退役军人事务、民政、医疗保障、残疾人事业、红十字会等部门和单位的预决算、资产等财政财务管理工作,提出相关财政政策建议。负责社会保障基金预决算编制和收支管理,参与社会保障制度的改革和政策制定。拟订有关抚恤、优待补助标准。负责全区福利彩票公益金使用管理。

(十一)会计管理科。管理全区会计工作。贯彻实施会计法律、规章和制度。指导和开展管理会计应用、内部控制规范、会计信用体系建设。组织开展全区高端会计人才培养。指导管理代理记账行业。制定或审核全区代理记账行业管理制度。指导会计委派工作。

(十二)政府采购监管科。负责政府采购全过程的监管。拟订政府采购有关政策制度。监督全区执行集中采购目录和采购限额标准、公开招标数额标准。负责政府采购各相关主体行为监管和政府采购诚信体系建设。负责政府采购投诉和举报案件处理。负责政府采购对外事务。管理执法执勤用车(行政执法专用车)和特种专业技术用车。管理应用电子化政府采购管理和交易平台。

第五条 椒江区财政局行政编制21名,设局长1名,专职副书记1名,副局长2名;总会计师1名;股级职数13名。

第六条 区财政局所属事业单位的设置、职责、编制事项另行规定。

第七条 本规定由中共台州市椒江区委负责解释,其调整由中共台州市椒江区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条本规定自201938日起施行。


机构地址: 椒江区建设路6号
联系方式: 0576-88881817
岗位负责人: 徐彪
办公时间: 上午8:30-12:00,下午14:30-17:30