台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件

椒经科议函〔2025〕9号

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

关于区十一届人大四次会议第112号建议会办意见的函

区科技事业中心：   

阮振华代表在台州市椒江区十一届人大四次会议上提出的关于《加大惠企政策扶持力度 助推优势产业创新发展》（第112号）的建议案收悉。经研究，现将本单位的会办意见函告如下：

区经科局以政策为引导，实施优质企业梯度培育，助推优势产业创新发展。

一、工作推进情况

（一）加大政策扶持力度。

出台《椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策》（椒政办发〔2024〕6号），一是大企业培育。鼓励领军企业做大做强，对制造业企业在椒江区域内年度营业收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元、200亿元的，分别给予企业一次性30万元、100万元、300万元、500万元奖励。二是专精特新企业培育。对认定为国家制造业单项冠军示范企业、单项冠军产品的，分别给予一次性100万元、50万元奖励。对新增的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业、省专精特新中小企业，分别给予一次性100万元、35万元、5万元奖励。对新增的市级专精特新“小巨人”企业，给予一次性10万元奖励。三是小升规培育。对首次上规的企业给予一次性8万元奖励，第二年仍在库（产值2000万以上，以统计口径为准）的企业再给予6万元的一次性奖励。小升规企业当年参加“亩均效益”综合评价的，评价结果提升一档。通过政策引导，构建“小升规-省创新型中小企业-省专精特新中小企业-省隐形冠军-国家专精特新小巨人-国家单项冠军-雄鹰企业”梯度培育矩阵。充分发挥财政资金四两拨千斤的撬动作用，全区去年共兑现企业小升规、专精特新、管理创新等奖励共计1400多万元。

（二）实施优质企业梯度培育。

一是建立各级培育库，通过集中培训、线上辅导、实地走访等形式，指导企业申报各级各类荣誉。2024年新增国家单项冠军1家、国家专精特新小巨人企业3家、省雄鹰企业4家（家数全省县市区第一）。二是推进企业管理对标星级评定。去年已有281家企业线参加管理对标星级评价，覆盖率90%以上。星星冷链、杰克科技2家企业获得省管理创新标杆荣誉（家数全省县市区第一）。全年开展培训班次3次，培训人数550人。三是深化数智赋能。深化实施数字经济“一号发展工程”，规模以上工业企业数字化改造覆盖率达到100%。缝制设备产业集群带动中小企业数字化转型案例入选2024年工信部中小企业数字化转型典型案例，海正药业入选工信部卓越级智能工厂，杰克科技入选工信部5G工厂名录，缝制设备产业大脑获评2023年度省优秀行业产业大脑，信质集团入选省级未来工厂和省级重点工业互联网平台，新增智能工厂（数字化车间）3家、制造业“云上企业”3家。

（三）推动优势产业创新发展。

主要通过推进低效用地整治和低效企业帮扶提升工作，提升产业层次，助推产业创新发展。一是深化低效用地连片改造工作。推动“腾笼换鸟”“零地技改”工作，着力破解土地资源和产业空间发展瓶颈，向“存量空间”要“发展增量”。22年-24年，工业用地共出让1492.4亩。如，下陈街道促成卓驰机械与上工宝石的合作，既盘活该区92亩土地资源，又破解了卓驰机械发展空间不足的困境。通过优化保德安区块72亩土地资源，招引到浙江星达真空技术有限公司年产5000台大型干式螺杆真空泵项目，预计年产值将达2.8亿元。二是深入推进"亩均效益"评价工作。对全区工业企业实施亩均绩效评价，并根据评价结果实施资源要素差别化政策。开展“亩均行业领跑者”评比，遴选年度亩均效益行业领跑者，对D类企业实施差别化水电价政策。三是深化低效企业帮扶提升工作。2024年完成高耗低效企业帮扶提升91家，超额完成市对区考核任务。通过正向激励和反向倒逼，促进产业创新发展。

二、存在问题

一是用地紧张问题，用地是制约产业发展重要因素，尤其对于我区而言，工业用地资源紧张。因此，如何在有限的土地资源上提升亩均效益，推进产业高效化，就显得尤为重要。二是腰部企业不足问题，当年逐步培育的发展潜力好、成长性快的企业集中在十塘三期、八塘、九塘区块，随着市区两级体制调整后，这些腰部企业并入了台州湾新区，导致我区专精特新企业等腰部企业培育对象受限。

三、下阶段计划

强化现代产业体系建设路径。一是开展新一轮有机更新三年行动。围绕椒江老旧工业区低效用地整治，以“腾退低效、盘活存量、提质增效”为主线，三年内实施“两个一批”行动：一是腾退一批低效企业，制定动态淘汰清单，综合运用能耗、环保、亩均税收等指标，力争到2027年底，全区完成低效工业企业帮扶提升300家，完成工业用地有机更新3000亩以上；二是提升一批工业园区，开展太和工业园区西区、洪家兆桥工业园区、前所横蒋工业点、葭沚乌石区块低效用地连片改造工作，助力椒江实现产业突围。二是完善企业梯度培育体系。实施“育苗-强链-领航”三级培育计划，一是夯实“育苗层”，建立“小升规”培育库，对库内企业实施动态监测，鼓励成长性好的企业积极开展升规，壮大规上企业规模。二是做强“成长层”，开展“专精特新倍增行动”，遴选潜力企业，提供数字化、绿色化改造方案，建立企业培育库，进一步培育省专精特新中小企业、省“隐形冠军”、国家专精特新“小巨人”企业。三是突破“领航层”，实施“链主企业培优工程”，鼓励头部企业积极申报雄鹰企业、链主企业。2025年，新增小升规企业19家以上，力争省专精特新中小企业7家以上。三是深化传统产业数实融合。制定数字化改造工作方案，召开工作部署会，分解落实年度工作任务。推进新升规企业1.0数改全覆盖、专精特新企业数改2.0全覆盖。召开全区规上工业企业数字化改造工作部署会，解读《未来工厂梯度培育工作实施指南（暂行）》，瑞达机械分享数字化车间案例，数智科技、台州联通、台州移动、台州电信等企业分享数字化服务商案例。围绕“数字化车间—智能工厂—未来工厂”的企业智造转型路径，形成项目培育库，力争今年新增智能工厂（数字化车间）2 家。

联系单位：椒江区经科局   联系人：朱丹刚

联系电话：0576-88223212  

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

2025年6月12日

台州市椒江区经济信息化和科学技术局         2025年6月12日印发