| 单位名称 | 台州市椒江区金融工作中心 | 法定代表人 | 蔡海峰 |
| 住所 | 台州市椒江区青年路404号（椒江区政府大院2号楼四楼、五楼） |
| 开办资金（万元） | 7.28 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 10.28 | 期末数（万元） | 7.28 |
| 宗旨和业务范围 | 为全区金融和上市工作提供指导和协调。负责建立全区金融工作沟通协调机制、防范和化解金融风险工作负责组织协调金融机构为本区经济社会发展提供金融保障负责指导协调企业上市工作 |
| 统一社会信用代码 | 123310020595633346 | 举办单位 | 台州市椒江区人民政府办公室 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年以来，椒江区金融工作中心深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委区政府决策部署，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，科学谋划、系统服务、主动破难，加强经济社会发展金融保障，夯实对接资本市场基础，守牢地方金融稳定底线。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 一是金融支持经济高质量发展行动持续推进。按照省市关于贯彻落实中央政治局会议精神推进会的部署要求，我区成立金融支持经济高质量发展工作专班，出台工作方案和分解清单，特色工作报道被市专班录用2次。完善小微企业融资协调工作机制，紧密对接市金监、区发改等部门，建立辖内银行与街道“1+1”结对走访方案，截至目前累计完成企业走访摸排6.02万家，企业走访率89.52%，位列全市第一，拟授信企业1.21万家，授信金额344.58亿元。二是金融产业平稳增长。加强金融监管机构、金融机构走访联系，鼓励引导辖内金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。优化“七个一”相关措施，充分运用财政性存款招标、国有平台企业信贷投放等手段调动银行信贷投放的积极性。截止12月末椒江区域贷款余额达3913.2亿元，总量继续领跑全市，占比21.8%，1-12月贷款同比增速9.4%；利息净收入和手续费及佣金净收入58.53亿元。三是金融创新服务不断优化。探索“市监+金融”惠企新模式，奋力提优营商环境，相关经验被省市领导批示肯定。鼓励金融机构积极发展弱担保、信用类产品，全省首推知识产权混合质押贷款模式，1-12月共发放商标权、专利权质押融资140笔、61亿元。推动金融要素支持跨境电商业务发展，联合区商务局、泰隆银行对区电子商务协会给予专项授信1亿元。紧紧围绕“双碳”战略目标，着力提升绿色金融服务水平，优化绿色金融发展环境，截止9月末，绿色贷款余额638.6亿元，较年初增速11.05%。四是“凤凰行动”计划稳步开展。宣贯落实《椒江区支持企业上市挂牌和高质量发展实施方案》，2024年度金融发展专项补助兑付238.07万元。依托椒江民营经济学院等基础性教育基地，组织企业开展“走进深圳资本市场学院”活动，强化对优质创新型、创业型中小企业的培训引导。以扶持培育“专精特新”企业为重点，精选一批高新技术企业和省科技型中小企业申报“双创苗圃板”，2024年新推荐8家企业挂牌“双创苗圃板”，截止目前，“双创苗圃板”在板企业共31家。全年实现直接融资55.2亿元。五是金融领域风险有效防范。建立健全打非相关机制，牵头出台《椒江区非法集资举报奖励实施办法（试行）》，做好政策解读，提高知晓度，确保政策实施效果；紧密推进线上宣传和线下排查有机结合，拓宽宣传阵地，联合区检察院推出打非原创警示视频《保本高收益=金融诈骗？！》，阅读量近20万人次，获评全国检察机关第七届检察新媒体“短视频类”传播力作品。根据《椒江区涉众型金融风险整治工作方案》要求，截至12月底，各单位、各镇街共累计排查企业5816家，共计排查风险线索5条（派商会、华景、满园春、恒昌、南京至善），现场约谈5次，发送风险警示短信288条和风险警示函1件。六是地方金融组织监管工作落实落细。不断完善辖区内14家地方金融组织的公司治理，注重风险管控，加强行业自律组织建设。实施线上监管，线下专项检查、交叉检查、全面检查相结合，做到即知即改。联合律所、会所对民融中心开展验收，对14家地方金融组织开展规范整治排查，明确一家“失联”企业（商汇融资担保）、一家“空壳”企业（金丰小贷）、两家整改企业（银安典当、银泰典当），分类销号整治。聚焦第三方财富领域，重点关注海银财富风险隐患，3次赴上海海银总部及奉贤区经侦支队了解事件进展，并多次接访海银投资者群体，稳定投资者情绪，全力维护区域稳定，目前海银已被公安部门立案。七是清廉金融建设深入实施。以“一个指数”暨《清廉金融指数评价表》为抓手，将清廉指数与年度考核相挂钩，共同营造风清气正的金融生态。筹备“一个生态馆”暨清廉金融生态馆，联合区纪委、浙江传媒学院从银行、保险、证券、地方金融组织等中选取清廉金融工作亮点、选塑先进人物典型，围绕清廉金融生态的自我净化、自我革新，打造美美与共的生态群落。举办椒江区首届“诚垦杯”清廉金融脱口秀大赛，推动清廉金融文化建设入脑入心，被台州日报、椒江发布等报道。八是金融招引力度不断加大。紧盯目标谋划金融招商新路径，聚力“上市、拟上市企业”“知名金融机构”“基金”“类金融机构”等招引方向，主要负责人多次赴北京、上海、深圳、杭州等地对接招商，精准开展项目匹配和资源嫁接，平安健康保险台州中心支公司7月25日开业，金橡医学（医疗器械高科技企业）、利宝保险（外资金融机构）意向落户。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）金融指标方面由于省市考核调整，金融指标考核发生大的变动，我们将面临以下几个难点，1.今年金融指标考核是否按优化调整两项收入增速进行考核省里未明确；2.24年金融政策性因素对两项收入影响较大，25年该因素仍可能对两项收入造成一定影响；3.省人行不提供各地两项收入情况，所以无法进行有效对比分析和研判。（二）上市工作方面近几年我区上市企业存量减少（星星科技外迁江西，中新科技退市），5年间仅海正生材一家企业上市；上市后备梯队储备不足，椒江企业大多以传统制造业为主，战略新兴企业、未来产业发展不够。成长性较好的企业对接资本市场的信心不足。（三）处非和监管方面一是非法集资线索排查处置难。比如我们近期排查的南京至善清源公司以购买蔬菜形式在平台上认购产品，承诺保本付息，符合非法集资非法性、社会性、公开性、利诱性，因没有注册公司，负责人不配合提供存量客户名单，除了联合公安将线索上传外，没有有效的处置措施，存在很大潜在风险。在“满元春”虚假宣传海外上市送股权相关线索中，市监部门表示虚假广告的行政处罚实际执行中需业务主管部门认定后移交线索，认定难度较大。二是部分地方金融组织合规性较差。在日常监管中，我们也发现部分地方金融组织存在自身专业性不足、人员素质良莠不齐、业务不合规甚至违规发展等问题。如银安典当因经营不善向自然人借款用于典当运营，同时盲目拓展业务，房地产抵押余额1234万元超过注册资本的23%，严重违反《浙江省典当行监督管理实施办法》中的诸多条例，我中心对此两次下发整改通知书并现场约谈主要负责人，目前尚未整改到位。三是地方金融组织分类处置还需进一步明确操作细则。按照“规范一批、清理一批、转型一批”处置要求存在以下几个问题：针对违法违规情节严重，符合行政处罚规定情形的，地方金融工作部门依法进行行政处罚（如银安典当），具体工作中无法实施。再比如针对“失联”“空壳”机构等非正常经营地方金融组织，向社会公示后督促企业变更名称和经营范围，也缺乏一定的刚性。 |
| 四、下一步打算 | （一）紧盯资本市场枢纽，实现上市高质量引领一是增强上市后备力量。迭代“凤凰行动”，以“专精特新”企业为重点，以北交所为主攻方向，密切关注星星冷链报辅导进度和博锐生物等企业的发展情况，加快实现上市数量新突破。建立全链条培育服务机制，深入开展10家拟上市企业大走访和上市后备资源再排摸，重点挖掘我区31家“双创苗圃”企业潜力，实行动态跟踪和培育，壮大我区上市后备新生力量。二是抓好上市服务。落实企业上市“一事一议”机制，开展《椒江区重点企业帮扶白名单制度》，“1+1+1”（一名区领导为包干负责人，一名区管干部为助企服务专员，一个综合性帮扶档案）密切跟踪企业上市挂牌进程，及时掌握企业困难问题，做好服务、纾困解难。三是抓好市值管理。宣贯好一揽子金融增量政策，鼓励上市企业进行并购重组，加强产业链整合，提升行业竞争力。鼓励国有控股上市公司聚焦主业，加强科技创新，提高治理水平，提升整体运营质量和效益。鼓励上市后备企业在股权激励与员工持股计划、现金分红等方面加强运作，为企业上市打好基础。（二）狠抓关键指标提升，确保金融要素高效率保障一是精准把握政策导向。用好用足一揽子增量政策，推动货币政策和资本市场工具高效联动，金融、财政、产业等政策协同发力。考核口径明确后，做好指标的分析、指导、落实工作，及时跟进个别统计归属问题银行的调整进度。积极对接新开支行的指标核算事项。二是汇聚资源搭建平台。督促辖内金融机构做好与上级总部政策、资源的衔接争取，全力打好“开门红”攻坚战。组织召开“银、政、企”对接会，推动银行与国企平台的项目对接，提早谋划布局、抢占规模，确保一季度应放尽放。三是主动谋划科学施策。通过推动金融机构信贷总量增长，挖掘信贷增长点，拓展中间业务收入，优化资产结构，确保金融业增加值较快增长。（三）聚焦五大金融领域，推动金融改革高水平示范一是联动推进共同富裕。继续推进小微企业融资协调机制，做好需求排摸和融资推介“两手牵”，探索更多中小微企业共富金融实施路径。如与财政部门联动，持续推进“财金助力扩中家庭”试点推进工作，引导地方法人银行以财政贴息提供优惠贷款利率，定制个性化综合金融服务。联合人社局等相关单位，积极跟进“大学生创业担保贷款”相关进度，推动业务的有效开展。二是推动五篇大文章融合发展。深化融资畅通工程，优化支持科技创新、民营经济、乡村振兴的金融服务和保障体系，探索科技金融、绿色金融、养老金融、数字金融与普惠金融深度融合创新机制。三是加强特色金融创新。鼓励辖内银行扩大知识产权、商标质押权贷款规模，有效盘活企业商标无形资产，推动企业转型升级，推进品牌强区建设。2024年底全市首笔碳汇金融贷款“椒蓝贷”在我区发放，是绿色金融助推“海洋蓝碳”实践的创新探索，继续推动蓝色金融创新，为海洋经济提供优质金融服务。（四）强化防范化解风险责任，打造地方金融高品质生态一是严把严控地方金融组织监管。坚持管行业必须管风险、管合法更要管非法，开展行业经营数据跟踪、分析和研判，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，进一步规范地方金融组织经营行为。借助省“数智金融”平台，加强金融数据分析监控，提升对地方金融组织的数字化预警监测能力，不定期开展专项检查、交叉检查、全面检查，完善辖区内地方金融组织的公司治理。二是强化重点金融领域风险防范和处置。依托浙江省地方金融监管局“天罗地网”系统、民为我呼统一平台等网络平台，力争做到风险排查“先知先觉”。开展针对重点领域、重点案件、重点地区和重要场所排查整治的打击非法集资专项行动，密切关注第三方财富属地维稳，实现精准“拆弹”，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。三是做优做强清廉金融品牌。优化清廉金融品牌，联合区纪委、浙江传媒学院打造以“源生态金廉岛”为主题的400平的椒江区清廉金融生态馆，通过“一岛三链四空间”，彰显清廉信息传递力、互惠共生力、分解净化力、流动转化力、自我调节力、协同进化力，通过各金融机构的清廉建设，串珠成链，为金融业的持续、健康、长远发展提供良好的发展场所和生态通道，推动全行业形成风清气正的主旋律。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2024年03月06日，完成事业单位法人证书换领。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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