2024年，椒江区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，突出全面深化改革主基调，围绕人口集聚总战略、高质量建设青年发展型城市目标，加快推动卫生健康事业高质量发展，奋力书写医卫中心建设高分答卷。先后获得20项荣誉，其中国家级荣誉4项、省级荣誉5项，省市会议经验交流2次，入选省级课题1项、省市典型案例和创新试点5项。

一、2024年工作总结

一是党的建设全面加强。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，赴井冈山举办全区卫健系统骨干人才与党务干部素质提升研修班。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，探索推行基层医疗机构医务监督委员会、医药代表接待管理等制度，以“小投入、微改造”开展基层就医环境整治提升行动。获评台州市卫生健康工作突出贡献集体、奋力推进“两个先行”“三高三新”先进集体、“党建引领促发展、双建争先助先行”突出贡献集体等称号。

二是健康椒江争先进位。健康浙江建设连续6年考核优秀，启动椒江区第三届“健康椒江·万步有约”职业人群健走激励大赛，获“全国优秀健走示范区”“全国百强健走促进县区”等奖项；参加市健康家庭大赛获全市第一。通过国家区域医疗健康信息互联互通成熟度四甲认定。

三是医疗服务优质共享。组建紧密型城市医疗集团，两家牵头市级医院下沉专家72人，专家门诊10300余人次。将居家医疗服务嵌入“长情爱心卡”平台，助力打造“银龄守望”高品质智慧康养服务圈，全年累计建家庭病床789张次，提供上门医疗服务7797人次，“银龄守望——打造没有围墙的老年康养服务体系”入选省改革研究课题并申报结题。《陆岛、城乡双联动解决居家老人就医难题》案例，获省改善医疗服务案例大赛佳作奖并入选省农村公共服务典型案例（全市唯一）。“创新共同富裕重点群体医疗救助集成式服务机制”推荐申报第四批省级共同富裕改革试点。举办椒江区第二届中医药膳文化节，被浙江省国传中心平台（潮新闻英文频道）报道。

四是基层网底织密织牢。持续推进白云、前所、章安、大陈项目建设，完成区域心电一张网建设，强化创伤救治培训，在浙江初级创伤实战（3T）大赛获特等奖。下陈、前所、章安中心通过社区医院省级复核，大陈镇卫生院通过省“优质基层服务行”活动基本标准市级复核；下陈中心全科病房启用。洪家中心“中医治脾胃病”列为第三批台州市基层中医药特色优势专科“一院一品”项目；建成村级“中医阁”15家，全市领先；新建政府办村卫生室2家，在全区91家村卫生室遴选出基本符合国家服务能力标准的村卫生室38家。基层特色科室创建成效明显，在全市工作现场推进会上作典型发言。

五是公卫服务提质增效。稳步开展慢性病综合防控工作，聚焦“防、筛、诊、治、康”建立全流程闭环管理模式，申报创建国家慢性病综合防控示范区，通过省级初评。入选全省第一轮传染病防控医防协同融合创新试点和市级慢性呼吸系统疾病医防融合试点。召开2024年浙江慢性病前瞻性研究项目推进现场会。

六是普惠育幼稳中有进。积极推进幼有善育工作，全区备案托育机构84家，千人托位数达4.75个，全市第一；托位使用率70.64%，全市第二；建成村社双龄共养综合服务体20家。在全省第一批普惠托育纳入基本公共服务先行试点工作会上作经验交流，“大力发展国企办托”“朝夕相伴双龄共养”入选省典型案例；“1+N”普惠托育服务模式获2024年台州市儿童友好十佳实践案例；承办2024年台州市暨椒江区托育服务宣传月启动仪式，被人民网宣传报道。

七是人才队伍激活动能。以高质量选人用人为导向，选优配强局管中层干部，学历和年龄结构得到优化。选派45名基层医生进修，“万医进修”年度目标任务完成率136%。与省立同德医院开展第二轮医疗协作，引入省名中医戈言平传承工作室；申报遴选陈平、姜伟强、伍海建3位为第十批区级名医工作室领衔人；出台深化“海陆一体化”管理实施补充意见；举办承办市级以上继教班10项，市级科研立项5项；葭沚中心王晨曦获国家卫健委表彰全国卫生健康工作先进个人，章安中心金丽萍被省中医药管理局授予“浙江省基层名中医”称号；赴浙江中医药大学招录毕业生9名，其中硕士研究生7名。

八是平安建设有力有效。建立不同类型医疗机构消防安全工作标准体系，432家医疗机构一对一配置安全生产网格员；开展安全生产专项整治行动，检查医疗机构点位1859家次，托育机构点位789家次；完成市级“七张问题清单”椒江区部分老旧医疗机构消防管理问题整改销号。加强信访工作，妥善处理1441件群众信访投诉件。推进预防式监督体系法治建设，建立疾控监督员制度，4家医疗机构试点接入传染病防治依法执业合规平台；创新智慧型执法模式，推进省级试点项目“中小学校传染病控制关键点监管”；2024年度卫生健康行政执法效能监测位居全市第一。

二、2025年工作思路

深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述，坚持以卫生健康事业高质量发展为主线，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，谋深谋实卫生健康“十五五”规划，紧盯“一急一慢”、“一老一小”四个维度，推动项目落地，做强特色品牌，吸引人才集聚，推进医卫中心建设走深走实，助力高质量建设青年发展型城市。

（一）守正创新，抓实卫健改革主攻路径

一是增强医疗服务能力。纵深推进紧密型城市医疗集团建设，实现管理制度基本完善，运营顺畅有序，医疗服务供需匹配；深化“一院一品、全专并重、差异发展、优势互补”基层学科建设，聚焦“一急一慢、一老一小”等重点群体，持续推进“儿科和精神卫生服务年”活动，做实连续医疗卫生服务，谋划配备“居家医疗巡诊车”，探索基层医康融合，推动医养有效衔接；学习省中医院先进经验，推进基层中医药传承创新；扩大现代化医疗设备覆盖面，加强基层医务人员培训考核，强化医学检查检验结果互认，发挥区级质控中心作用，推进基本医疗服务均质化。

二是做实医防融合文章。将健康融入万策，持续推进健康椒江建设。继续争创国家慢性病综合防控示范区，扎实推进慢性病一体化门诊建设和“两慢病”全周期管理，继续开展浙江慢性病前瞻性研究项目，推动台州市社区“四高共管”项目提质扩面。深入开展省级第一轮传染病防控医防协同融合创新试点和市级慢性呼吸系统疾病医防融合试点工作，争创国家医防融合示范点，抓好艾滋病综合防治示范区和无结核社区建设，在下陈街道试点先行椒江区“无结核社区建设”基础上，探索结核病预防新举措。高质高效完成民生实事项目，强化基层精防力量，推广精康融合行动，加强卫生应急处置，提升基本公卫项目质量，不断完善公共卫生服务体系。

三是加快构建健康地图。迭代升级“健康大脑+”体系，增强多部门协同性，实现区域内跨机构间信息共享与业务协同，推动电子病历、远程医疗等服务普及，持续织密区域心电一张网；大力发展卫生健康新质生产力，鼓励医疗领域科技创新和成果转化；协助搭建医疗产学研平台，推动健康产业体系建设。

四是促进人口均衡发展。深化实施椒江区生育支持政策，集成化建设人口均衡发展服务系统，设置“一站式”婚登婚检服务场所；推动“幼有善育”工作争先进位，力争千人托位数达5.0以上，普惠托位占比80%以上，托位使用率等指标居全市前列，争创全市托育低龄化延伸先行区；提炼普惠托育基本公共服务先行试点工作经验，重点推进社区办托、用人单位办托，持续开展托育机构星级评定；落实母婴安全五项制度，加强母婴保健管理，探索儿童孤独症康复项目试点，助力建设儿童友好型城市。

（二）突出重点，强化医卫中心支撑保障

一是坚持项目为王，深化医卫资源布局。深度谋划、全力争取卫生健康领域“两重”“两新”超长期特别国债支持，有序推进项目建设，优化基层看病就医环境，完成前所综合楼工程、白云迁建工程建设并按时投用，调整优化章安门诊楼工程、大陈卫生院迁建工程设计并加快动工建设。推动政府办村级医疗卫生服务机构升级改造，开展智慧化自助村卫生室建设，完善以村卫生室（社区卫生服务站）为主体、远程医疗为补充的村级医疗服务体系。

二是坚持人才强卫，优化人才生态建设。科学谋划用编、突出德能考评、协同上级专家资源，抓好人才源头“引入关”；坚持“领军、中坚、后备”多层级人才队伍建设，以“卫来可期”年轻干部培育赋能，搭建人才学习平台，鼓励学历、职称、技术“三提升”，开展卫健系统全员覆盖式轮训，打造高水平复合型卫生人才队伍；推进职称聘用制度和薪酬制度改革，深化绩效考核办法，完善人才奖励机制。

三是坚持平安为要，建强安全稳定屏障。探索安全生产“五个一”工作机制，实施一院一清单、一风险一预警、一月一课堂、一季一张表、一情况一通报，推动安全生产治理向事前预防转型；聚焦重点人、重点事、重点物、重点部位、重点目标“五大领域”掌握平安维稳动态信息，完善行业综合监管会商、部门工作衔接和信息共享联动机制，推进矛盾调解法治化；促进疾病防控和卫生监督业务融合发展，开展医疗乱象专项治理、非法医疗美容服务、职业病危害专项治理等各领域专项监督执法。

（三）勤廉并重，锻造忠诚干净担当卫健铁军

    巩固深化党纪学习教育成果，落实全面从严治党“四责协同”机制，针对医疗卫生系统易发多发典型问题，常态化开展党风廉政谈心谈话，对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小、及时纠正。扎实推进巡察反馈问题整改“清仓见底”、巡察整改成果“颗粒归仓”，推动巡察整改和成果运用工作走深走实。深化清廉医院建设，进一步规范内部管理，加强行风管理核心制度建设，规范医疗器械招投标工作，完善基层医务监督委员会、医药代表接待管理制度，严格落实监管，组织开展酒局、牌局、红包、回扣、小金库等自查自纠，巩固提升群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，积极配合推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展经常性警示教育和岗位教育活动，切实营造风清气正的行业氛围。