黄彬、李永敏、裘永华、周桂华、余妙、杨梦茜、范雁东、周鹏杰、徐晓蓉、洪高利、徐文等11位代表：

你们在中国共产党台州市椒江区第十届代表大会第三次会议上提出的《关于防范治理电信网络新型违法犯罪的提案》（第62号）已收悉。经研究，现将本单位的主办意见函告如下：

近年来，电信网络诈骗犯罪活动呈高发态势，逐渐成为影响群众安全感最突出的新型犯罪之一，不仅对群众财产安全构成极大的影响，同时还引诱越来越多的青少年参与诈骗活动中。2021年4月，习近平总书记对打击治理电信网络诈骗工作作出“坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势”的重要指示。2022年12月1日，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》正式施行，为反电信网络诈骗工作提供了有力的法律支撑，但在实践中电信网络诈骗形势仍不容乐观。一是体制内被骗量持续攀升。2022至2024年，体制内（除教师外）发案197起。其中2023年发案101起，同比上升114.89%，案损1267.68万元，同比上升83.79%。二是“两卡”线索居高不下。2022年-2024年，我区接上级下发“两卡线索”共1485条，涉及银行卡1327张，电话卡158张。其中今年我区接上级下发断卡线索数共计226条，占全市总数的14.96%，“两卡”万人数全市第一。三是涉诈预警精准度尚欠。从资金端看，还存在银行端交易预警监测不足，预警监测风控模型精准性不高、跨行数据信息共享不畅等问题。从通讯侧看，新开卡实名制审核把关不严造成部分“新开卡”涉案，部分运营商分控模型建设之后，对境外诈骗电话、短信难以实现有效拦截封堵。

通过此次提案，各成员单位也获得了一定的成效：椒江区教育局在全区中小学、幼儿园开展集中宣防活动，并组织局班子成员、全体机关干部及各中小学幼儿园负责人召开工作部署会全面部署椒江区教育系统反诈工作；各运营商、银行多措并举开展反诈工作，主动建立预警模型，动态排查行内存量账户，深化警银联动，与属地派出所合作设立“警银联防反诈网点”，整合专业资源形成1+1>2的效力，打通反诈工作最后一公里。

下步，我单位将根据您的建议，重点抓好以下四方面的工作：一是坚持高压严打态势。深入开展“六打”工作，运用“四专两合力”基本思路，加大10万元以上案件侦办力度，落实“五必”机制，加强专业能力和专业队伍建设，运用专门工具和专门手段，以专治专，提升电诈案件治理的针对性和实效性。二是坚持全行业阻诈。落实行业主体责任，加强风险警示教育，提高全员思想意识，确保运营商合规经营到位，切实做好源头治理、综合治理。强化入网端管控，确保公安码全覆盖，对异常账户及时进行关停、暂停交易、限制提现等措施，同时建立反诈工作领导小组常态化督导，对发现的问题立行立改，不留死角隐患。提高政治站位，切实增强做好反诈工作的责任感和紧迫感。三是坚持全社会防诈。坚持党委政府主导，行业部门主治。继续开展“无诈村居”、“无诈企业”等无诈系列创建活动，结合电信网络诈骗受害群体分布特征，加强对特定群体宣传教育，提升反电信网络诈骗宣传教育的针对性、精准性，特别是行业内部人员要确保零发案。聚焦重点领域，根据形式变化，进一步优化反诈模型，加大风险排查力度，提升预警能力。四是教育观念常态化。将“无诈校园”创建、法制副校长宣讲“开学第一课”等纳入反诈工作成效列入学校年度安全工作绩效考核，对阶段发案较多的、“两卡”犯罪严峻的学校进行通报约谈，倒逼责任落实。加强对师生的反诈宣传教育，努力减少涉校电信网络诈骗案件发生。

联系单位：台州市公安局椒江分局  联系人：张文辉

联系电话：13857660564  

台州市公安局椒江分局

2024年7月28日