郑磊、贺诚跃、罗永飞、许蓓蓓、聂美莲、蒋欣、尹桔芳、石胡德、林一心、王庆梅、丁洋德、叶小康、李美红等13位代表：

你们在台州市椒江区十一届人大三次会议上提出的《关于老年助餐点尽快投入使用的建议》（第8号）的建议案收悉。经研究，现答复如下：

老年助餐服务工作是关系老年人切身利益的民生大事，是老年人最有获得感的养老服务工作之一，而老年助餐服务点的建设运营是做好老年助餐服务工作的坚实基础。近年来，椒江锚定建设老年友好型社会，加快构建多层次、多支柱养老服务保障体系，以改进提升老年助餐服务为突破点，积极探索出一条国企参与、政企联动的新路子，初步形成了“怡家社区食堂为主，村社老年食堂为辅，邻里互助为补充”的老年助餐体系。目前已建成运营怡家社区食堂10家、村社老年食堂18家、村社老年助餐点19个，日均就餐人数超2000人。

一、探索切实可行的配送模式

以每家怡家食堂为中心，以“行政村周边3公里，城区2公里”的范围覆盖，通过向第三方居家养老服务公司购买服务，拓展外卖送餐功能，打通失能、高龄等行动不便的老人就餐“最后一公里”，切实做到“全龄共享”，形成“怡家社区食堂-助餐点-个人”三级老年助餐体系。

下一步，针对如何将老年助餐点真正投入使用，发挥其实实在在的功能，我区将探索新的助餐模式，打造不开火的老年食堂。针对老人较为聚集的小区开展助餐意向收集，利用闲置居家养老配套用房探索建设不开火的老年食堂，以就近怡家食堂作为中央厨房进行8-10种菜品配送，同时做好运输途中食品安全问题的破解。在老年食堂设置食品保温台，由专人负责打菜、刷卡，让老人既能在家门口享受热腾腾的饭菜，也可以按照个人喜好进行菜品选择，可以很好解决部分老人不愿意吃“盒饭”的问题。同时，该助餐点还能辐射临近小区行动不便老人，可由物业、志愿者或养老服务商送餐上门。此外，完善线下送餐体系建设，建立长期稳定的送餐队伍。依托现有4家居家养老服务运行商，组建送餐服务队伍，进一步增派送餐人手。一是挑选较为成熟的社会组织为街道或怡家社区食堂服务，每个怡家社区食堂配备3-5名志愿送餐员。二是以公益创投形式资助老人送餐项目，由社会组织为老人送餐。探索启动中央厨房，建设专业的配送餐、配送菜队伍，参与助餐人员由区社发集团提供统一的LOGO、工具标识、颜色服装。三是章安、前所两个街道全面摸排有送餐需求的老人数量，由该街道居家养老服务中心承接送餐服务并享受与怡家社区食堂同等的政策待遇。

二、明确持久长效的资金保障

为增加养老服务有效供给,为居民打造“舌尖”上的幸福晚年，区财政积极发挥资金引导的杠杆效用，不断优化老年助餐服务体系，给老年人提供全面的助餐方式，包括老年食堂、怡家食堂和老年助餐点等。老年助餐点是我区新的一个尝试，2023 年区财政共补助15个助餐点位建设，涉及资金50万元；同时提高村社老年食堂运行补助，在达到规定运营条件情况下补助已提高到3-8万元/年。

下一步，我区将提高资金扶持力度，推进切实可行的农村助餐服务。持续完善“财政补一点、管理省一点、经营赚一点、乡贤捐一点、党员帮一点、老人付一点”的“六个一”模式，鼓励经营良好、群众支持的村社老年食堂持续经营，并明确助餐点餐费和配送费收费标准。探索“爱心卡”服务商“白名单”制度，设立准入门槛标准，综合考虑餐厅品质、地理位置、价格等因素筛选前所、章安2个街道的“爱心卡”餐厅，困难老年人可使用养老服务补贴用于助餐。同时探索将台州市福利院作为北岸区域的中央厨房，由各街道的第三方养老服务商做好配送餐服务。

三、制定便民惠民的服务措施

怡家食堂搭建智慧助餐平台，并与台州市“老省心”系统对接，实现全区“一卡通用”和刷脸就餐，解决老人智能手机使用不便等问题，提升养老助餐服务的便利性。提供线上线下订餐服务，实现便捷下单、送餐上门，打通失能、高龄等行动不便老人就餐“最后一公里”。怡家食堂开业以来，累计送餐上门人数达 8000人次。

下一步，将利用好现有的村社居家养老服务照料中心这块主阵地，为村社老人代办用餐充值等服务。通过第三方养老服务商开展养老上门服务时收集老人助餐需求，由村社对困难家庭老年人之外的老年群体进行助餐需求排摸，梳理出各辖区的助餐需求清单，为已建成助餐点投入运营和新的助餐点布点提供现实依据。

感谢你们对民政工作的关心和支持！

联系单位：台州市椒江区民政局    联系人：何  静

联系电话：0576-88225735         邮  编：318000

                                          台州市椒江区民政局

                                                                           2024年7月30日