洪建平、洪波、邱志利、卢威屹等4位委员：

你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的关于《关于打造康养产业“椒江样板”，让夕阳红在共富路上更加绚丽的建议》（第29号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、加快医养结合项目建设

根据医养结合建设标准，积极引进民办投资建设医养结合机构。截至目前，我区护理院有6家（含有养老机构4家），合计医疗床位934张；部分民营综合性医院也建有护理床位，如台州君爱医院、台州骨科医院、台州紫阳医院等。台州市社发集团在章安街道投资的以医、养、护、教为一体公立综合性医养结合养老服务机构已开始运行，合计床位1500张，一定程度上满足医养床位的需求。目前在建的护理院有章安街道康晖护理院、葭沚街道众安康复医院护理院养老院一体的复合型医疗机构，预计可增加护理床位约300 张。

二、增加医养项目资源供给

一是健全社区服务功能。进一步发展社区医疗服务。辖区社区卫生服务中心（卫生院）依托家庭医生服务团队，将康复医生、康复治疗师或有康复专业知识储备的医生纳入服务团队，与各街道居家养老服务（照料）中心深度合作，关注社区弱势群体的各类生活困难，定期上门开展免费体检等社区服务。

二是打造优质居家医疗服务。通过配强人员，充实服务力量，椒江区各镇街均建立1支以上居家医疗服务队伍，实现区域全覆盖。以基层医疗机构为重点，统筹区域内市级医院医疗资源，鼓励民营医疗机构积极参与服务，建立居家医疗“护联盟”，推出“家庭医生+居家护理”个性服务，为社区居民提供便捷的居家康复服务。加大培训力度，通过理论培训、实践操作、流程规范化指导，不断提升基层居家医疗服务队伍整体素质，着力打造“业务精、能力强、服务优”的专业化团队；通过“陆岛联动”巡诊等手段解决海岛群众出行不便、居家医疗护理难等问题。

三、加快医养结合人才培养

在台州开放大学设立区级养老护理员培训基地，在葭沚、洪家、章安等街道居家养老服务中心设置区级家庭照护者培训基地，全区养老护理员从2022年的423人增加到532人，其中持证的从403人增加到494人，每万老年人拥有持证养老护理员达24.3人。严格落实《台州市养老护理员特殊岗位津贴制度实施细则》，将养老护理员特殊岗位津贴对象从机构扩展到居家养老服务行业在册（含劳务派遣）养老护理员，累计发放养老护理员岗位津贴48.285万元。

下一步，我区将加强人才引进，以设立见习基地、加强校企合作等方式，探索护理专业“3+2”定向委培机制，吸引中职和高职院校医科、护理专业毕业生进入社区从事医护养老服务工作，增加养老服务专业人才供给。强化培训考核，定期对养老从业人员进行规范化培训和考核，根据技能考核情况颁发从业执照或进行职业认证；组织区级养老护理员技能大赛，鼓励养老从业人员积极参加市区比赛，提高养老从业人员的养老和医疗护理专业水平。出台激励政策，优化护理人员居家上门服务绩效薪酬制度，支持居家养老服务机构探索出台“技能津贴+岗位补贴+专项奖补”激励政策，提升护理岗位吸引力；成立养老护理行业工会，选树培育行业标兵模范，增强护理员职业认同感和责任感，推动建设一支高素质养老护理职工队伍。

四、完善医保对接医疗补助 

在面对人口老龄化加速趋势下，为发挥我省多层次医疗保障体制机制优势，满足人民群众多样化护理保障需求，计划在全区全面推行长期护理保险制度。目前长护险已纳入2024年浙江省民生实事项目，根据《台州市长期护理保险制度实施意见（试行）（征求意见稿）》，计划将全区基本医疗参保人员纳入保障范围，按每人每年90元的标准定额筹资，重点解决重度失能人员基本生活照料需求，优先保障符合条件的重度残疾人、失能老年人，及时为失能人员解决长期护理保障问题，减轻参保患者家庭负担。

五、加快银发养老产业发展

一是立足现有产业集群发展银发经济。我区已有椒江经济开发区医化园区和智能卫浴小镇，两大产业集群优势明显，能充分满足发展适老药品和适老化洗浴装置、坐便器的需求，在银发经济产业园区的规划设想落地前，可先凭靠两大优势产业平台，放大特色产业优势，围绕核心主导产业，突出集群主攻方向，在此产业基础上，做大养老产业补链强链文章，在让优势更优、长板更长的前提下，蓄力发展银发经济。

二是依靠产业龙头企业创新老年用品。培育银发经济领域的龙头企业是推动银发经济健康发展的重要举措，企业拥有更丰富的资源和经验，可以在技术研发、产品创新、服务质量等方面起到引领作用，从而带动整个行业的发展，形成更加完善的产业链和生态系统。例如怡和卫浴根据老年人的生活习惯和人群特点，发挥按需研发、定制生产的优势，为台州一家养老会所定制了专属智能马桶-YB80，在基础功能上增加了减少老人如厕途中弯腰的脚踢专利技术，一踢翻盖、二踢翻盖、三踢冲水的设计让老人如厕变得更加便捷；星星便洁宝研发生产了可通过马桶圈上的传感器检测使用者的心率、体脂，通过尿液检测包括尿蛋白、尿糖等医院常规尿液检测结果的智能马桶，可提前发现老人早期疾病隐患，做到预防的功效。

感谢你们对民政工作的关心和支持！

联系单位：台州市椒江区民政局    联系人：何  静

联系电话：0576-88225735         邮  编：318000

                                                                        台州市椒江区民政局

                                                                           2024年7月30日