陈冬富、应尚明、洪涛三位代表：     

你们在台州市椒江区十一届人大三次会议上提出的关于《关于堆土消纳处置问题的建议案》（第108号）的建议案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我区城市建设不断推进，现代化建设在推动城市快速发展的同时，也带来了各类建筑垃圾问题。渣土作为城市建设的副产品与日俱增，消纳困难，据不完全统计，目前市区每年建筑渣土达1200万立方，严重影响城市市容，阻碍经济建设的步伐。开展渣土综合利用，实现渣土处置规范化、无害化、资源化、科学化利用，不仅能妥善解决“渣土围城”，保护和改善渣土生态环境，同时，有利于推动“无废城市”建设。

一、优化消纳场地生态，多方位提高利用率。一是针对市区建设，成立新府城工程管理有限公司，负责全区范围内土方调运。因椒江区环境容量受限，椒江区无大型垃圾消纳场，为破解椒江区堆土消纳处置问题，2022年3月，椒江区人民政府统筹协调，成立新府城工程管理有限公司，负责全区范围内土方调运，严格落实建筑垃圾环保检测，对所有有渣土消纳需求的项目进行土质检测，确保土质无污染。期间共计完成全区土方调运18万立方，充分保障了椒江区各重点项目、民生项目建设，如国际博览中心、太和净水厂、城发大楼项目等。二是针对村庄建设，鼓励村民合理再利用，提高利用率。在村庄建筑垃圾消纳方面，严格落实《浙江省固体废物污染环境防治条例》精神，鼓励村民在建造、装修、拆除房屋等过程中产生的建筑垃圾，可以按照就地就近处理原则，用于村内道路、入户路、景观等建设，提升建筑垃圾综合利用率。三是针对现有消纳场，对其进行生态化改造。目前，区城发集团旗下仅蔡桥一个消纳场，原为蔡桥废弃矿山，该场地目前已消纳堆土达11万m³土方，消纳完成后将对其进行进一步的改造，建成生态观光梯田，既提高生态环境质量又推动农业旅游业发展，促进当地经济的发展。

二、积极寻求外部合作，多方向提升消纳量。一是首创椒江渣土船运消纳。自2022年台州湾新区东达公司拒收椒江范围建筑垃圾渣土以来，全区土方消纳陷入困境，各项目进展停滞不前。期间我单位主动联合区农水、区港航、区海事等部门，先后至舟山、三门等地开展调研，首次开辟椒江渣土船运消纳运输模式，有效破解渣土消纳困境。二是挖掘新点位接收消纳。2023年6月，多次与市执法局汇报堆土消纳问题，经市执法局协调，台州湾新区三山涂、临海红脚岩区块开始接收消纳椒江区渣土，建筑垃圾渣土消纳顺畅。2024年1月，由于三山涂、临海红脚岩区块因政策处理原因停止收纳椒江区渣土，导致渣土消纳问题反弹。我单位立即奔赴三门，在三门县综合行政执法局的协调下，先后获取超百万方消纳指标，有效缓解渣土消纳压力。三是寻求周边新合作消纳。年初以来，区城发集团正积极地与三门有关单位进行洽谈，拟将土方外运至洋市涂围垦区造地改田工程中去。下阶段将继续联系周边地区，寻求合作机会，进一步提升消纳量。

三、加快研发新技术，多渠道探索资源化。因椒江区无大型建筑垃圾消纳场，所以如何构建科学、有效的建筑垃圾资源再利用平衡体系尤为重要。2022年6月，我单位先后奔赴温州、宁波学习资源再利用处置先进经验，将宝贵经验带回椒江，鼓励企业创建。2022年12月，区社发集团启动椒江区垃圾分类基础设施提升一期工程（建筑渣土资源化利用），项目总用地面积 54774 平方米，项目总建筑面积约 19052平方米。建设内容主要包括建筑渣土资源化利用配套用房、管理用房、门卫、绿化工程以及堆土区等，规划年生产能力为100万立方米。厂区预计于2024年7月份投产试运营。2023年6月，浙江远新环保科技有限公司正式建成投产，每年可为椒江区处置150万方建筑垃圾渣土、泥浆。通过市政府协调，依托三山涂垦造田造地项目，可为椒江区解决建筑渣土处置约106万立方米。2024年6月，市府大道东段建筑垃圾渣土资源再利用处置中心建设进入尾声，建成后预计可为椒江区提供每年50万方建筑垃圾处置量，椒江区潜在建筑垃圾消纳能力丰富，前景广阔。

四、落实政策执行力，鼓励扶持消纳企业。2023年6月，由椒江区人大开展对区大型垃圾分拣中心受纳装修垃圾价格与市场实际标准价格脱轨进行调研，期间提出应当将大型垃圾分拣中心作为环卫基础设施，采取财政补贴形式降低收费标准，从而让市民及运输企业愿意交给分拣中心处置，降低违规倾倒频次。现相关意见已经提请区政府，政策正在制定中。

五、加强宣传教育，多层面提高公众意识。本着“教育为先、整改为主”，秉持“发现一起、查处一片、震慑一方”的原则，宣传打击两步走。一方面，充分利用线下定点手册发放、线上公众号法律普及等多种形式积极宣传建筑垃圾相关法律法规、政策文件、工作动态和经验做法。线下开展工地普法宣传周，进企普法。工地在开工运输渣土前必须具备“四有两不”，对运输渣土企业普及清运建筑垃圾的法律法规。通过椒江区建筑垃圾工作治理推进会、椒江区建筑垃圾工作部署会、全区建筑垃圾清运企业工作总结暨固废条例宣传会等对建筑垃圾清运工作进行部署，对固废条例进行宣传。在各新闻媒体刊登《重拳出击 城警联动 整治建筑垃圾运输乱象》《严惩垃圾乱倒》等多篇文章，曝光违法倾倒建筑垃圾的行为。另一方面，联合公安、交警开展建筑垃圾专项整治执法行动，持续性开展“惊雷1号”“惊雷2号”夜间专项整治，顺利将黄岩、路桥违法运输车辆清理出椒江市场，整顿建筑垃圾处置行业，减少跨区域违法行为发生。

堆土消纳处置是一项长期且复杂的工作，我局将立足单位职责，积极与相关部门沟通协调、加大政企合作，积极探索堆土消纳新出路、新试点，尽最大的努力推进我区堆土消纳处置工作的进程。

感谢你们对我局工作的关心和支持！