信息索引号: | 11331002002673575G/2024-159627 | 主题分类: | |
体裁分类: | 发布机构: | 区政府办公室 | |
成文日期: | 2024- 12- 13 | 公开方式: | 主动公开 |
区十一届人大三次会议以来代表建议办理情况
一、基本情况和主要做法
区十一届人大三次会议期间,全体代表以高度的政治责任感和饱满的工作热情,围绕我区经济社会发展,积极建言献策,在产业升级、城市提质、乡村振兴、民生优化等方面,提出了许多富有建设性的意见和建议。大会期间,议案建议组共收到人大代表提出的建议、批评和意见103件(不含台州湾新区),其中由政府系统承办的有97件,占总数的94.2%。闭会期间,议案建议组共收到人大代表提出的建议28件(不含台州湾新区),其中由政府系统承办的有26件,占总数的92.9%。同时,我们还办理了市政府交办的12件市级人大建议。这些建议客观准确地反映了我区经济建设和社会发展中应予重视解决的短板问题。办理好这些建议,将更好地助推我区高质量建设青年发展型城市。
在区人大常委会的监督和指导下,经政府系统各承办单位共同努力,截至目前,大会期间、闭会期间的代表建议都已按期办结,按期答复率100%,代表满意和基本满意率100%,圆满完成了办理任务。今年的建议办理工作,政府系统工作开展主要围绕以下三方面:
(一)精心组织,压实办理职责。区政府及各承办单位把建议办理作为履行政府职能的重要抓手,高度重视,用心办理。一是强化组织领导。区政府领导牵头领办重点建议,亲自过问办理进展,积极协调解决难题,赴代表联络站主持召开面商会,面对面听取代表的意见建议。各承办单位严格落实“一把手”负责制,主要领导负总责、分管领导具体抓、业务骨干具体经办,确保有人管、有人抓、有人办。二是科学精准分办。区政府督查室会同区人大常委会代表工委通过网上预交办、承办单位协商、领衔人意见征询、综合协调等方式,审慎确定主办单位,优化精简会办单位,力求科学合理分办。各承办单位在全区议提案交办后,迅速制定办理方案,压实责任,落实专人,明确办理时限、办理程序、办理要求,确保办理按时有序规范。
三是完善办理制度。区政府不断加强建议办理制度建设,今年以来,各承办单位逐步建立起建议答复事项承诺清单,推动建议办理持续办、滚动办,直至承诺事项办理闭环。
(二)优化方式,提升办理质量。区政府在办理过程中积极开拓思路,抓实抓细办理工作。一是将培训指导贯穿办理工作始终。针对建议办理各个环节的具体要求,区政府以印发办理工作手册、下发阶段性工作要点等方式,为各承办单位进行全流程业务指导,有效助推办理工作规范有序开展。二是推进全过程督办。区政府督查室通过电话抽查、网上办理系统督查,系统掌握承办单位与代表的沟通及办理情况,定期通报办理工作进展;主办件答复完毕后,与区人大常委会代表工委一起赴相关部门、街道,开展调研座谈,掌握承办单位阶段性办理工作情况、“回头看”办理工作成效,了解代表对办理结果的满意度,并根据代表反馈意见,对《关于老年助餐点尽快投入使用的建议》等6件建议进行了二次督办,努力提高办理质量。三是确保闭会建议办理标准不降低。区政府将闭会期间代表所提建议视作大会期间建议,要求各承办单位同标准办理,在闭会建议办理期间,区商务局、区市场监管局等单位分管领导坚持带队与领衔代表面对面沟通,确保面商、办理、答复按时保质完成。
(三)突出重点,提高办理实效。区政府不断提高建议办理的针对性、实效性,切实将办理工作由“重答复”向“重落实”转变,办理质量进一步提升。一是注重调查研究。多数承办单位把建议办理工作与中心工作结合起来,认真做好调查研究,办理方向更具有针对性。如区科技事业中心在办理人大97号重点建议《关于建设我区生物医药实验室级生产(研发)集群发展平台的建议》时,邀请领衔代表实地调研浙大台州研究院,就椒江生物医药现状、发展及未来,向翁勤洁副院长进行请教,通过彼此交流,办理方向逐步清晰。二是注重面商沟通。各承办单位密切与代表的沟通联系,积极听取意见和建议,优化办理工作。在办前沟通阶段,区教育局、区卫健局、区综合行政执法局、区住建局、区文广旅体局、章安街道等单位第一时间联系领衔代表进行沟通,深入了解办理诉求,厘清办理思路。办中沟通阶段,区发改局、区经科局等单位主要领导亲自带队与代表开展面商座谈,有效助推办理工作落实。三是注重协同配合。对涉及多个承办单位的综合性建议,主办单位做到牵头抓总,积极协调对接,会办单位做到不等不靠、主动配合,承办单位共商解决措施,形成办理合力。如区发改局牵头办理人大20号重点建议《关于椒江区打造现代都市产业的建议》时,由局主要领导带队,区经科局、区投促中心、区商务局等7家会办单位主动参与,共同赴白云街道人大联络站与代表开展座谈面商,听取代表诉求与建议,围绕我区现代都市产业发展现状、面临的突出困难以及未来发展方向展开深入交流,各会办单位积极回应代表诉求、解答代表提问,有效促进了办理工作提质增效。
二、建议(含重点建议)办理的落实情况
今年政府系统承办的123件代表建议(含闭会期间建议26件),经各主会办单位共同努力,代表反映的部分问题得到解决。从办理答复情况看,建议落实的情况可分为三类:
(一)已经解决或部分解决的共93件,其中重点建议8件,分别为:《关于尽快出台危旧房问题处置意见的建议》《关于加快推进我区数字经济发展的建议》《关于加强高层建筑消防安全的建议》《关于椒江区打造现代都市产业的建议》《关于加强区行政执法局对物业公司的管理的建议》《关于健全高标准农田“建、管、用”机制进一步夯实粮食安全根基的建议》《关于加快实施软件工具轻量化推进制造业数字化转型的建议》《关于“充分挖掘海洋资源优势 不失时机发展海洋经济”的建议》。这类建议紧扣区委、区政府中心工作和民生需求,切合我区实际,经政府各部门的共同努力,在办理过程中得到了较好的落实(重点建议办理落实情况详见附件)。
(二)正在解决或列入计划逐步解决的共21件,其中重点建议1件,为《关于建设我区生物医药实验室级生产 (研发)集群发展平台的建议》。这类建议大多综合性强、涉及问题复杂,目前解决尚有难度,需要逐步完善解决,相关部门已列入工作议程,努力创造条件逐步落实。
(三)因受各种客观条件的限制,尚需继续努力,等条件成熟后才能解决的有9件,其中重点建议1件,为《加强城市交通噪声污染管理的建议》。这部分建议所提问题受政策、土地、财力等客观因素制约,一时难以实施解决,承办单位已向代表作出客观实际的说明和解释,得到代表们的理解。
三、存在问题和下阶段工作措施
在区人大常委会的督促指导和各位代表的大力支持下,今年建议办理工作取得了一定成效,但也存在一些问题,主要表现在:一是新办理系统仍在适应阶段,沟通记录、重点件办理进度、承办单位通讯录填报不及时、不准确的问题依然客观存在。二是答复规范性有待提高,少数承办单位答复文稿不规范,主要表现为答复函未套用答复模板格式、答复内容简单笼统等问题。三是个别承办单位对办理代表建议的重要性认识不足,分管领导没有具体抓,办理过程中仅让科室负责人或工作人员与代表进行联系,办理工作的自觉性、主动性还需要进一步增强。四是对涉及多个部门协同办理的代表建议,还存在主办单位牵头不力、会办单位不够主动的情况,影响办理工作实效。五是通过抽查或代表反馈发现,少数承办单位在建议办理前后,没有及时与代表进行沟通联系,发现后已进行二次督办。
下阶段,区政府将按照区人大常委会的要求,抓好三个方面工作:
一是在深入落实上下功夫。区政府将加强对建议办理工作的持续跟踪与推动。对于已列入计划并逐步解决的建议,政府将积极创造有利条件,促进建议从“答复”向“落实”转变。
二是在以点带面上做文章。从高质量发展的全局出发,结合每项建议的具体内容进行深入分析,通过具体案例发现共性问题,认真吸取其中的合理化建议,力求实现“处理一条建议,解决一类问题,提升整体工作效率”的目标。
三是在跟踪落实上讲实效。答复完毕并不意味着办理终结,对正在办理解决中的建议,区政府将督促承办单位加强与代表沟通联系,将后续办理情况及时反馈代表。在后续办理过程中,将加强对承办单位的工作指导,及时帮助解决办理过程中的困难问题;对于涉及面广、办理难度大的建议,区政府将及时出面协调,组织各相关部门开展专题调研或召开专题会议,合力推进办理工作。同时,区政府将组织各承办单位对十一届人大三次会议建议办理工作进行 “回头看”,重点检查办理中有承诺的答复件,是否按承诺要求予以兑现办理。