曹君玲代表：         

您在台州市椒江区十一届人大三次会议闭会期间提出的《关于加强幼有善育、幼有优育的建议案》（第10号）收悉。经研究，现答复如下：

您的建议非常好！正如您建议中所指出的，养育压力大、照护力量不足等问题，需要我们更深入地思考和解决。我区深入实施人口集聚总战略，积极发展普惠托育服务，健全普惠托育政策支持体系，强化普惠托育综合监管体系。截至2024年9月底，椒江区已建成各类托育机构77家，千人托位达4.51，托位使用率69.81%，全市第一。

一、政策先行，突出普惠

自2022年10月入选省先行试点区以来，椒江区进一步加大政策支持力度，印发《椒江区普惠托育公共服务资金补助实施办法（试行）》，明确对普惠性托育机构、成长驿站、托育综合服务中心等进行补助。将托育服务纳入基本公共服务清单，将标准化发育筛查、养育小组活动等纳入椒江区基本公共服务项目，规定了服务对象、服务内容、服务标准以及当量测算标准，提供资金保障。

根据《关于托育机构用水用电用气价格有关事项的通知》（浙发改价格〔2023〕115号文件）文件要求，婴幼儿照护服务机构在社区设置的服务网点，从事婴幼儿照护活动的用电执行居民价格。椒江区已备案托育机构全部落实减免政策。在疫情防控期间，租用国有房屋的托育机构按照有关规定享受租金减免，3家托育机构合计减免租金33.6万元。

发改、卫健联合确定椒江区普惠托育政府指导价，2024年为2500元/月（全日托），约占上一年度我区城乡居民人均可支配收入的36.8%。

二、健全制度，加强监督

自国家、省卫健委发布《托育机构设置标准（试行）》、《浙江省托育机构3岁以下婴幼儿照护指南（试行）》等文件以来，区卫健局严格按照文件要求，对照标准，规范托育机构建设。

2021年区卫健局发布《台州市椒江区托育机构多方监管评价制度（试行）》和《台州市椒江区托育机构星级评定实施方案》,形成部门、街道、机构、家长四方监管体系，从办园条件、保教队伍、保教水平、安全卫生、管理绩效等方面综合评价托育机构保教服务水平。今年，我们根据国家《托育机构质量评估标准》，将标准规定的16项基础指标全部纳入星级评价必达标项，进一步拉高标杆、提升服务。

三、加大培训，提升素质

2022年11月椒江区托育综合服务中心正式成立。中心内设置咨询服务区、信息公示区、婴幼儿活动区、技能示教区、营养教学区、发育监测与筛查区等功能区块。依托区妇幼保健院资源优势承担辖区婴幼儿照护服务的备案咨询、信息发布、综合监管、质量评估及职业技能培训和人员健康体检等职能，积极利用家长课堂、亲子活动、母子健康手册、师资培训、入园指导等方式，为家庭育儿提供专业化指导服务，并为托育机构提供卫生保健、安全防护、疾病预防、营养膳食、生长发育监测等方面的培训指导。

我区将婴幼儿照护服务从业人员列入急需紧缺职业（工种）目录和政府补贴性培训目录，落实职业培训补贴、职业技能鉴定补贴等政策。制定《椒江区婴幼儿照护服务职业技能提升三年计划》，大力开展职业道德、安全教育和职业技能培训，提升保育员队伍素质。今年已开展两期培训，共培训345人次。

四、多种模式，普及普惠

打造“国企办托”模式，2020年建成全市首家由国企投资的公办托育机构——明和雅苑托育中心，开展“1+N”模式，采取垂直化管理、一体化师资，提供同质化托育服务。开设了明和雅苑、中央花园及城隍浦、江南墅等6家托育园。同时，区社发集团积极参与托幼一体建设，在东棣幼儿园、妥桥幼儿园等6家幼儿园开设托育部。旗下的公办普惠托位达520个，覆盖除大陈外7个街道。

充分发掘现有幼儿园的资源潜力，在条件成熟的幼儿园开设托育部，目前椒江区已有50家幼儿园开展托班，共1820个托位。

鼓励支持依托新建住宅小区的社区开办托育机构。充分发挥社区建设优势，将婴幼儿照护服务工作融入社区服务之中。海门街道天浦河社区通过社区用房建设托育机构备案21个托位。这项工作是二十届三中全会强调的重点工作，也希望得到社区的大力支持。

鼓励有条件的企事业单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。2023年9月，椒江区托育综合服务中心托育园正式开园，托位18个。今年计划继续推进用人单位（园区）办托工作，进一步满足职工家庭的入托需求。

最后，再次感谢你们对于3岁以下婴幼儿照护服务事业关心和支持！

联系单位：区卫生健康局     联 系 人：邱慧敏

联系电话：0576-89039601    邮    编：318000

台州市椒江区卫生健康局

2024年11月28日