台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件

椒经科提函〔2024〕38号        A1

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

关于区政协十一届三次会议第41号提案答复的函

民盟椒江区委员会：         

你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的关于《关于提质增效，推动缝制机械产业高质量发展的建议》（第41号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

椒江区作为缝制机械产业的重要集聚地之一，一直致力于该产业的高质量发展，近年来，通过一系列有力举措，我区的缝制机械产业在企业培育、数字赋能、产业服务、科技创新等方面取得了显著成效。

一、实施梯度培育，提升产业竞争力

一是开展企业梯度培育，支持企业做强做大。鼓励行业龙头企业沿产业链实施兼并重组，提升资源整合能力。引导中小企业专精特新发展，提升细分领域专业化配套能力。围绕产业链关键节点，建立完善重点企业培育库，形成“省创新型中小企业—省专精特新中小企业—隐形冠军—小巨人—单项冠军—雄鹰企业”的企业梯队，截至目前，在缝制设备产业中培育规上企业41家，省专精特新中小企业10家，雄鹰企业1家，单项冠军企业1家，上市公司1家。二是加强政策系统集成，开展精准扶持。重点摸排纳入各类培育库的企业在研发、升规、上市、投资扩产、强链补链项目等方面的政策需求，系统梳理各级产业发展支持政策，按产业企业发展所急需，进行差别化政策资源配置。利用台州市“政策树”惠企平台进行政策精准推送。引导要素资源向科技型、成长型企业倾斜。三是增提园区质效，服务零地技改。积极以“向存量要空间，有效盘活低效用地”为突破口，促进节约集约用地，推进产业布局调整，优化产业结构，增强区域经济竞争力。通过走访摸排园区内企业，掌握企业生产经营数据，严格落实绩效评估和“负面清单”，淘汰低效企业。同时安排企业专员，摸清符合“零地技改”条件的企业底数，帮助企业开展零地技改。目前，已有3家企业确定“零地技改”。

聚焦以融提效，赋能产业数字化

一是以数字赋能护航传统产业，助力转型成本再降低。2021年以来，我区坚持以数字驱动传统产业高质量发展，在缝制设备领域率先布局，明确由椒江工投集团作为平台业主单位搭建缝制设备产业大脑，为企业数字化转型、产业生态建设、经济治理提供集成开放赋能平台。截至目前，已开发、集成、整合和贯通13个应用场景，形成“浙里相缝”“云上相缝”“未来相缝”三大业务场景，吸引530家企业、1090台设备入链，帮助企业降低数字化改造综合成本80%。同时推动缝制产业大脑向缝制企业及配套产业企业、缝制设备客户企业（服装企业）延伸。企业在“浙里相缝”中输入上下游需求进行入链便可获得数字设备、数字刀具、数字产品、数字生产、数据分析等应用服务，以此实现设备精益管理、生产订单流程管控、产品物联管理、数仓管理，实现低成本、高效率的数字化转型。二是以数字赋能支持技术创新，助力生产能力再提升。借助产业大脑服务能力，助推企业加速“未来工厂”建设，探索“产业大脑+未来工厂”的椒江实践。缝制产业大脑与杰克未来工厂相互赋能，整合集成了杰克未来工厂工业机理模型68个(物模型30个、业务流程模型31个、分析模型2个、算法模型5个）；产业大脑为未来工厂的建设提供平台底座服务、杰克智脑服务，为未来工厂中台的建设节约成本近百万余元；产业大脑也成为未来工厂整合产业资源，将人机互动、智能生产物流管理、3D打印技术等先进技术应用于从铸造、精加工、喷漆、装配到打包的生产全流程，并对整个生产流程进行数据采集、数据监控、数据分析，从而确保精准研发、精准交付、精准营销和精准服务的目标实现。

三、升级精准匹配，延伸产业服务链　

一是助企暖企服务精准有效。依托工业企业“直通车”服务机制，连续三年开展重点工业企业助企纾困活动和“万名干部助万企”行动。一是坚持“两个名单”动态调整，确保助企精准有效。每年根据企业上一年度产值、经营等状况，动态调整助企名单，并选派担当意识强、熟悉涉企工作的优秀干部作为结对助企专员。2023年成立区、街道两级“双万”服务专员队伍225人，走访企业2000余次，发放各类宣传手册500余本，收集企业诉求416个，基本全部落实解决。今年5月初，我区启动新一轮“双万”提质增效行动，调整明确服务对象企业178家，组建助企专员队伍163人，并建立助企专员群，第一时间将上级要求传达贯彻、部署到位，首次走访已全部按时完成。二是坚持“一个口子”受理、解决企业诉求，确保全流程闭环。充分利用“双万”应用和“红黄绿”赋码机制，集中全区力量，高效解决企业诉求问题，2024年1-4月办结率、满意率均达100%。同时，区“直通车”办定期梳理汇总疑难杂症类问题上报给区委区政府，对问题进行分层分类、统筹协调，逐步落实解决。2023年共解决跨部门、跨区域等问题50余个。三是坚持“线上+线下”送策入企，确保政策直达快享。线上大力推广台州“政策树”惠企平台，一方面及时上传椒江新出惠企政策，如光电产业和生物医药产业专项扶持政策，以及《椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策》；另一方面引导企业体验政策检索、政策订阅、智能匹配、申报自测等功能，实现企业第一时间享受政策红利。线下充分发挥助企专员力量宣贯惠企政策，如《浙江省优化营商环境条例》等。

四、坚持科技创新，释放产业新活力

一是鼓励企业开展科技创新活动。我区严格贯彻落实台州市加大企业研发投入支持的经费补贴，2023年度对缝制产业企业补助研究开发费用297.5万元，惠及10家企业。今年我区将严格落实《台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策的通知》（椒政发〔2024〕6号），持续加大研发投入支持力度，缝制产业企业最高可享受500万元研发投入补贴。二是鼓励企业与高校等开展产学研对接活动。开展浙江高校联盟赋能台州湾科创走廊系列活动——学生名企行”系列活动，走进以杰克科技为龙头的智能缝制企业，携手高校师资力量，助推产学合作，提高缝制机械产业链企业创新能力。由浙江大学,杰克科技股份有限公司,华中科技大学,拓卡奔马机电科技有限公司（临海）,浙江泰仑电力集团有限责任公司,浙江省军工集团股份有限公司联合研发的“高性能柔性材料裁切成型装备设计与制造工艺关键技术及应用”获科学技术进步奖一等奖。

注重品牌建设，加强知识产权保护

一是高度重视缝制设备的质量品牌建设。以建设缝制设备国家级标准化示范区为契机，以浙江省缝纫机质量检验中心为技术支撑，搭建全省唯一的智能缝制装备产业质量基础设施“一站式”服务平台，为缝制设备企业提供计量、标准化、认证认可、检验检测、质量管理、品牌培育、技术咨询等“一站式”服务。今年以来已累计服务企业50余家次，解决技术难题7个。二是加强知识产权保护载体和协同保护机制建设。充分发挥区知识产权保护中心、区知识产权纠纷人民调解委员会作用，推进商标品牌指导服务站建设。扎实开展“双随机、一公开”日常监管，坚持日常检查和专项整治相结合，开展知识产权保护专项行动，筑牢知识产权保护防线。全区累计培育缝制装备“品字标浙江制造”认证企业8家、政府质量奖企业6家、标准创新贡献奖企业2家，打造了一批有竞争力的“椒江制造”品牌。

下一步我区将持续推进缝制机械产业高质量发展，从以下几个重点入手：

一是积蓄提升发展动力。深入实施企业梯队“强头壮腰固基”行动计划，大力支持高新企业的发展，培育一批“专精特新”的优质企业，持续做大做强“腰部”企业矩阵，指导小微企业制定个性化的“成长路线图”，夯实产业发展的内生动力，加速构建结构合理、数量充足、活力充沛的企业梯队。实施“薪火传承”行动计划，发挥椒江民营经济学院等企业家交流平台作用，加快提升企业家对新模式、新业态、新市场、新趋势的把握能力和现代企业管理水平，盘活企业管理人才“蓄水池”。

二是高标准推进传统产业数字化转型。迭代升级缝制行业产业大脑为椒江工业大脑，整合金融服务商、企业应用生态服务商、数据资源服务商，赋能中小企业生产数量、生产质量和生产效率提升。深入实施智能制造工程。形成专人联系辅导服务机制，加大未来工厂培育力度。降低企业数字化转型成本。举办中小企业数字化改造对接会，为本地服务业与制造业牵线搭桥，邀请数字化改造样板企业现身说法。发挥心海数贸港优势，联合星星、音芊等省级电商直播基地，服务台州制造业增销增利。

三是持续推进政务服务增值化改革。深入推进“万名干部助万企”精准服务提质增效行动，每月制定清单式工作提示，确保助企专员干有方向、干有标准、干有章法。不定期举办涉及税务、金融、土地、招商引资等方面的业务培训会和智能系统操作培训会，提升助企专员业务水平。加强与市局沟通，及时更新政策板块事项清单，调整窗口操作手册和服务指南。积极发挥线上“政策树”、线下窗口两个平台的政策集成作用，推广对象从全区规上工业企业延伸至规下，实现政策直达快享。同时定期开展业务培训，增强窗口人员服务水平，提升来访人员的获得感和满意度。

四是深化产业质量提升行动。聚焦椒江区缝制设备产业链质量提升发展需求，依托缝制装备质量基础设施“一站式”服务平台，建立由龙头企业、科研院所、行业专家组成的质量提升服务团，开展质量共性技术联合攻关，打通关键环节质量堵点、难点、痛点。加大卓越绩效等先进质量管理模式和方法推广力度，着力提升企业质量竞争力。加强品牌建设服务，深化政府质量奖梯度培育，宣传推广“品字标”品牌、“三同"产品，支持企业创建自主品牌，扩大企业品牌影响力。

五是加强科技创新。 建立产学研合作机制，与高校和科研机构合作，共同开展关键技术的研究与开发。定期组织技术交流会议，分享最新的研究成果和应用案例。设立联合研发项目，针对产业共性问题进行攻关。加大研发投入，鼓励企业自主创新。设立企业内部的研发奖励基金，对取得重要技术突破的团队和个人进行奖励。加强知识产权保护，激励企业创新的积极性。 跟踪国际前沿技术，引进和吸收先进技术。定期组织企业代表团参加国际缝制机械展览会和技术研讨会。

感谢你们对缝制机械产业发展工作的关心和支持！

联系单位：椒江区经科局   联 系 人：吴新野

联系电话：88837089       邮    编：318000

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

2023年7月25日

抄送：区政府办公室，区政协提案委。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局         2024年7月25日印发