卢潇洒、周武松、黄雄、杨伟光等4位委员：

你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出关于《关于加快江北开发的建议》（第115号）的建议案收悉。经研究，现答复如下：

2016年年底，椒江区委、区政府提出了“一江两岸”的构想，江北区块作为“一江两岸”的重要一翼，历史文化深厚、自然环境优越，既是台州文化的原点，也是台州大湾区建设的重要节点。在当前“丰满葭沚、主攻洪家、打开江北”工作方向的指引下，江北区块正在迎来历史性的发展阶段。

一、高起点谋篇布局，绘就发展愿景

坚持规划先行，高站位、高标准擘画江北发展蓝图。根据《一江两岸综合发展规划》，椒江两岸通过规划打造大疏大密的山水城市格局，形成“一带一轴双环六城”城市结构，优化城市空间布局，引领一江两岸有序高效开发。2020年4月台州市面向国内外开展《台州市江北新区（暂命名）概念规划及沿江片区城市设计》方案公开征集活动。规划范围约91.4平方公里，包括章安街道行政区域62.2平方公里和前所街道行政区域29.2平方公里。将结合滨江片区城市设计，整体谋划区域城乡风貌，提升区域空间品质，完善区域公共产品的供给及道路基础设施。目前规划方案评审结果已公布，后续规划将由深圳市城市规划设计研究院有限公司、SWA Group联合体进一步深入细化。江北沿江区块由台州市城投统一建设开发。

二、统筹土地资源配置，优化发展空间

台州市统筹编制的《台州市国土空间总体规划（2021—2035年）》于今年3月由浙江省人民政府正式批复，该规划作为台州市空间发展指南和各类开发保护建设活动的基本依据，根据资源环境承载能力和国土开发适宜性，对江北区块进行全域综合整治和开发，统筹椒江南岸和江北的用地指标，合理安排新增建设用地，确保江北区块可利用资源开发。另外，明确政策补偿标准，助推江北发展。我区目前统一执行的是《台州市椒江区房屋征收“房票”安置实施办法（试行）》（椒政办发〔2023〕66号）。“房票”时限自“房票”出具之日开始计算，使用期限为三年。“房票”可用于购买楼盘库中的新建商品住宅用房、商业用房、办公用房，已有20个楼盘纳入“房票”房源库。集体土地征收补偿实施“房票”安置的，根据“符合审批条件的一间宅基地置换一套公寓式住宅”的原则，实行“一户一计算”发放“房票”。“房票”价值=安置单价×130平方米+9万/个车位补助+“房票”补贴，物业专项维修基金包含在“房票”总价内。“房票”补贴=（安置单价×130平方米+车位补助）×2%。今年4月15日上午，来自解放路过江隧道及南接线工程（江北段）项目征迁中的首张房票，也是江北首张“房票”，正式发放到居民手中。房票安置政策可满足征迁群众可在区域、数量、户型等各方面自由选择，方便快捷圆梦新屋，同时助力快速平稳过渡，让二次城市化成果更好惠及全体人民。

三、加快道路建设，完善路网体系

一是科学规划路网体系。2022年2月，交通部门在《椒江区综合交通运输发展“十四五”规划》的基础上，围绕椒江战略空间在江北，聚焦将江北打造成椒江“浦东”的美好愿景，开展江北路网布局规划，以谋划东西贯穿主干道为重点，结合南北顺连过江隧道，构建椒北片区“七纵六横”公路网，早日实现椒北地区5分钟上干线、10分钟上快速，村村通公交的畅通格局，现已编制完成“椒北未来乡村交通专项规划”初稿。接下去，区住建资规部门参考现有规划成果，依据《台州市城市综合交通规划》、《台州市区骨干道路网专项规划》，科学规划江北路网建设，推动区域交通城乡一体化和治理能力现代化发展。

二是加快推进路网建设。解放路过江隧道及南接线工程（一期）总投资60.32亿元，已正式开工，工程建成后将成为椒江南北交通连接的关键通道。2020年，启动环九子山公路工程项目建议书研究，项目路线全长11.625km，目前梓林村途径范岙村、花园村前段1公里道路已经完成施工图设计，项目资金已申请专项债券，2024年已发行债券1000万元，该项目的建设不仅有助于九子山系生态景观绿廊路网的旅游开发，更能有效缓解83省道的交通压力。75+83省道项目已完成了施工图设计批复，项目资金已列入2024年度椒江区政府投资资金计划，拟申请专项债券支持，计划2024年开工建设，项目建成将成为江北地区东西向主通道，极大缓解江北片区交通拥堵问题。椒北环线为本次椒北规划新增线位，全长约17.6km，西接椒江四桥，东接X105前松线，该线与一、二、三、四、五纵相交，打通各条纵线远端回路，既是拉开江北腹地框架的重要道路，又是打通江北对内对外双循环的重要通道。

三是积极谋划新项目。椒江至红脚岩工程（杜盈线）全长11.2公里，其中椒江8.7公里，路基宽度24.5米，估算约14.24亿元。过江隧道北接线，全长约1.57公里，路基宽度24.5米，估算约2亿元。胜利至沿江公路，全长5.8公里，路基宽度24.5米，估算约7.81亿元。

四、优化教育资源，补齐发展短板

教育事业发展水平低下，一直是江北的短板。近年来，随着对江北教育事业投入逐年加大，办学条件有了很大改善，特别是2022年实施教育提质三年行动以来，在项目建设、校网撤并、队伍建设等方面作了大量富有成效的工作，全力推动江北教育提质增效。一是引进优质教育资源。2023年，扩大与杭州绿城教育集团的合作，建设九年一贯制的绿城育华章安学校，将杭州的先进教育理念、资源源源不断输入到江北，积极引进优质的教育管理团队和优秀的师资队伍，提高学校的办学质量。同时，每年给章安中学、前所中学调入优秀的中青年骨干教师，充实师资力量；二是强化教育项目建设。章安片区近年来新建了章安中学综合楼、科技实验楼、科创实验室，新建了黄礁中心校食堂和笼式足球场及其他小学的校园设施，新建了柏加王幼儿园、东埭幼儿园，今年还将继续投入2000万元计划对章安中学的食堂进行改扩建、对建筑物的外立面和宿舍楼进行升级改造，另外，拟谋划在章安街道选址建设1所椒江区职教中心。前所片区的椒江区青少年宫椒北分宫于2022年11月通过验收交付使用，该分宫占地面积5000余平方米，设有教室12间，最多可同时承担近500名学生的教学任务，切实填补椒北青少年校外课程空白，另外，计划建设前所第二中心小学，计划总投资2.32亿元，总用地面积30260平方米，总建筑面积为28255平方米，办学规模36班，新增学位1620个，预计在2025年8月完工；三是加大校网调整力度。2023年完成了惠民小学、梓林小学、章安小学、古桥小学的校网调整，不断集中优势教育资源，促进教育提质增效。

五、深挖历史文脉，加快文旅融合

一是加强规划引领。2009年12月委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《浙江省章安历史文化街区保护规划》，2022年8月协助编制完成了《浙江省台州市椒江区章安街道华景村历史文化（传统）村落保护利用重点村规划》，为后续开发提供要素支撑；二是积极谋划文旅项目。深入对接中青旅等国内一流策划团队，尽快形成全域旅游运营整体方案，塑造章安文旅IP。加大老街华景段开发建设力度，做好回浦段文化招商，全面丰富老街业态。提速摄静寺原址重建项目，发布章安故城遗址考古发掘成果（章安故城遗址被列入2023年度省十大考古发现，共挖掘人面纹瓦当、莲花纹瓦当、三国青瓷虎子、青瓷粉盒、青瓷盘口壶、铜镜等器物，目前已经完成阶段性考古工作，并对考古现场进行了回填。下半年，计划举办章安故城遗址考古成果展示和章安故城遗址考古专家研讨会。），争取古郡博物馆落地建设，讲好章安故事。创建特色夜游街区，以改造提升“回浦夜市”区块为重点，通过节点小品提升、文化氛围植入、节庆活动赋能，最大程度汇聚人气，打造椒江夜游新坐标。精心设计沿堤路和景观带，全线打通绿道慢行系统，串联双洋荷塘、闸头湖心岛、九龙古道等各个特色点位，形成“点线成网、连山通水”的乡村“脉络图”。另外，太平山旅游开发、九子山康养小镇等项目均已列入《椒江区十四五重大建设项目规划》；开展历史文化资源调查。委托台州市规划设计研究院开展全区历史文化资源普查，对章安、前所尚未纳入现有保护体系的历史文化资源启动“预保护”，丰富我区历史文化资源库；三是加强修缮保护利用。2019-2021年，利用上级部门资金完成对章安老街（回浦村）的保护修缮。现已经启动对章安老街（华景村）的保护修缮，目前根据保护规划要求正在编制街区修缮方案以及两处历史建筑保护修缮方案。

下一步，待江北区块概念规划及沿江片区城市设计方案待台州市明确后，我中心将联合相关单位，做好江北产业谋划、项目建设、招商引资等工作，尤其是沿江1500亩已征地区块的开发建设工作，积极打造椒北“城市封面”，引导江北建设。

感谢你们对一江两岸开发建设工作的关心和支持！

联系单位：区一江两岸开发促进中心   联系人：王奋

联系电话：0576-88162802            邮编：318017

台州市椒江区一江两岸开发促进中心

2024年7月1日