卢威屹、刘艳、洪建平、洪佳丰、黄伟力、杨昕兴、朱玲、杜梦莎等8位委员：

你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出关于《关于打开椒北，推进“一江两岸”融合发展的建议》（第65号）的建议案收悉。经研究，现答复如下：

区十届二次党代会发出了“全面建设‘六大片区’、全力再创椒江辉煌”的动员令，其中，“打开椒北”是“六大片区”建设中不可或缺的一环。近年来，我区立足全局，通盘谋划，并做出了“打开椒北”新坐标谋划新发展等重要指示，有效地促进了“一江两岸”融合发展。

一、加快道路建设，完善路网体系

一是坚持高起点科学规划。2022年2月，交通部门在《椒江区综合交通运输发展“十四五”规划》的基础上，围绕椒江战略空间在椒北，聚焦将椒北打造成椒江“浦东”的美好愿景，开展椒北路网布局规划，以谋划东西贯穿主干道为重点，结合南北顺连过江隧道，构建椒北片区“七纵六横”公路网，早日实现椒北地区5分钟上干线、10分钟上快速，村村通公交的畅通格局，现已编制完成“椒北未来乡村交通专项规划”初稿。接下去，区住建资规部门参考现有规划成果，依据《台州市城市综合交通规划》、《台州市区骨干道路网专项规划》，科学规划椒北路网建设，推动区域交通城乡一体化和治理能力现代化发展。

二是加快推进路网建设。解放路过江隧道及南接线工程（一期）总投资60.32亿元，已正式开工，工程建成后将成为椒江南北交通连接的关键通道。2020年，启动环九子山公路工程项目建议书研究，项目路线全长11.625km，目前梓林村途径范岙村、花园村前段1公里道路已经完成施工图设计，该项目的建设不仅有助于九子山系生态景观绿廊路网的旅游开发，更能有效缓解83省道的交通压力。75+83省道项目已完成了施工图设计批复，计划2024年开工建设，项目建成将成为椒北地区东西向主通道，极大缓解椒北片区交通拥堵问题。椒北环线为本次椒北规划新增线位，全长约17.6km，西接椒江四桥，东接X105前松线，该线与一、二、三、四、五纵相交，打通各条纵线远端回路，既是拉开椒北腹地框架的重要道路，又是打通椒北对内对外双循环的重要通道。

三是积极谋划新项目。椒江至红脚岩工程（杜盈线）全长11.2公里，其中椒江8.7公里，路基宽度24.5米，估算约14.24亿元。过江隧道北接线，全长约1.57公里，路基宽度24.5米，估算约2亿元。胜利至沿江公路，全长5.8公里，路基宽度24.5米，估算约7.81亿元。

二、优化资源配置，补齐发展短板

教育、卫生事业发展水平低下，一直是椒北的短板。近年来，椒北教育、卫生事业越来越受到重视，投入逐年加大，办学条件、医疗卫生条件有了很大改善，综合服务能力显著提升。

教育资源方面。一是引进优质教育资源。2023年，扩大与杭州绿城教育集团的合作，建设九年一贯制的绿城育华章安学校，将杭州的先进教育理念、资源源源不断输入到椒北，积极引进优质的教育管理团队和优秀的师资队伍，提高学校的办学质量。同时，每年给章安中学、前所中学调入优秀的中青年骨干教师，充实师资力量；二是强化教育项目建设。章安片区近年来新建了章安中学综合楼、科技实验楼、科创实验室，新建了黄礁中心校食堂和笼式足球场及其他小学的校园设施，新建了柏加王幼儿园、东埭幼儿园，今年还将继续投入2000万元计划对章安中学的食堂进行改扩建、对建筑物的外立面和宿舍楼进行升级改造，另外，拟谋划在章安街道选址建设1所椒江区职教中心。前所片区的椒江区青少年宫椒北分宫于2022年11月通过验收交付使用，该分宫占地面积5000余平方米，设有教室12间，最多可同时承担近500名学生的教学任务，切实填补椒北青少年校外课程空白，另外，计划建设前所第二中心小学，计划总投资2.32亿元，总用地面积30260平方米，总建筑面积为28255平方米，办学规模36班，新增学位1620个，预计在2025年8月完工；三是加大校网调整力度。2023年完成了惠民小学、梓林小学、章安小学、古桥小学的校网调整，不断集中优势教育资源，促进教育提质增效。

医疗卫生方面。章安区块投资110万元的梓林社区卫生服务站和投资250万元的杨司社区卫生服务站已经投入使用，投资2000万元的章安街道社区卫生服务中心综合楼正常运行，门诊楼也已启动建设。章安中心120急救站点于2020年12月21日正式启动，进一步完善了市区急救网络，大大缩短了椒北人民急救转运时间；前所区块前所街道社区卫生服务中心综合楼项目于2022年7月进场施工，2023年8月完成项目主体建设，预计今年8月竣工投入使用，项目总投资6632万元，总用地面积4732平方米，总建筑面积9998平方米，设计床位96张。前所街道社区卫生服务中心住院楼扩建工程也已开工建设，完工后将大大提升辖区内卫生服务能力和水平。另外，椒北现有民营医院2家，台州康宁医院和椒江黄礁医院，共有床位324张，主要肩负全区精神疾病诊治和椒北老年慢性疾病康复和治疗，一定程度上缓解了椒北看病难、看病贵等问题。

三、发挥比较优势，做强特色产业

一是发展优势传统产业。章安区块：探索“村企共建、乡贤反哺”合作模式，建强用好“佳芝丰”等共富工坊，重点打造“环太平山”产业IP、绣衣产业集群等共富项目，持续做大章安贡姜、梵音豆腐等村级共富业态，全力推进水果场精品民宿建设。以庭院经济为中心，实施美丽庭院“微改造”，示范打造更多茶馆、小院、农家乐等网红点位，实现农家“方寸地”到增收“聚宝盆”的蜕变转化。前所区块：大力发展眼镜企业，近年来，加大对“小升规”企业帮扶力度，将推动一江两岸产业企业上规升级工作放在整个产业转型升级的第一步。其次，大力整治提升产业发展平台，提质提效推进小微企业园建设，强化产业发展载体。同时，注重发挥传统产业的优势和潜能，促进眼镜产业转型升级、加快新旧动能转换。2023年全年实现产值达40亿元，其中大部分企业集中在产值800万到1500万之间。

二是提升发展休闲旅游业。加强规划引领。2009年12月委托上海同济城市规划设计研究院编制完成了《浙江省章安历史文化街区保护规划》，2022年8月协助编制完成了《浙江省台州市椒江区章安街道华景村历史文化（传统）村落保护利用重点村规划》，为后续开发提供要素支撑；积极谋划文旅项目。深入对接中青旅等国内一流策划团队，尽快形成全域旅游运营整体方案，塑造章安文旅IP。加大老街华景段开发建设力度，做好回浦段文化招商，全面丰富老街业态。提速摄静寺原址重建项目，发布章安故城遗址考古发掘成果（章安故城遗址被列入2023年度省十大考古发现，共挖掘人面纹瓦当、莲花纹瓦当、三国青瓷虎子、青瓷粉盒、青瓷盘口壶、铜镜等器物，目前已经完成阶段性考古工作，并对考古现场进行了回填。下半年，计划举办章安故城遗址考古成果展示和章安故城遗址考古专家研讨会。），争取古郡博物馆落地建设，讲好章安故事。创建特色夜游街区，以改造提升“回浦夜市”区块为重点，通过节点小品提升、文化氛围植入、节庆活动赋能，最大程度汇聚人气，打造椒江夜游新坐标。精心设计沿堤路和景观带，全线打通绿道慢行系统，串联双洋荷塘、闸头湖心岛、九龙古道等各个特色点位，形成“点线成网、连山通水”的乡村“脉络图”。另外，太平山旅游开发、九子山康养小镇等项目均已列入《椒江区十四五重大建设项目规划》；开展历史文化资源调查。委托台州市规划设计研究院开展全区历史文化资源普查，对章安、前所尚未纳入现有保护体系的历史文化资源启动“预保护”，丰富我区历史文化资源库；加强修缮保护利用。2019-2021年，利用上级部门资金完成对章安老街（回浦村）的保护修缮。现已经启动对章安老街（华景村）的保护修缮，目前根据保护规划要求正在编制街区修缮方案以及两处历史建筑保护修缮方案。

三是培育发展新兴产业。以信质电机为龙头，加大科技投入，以新能源汽车动力总成系统研发中心为依托，通过技术改造、装备升级、研发创新等手段，扩大新能源汽车电驱动系统定、转子生产规模。信质集团年产300万台新能源汽车定转子总成建设项目及浙江信质年产8000万套新能源汽车锂电池铝壳端盖建设项目紧跟国家发展风向，聚力打造新质生产力，被列入省“千项万亿”重大项目，开创了椒北新兴产业发展新局面。

四、加强生态保护，促进绿色发展

一是深入开展蓝天保卫战。对裸露土地进行及时覆盖，有效防止扬尘产生。加大椒北全域扬尘管控力度，实施重点工地、路段扬尘走航监测。推进秸秆禁烧专班化运行，持续开展秸秆禁烧专项巡查，通过“人防+技防”网格化监管实现全域监管覆盖，有效遏制火点。针对叉车尾气排放问题，果断采取行动，2023年章安街道共淘汰高排放叉车3辆，有效减少空气污染物的排放量。同时，加强了对涉气企业的日常监管，确保其严格遵守环保规定，减少废气排放。

二是深入开展碧水保卫战。对椒北涉水企业进行严格的专项整治，确保达到排放标准。积极推进“污水零直排”建设，前所街道污水零直排提值扩面项目计划本年底完成50%工程建设。积极谋划水环境保护项目，前所护城河和电厂前门河河道整治项目计划今年三季度完成实施，椒北南渠（陈岙村）河道整治、椒北南渠（大树岙村）河道整治计划2024年底前完成招标、实施。此外，街道还加大了对河道、水库等水域的巡查频次和力度，及时发现并处理水污染问题，确保了水环境的持续改善。

三是深入开展净土保卫战。2023年，章安街道开展了全面的固废排查工作，对辖区内企业的固体废物进行了详细登记和分类处理。通过建立固废回收体系，与固废回收企业建立长期合作关系，实现了固废的合法回收和处置。同时，还加强了对疑似固废堆放点位的巡查和整治力度，确保土壤环境的安全稳定；前所街道开展“一江两岸”沿岸环境专项整治，重点整顿砂石厂污染环境、违法经营、整改不实等行为，规范砂场管理。

四是稳步推进生态环保整治。加强眼镜行业整治再提升。2023年对前所区块20多家园区外涉及喷漆工序且已拆除的眼镜企业进行重巡查。积极推广“环保管家”，确保园区眼镜企业全覆盖，实现专管专治；加强船舶行业日常化整治。对9家船舶修造企业开展常态化巡查，并着手开展船舶企业的腾退工作；积极推进美丽村庄建设。前所街道2023年完成美丽乡村精品村和凤凰山西麓、疏港北路等精品片区建设，下浦村美丽庭院于今年4月完成招标工作，村庄环境大幅提升。

在下步工作中，我单位将根据你们的建议，结合实际，不断创新思路、加快发展，待椒北整体规划出台后，联合各部门，做好土地征收、项目谋划、招商引资等相关工作，不断优化基础设施建设，完善交通路网体系，全面“打开椒北”，推动实现两岸融合发展。

感谢你们对一江两岸开发建设工作的关心和支持！

联系单位：区一江两岸开发促进中心   联系人：王奋

联系电话：0576-88162802            邮编：318017

台州市椒江区一江两岸开发促进中心

2024年7月1日