台州市椒江区发展和改革局

关于区政协十一届三次会议第94号

提案答复的函

九三学社椒江区委员会：

贵委在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的《关于高标准建设“产城人文景”融合，发展现代化都市区的建议》（第94号）收悉。结合10月17日区领导在本提案面商会上的讲话要求，经研究，现答复如下：

近年来，椒江沿着高质量建设青年发展型城市的顶层设计和具体路径，坚持以“八大理念”打基础、谋长远，聚人口、促蝶变，以“产城人文景”融合发展，在“两个先行”发展大局中彰显椒江担当，在推进中国式现代化中展现椒江作为。

一、聚焦产业现代化，推动产业高质量发展

以新质生产力的新发展理念为指引，进一步加快转型升级、优化产业布局，全面构建起具有核心竞争力的现代产业体系，推动成为经济高质量发展引领区。产业突围，对标台州临港产业带“五大城”建设，依托椒江经济开发区成立，加快引育百亿级大项目，打造“五城之城”。光电产业依托“浙里光谷”，发挥水晶光电等龙头企业引领作用，做大做强光电感知元器件，加快发展新型显示，推动光电产业从元器件向组件和智能光电终端延伸；医化产业充分利用药品上市许可持有人（MAH）制度，探索医化领域“研发+中试+生产+出口”全产业链国际化发展；缝制设备产业做强“产业大脑+未来工厂”核心能力建设；汽车零配件产业调整生产结构，向附加值更高、市场潜力更大的新能源车零部件方向突破。结构突围，把“调结构”作为经济长足发展的关键一招，坚持留驻本地企业和招大引强并重，以水晶光电、博锐生物、信质集团、酷哇科技等龙头企业为依托，瞄准生物医药、机器人、元宇宙、算力等新赛道，加快引进新兴产业，推动产业结构升级和生产力合理布局。大力发展首店经济、街区经济、商圈经济，依托耀达路步行街、葭沚老街、中华美食一条街等平台载体，打造一批具有区域辐射力的消费地标。深化楼宇招商，盘活闲置楼宇资源，注重招引现有都市经济产业链条上的骨干项目、有竞争力的项目，推动城市经济快速集聚发展。科创突围，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，全面落实省“315”科技创新体系建设工程，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加快推进涵盖台州人才城、椒江区科技创业园、科创谷汇智园、台州光电产业创新中心、台州医药健康协同创新中心、人工智能及智能产品应用创新中心等重要平台的“一城两园三中心”建设。加快打造区域科技中心，构建完善区域创新支撑体系，努力建设面向未来发展、立足长三角、深度融入全球创新体系的区域科创高地。资源突围，统筹把握全区建设用地供应的总量、布局和时序，梳理董家洋、高铁新区、开发大道两侧等开发重点区块，提速做地、收储、出让节奏。2024年计划盘活批而未供用地1000亩以上，出让经营性用地800亩以上，保障工业用地500亩以上。继续深化工业用地“标准地”改革，推动产业项目集群集聚发展。

二、聚焦城市现代化，推动城市高品质建设

全面建设“六大片区”，大力拓展城市空间，有效布局“多点式”消费街区，全域推进“二次城市化”，推动城市空间布局与产业发展规划紧密衔接。以丰满葭沚推进城市西延，重点推进葭沚老街二期、滨江总部集聚区、中华美食街建设，打造城市发展的标志性“门面”。以主攻洪家推进城市南拓，实施商贸核心区城市提质、洪家市场群改造、全域土地综合整治三大工程。以打开江北推进城市北进，坚持交通先行，依托过江隧道、路网提升等项目，激活江北发展动力。以重建老城推动城市东扩，加速推进老城有机更新，打造现代商务中心、东部科创高地。以振兴下陈挖掘民营经济富矿，盘活低效用地、提高亩均效益，加快振兴老工业基地。以破茧大陈之势加快启动大陈岛军事文化主题公园、梅花湾和大小浦区块改造等项目，全面启动新一轮海岛全景式开发建设，推进“现代化大陈”再上新台阶。此外，在城市精细化管理方面，坚持科学规划、品质建设，以“绿化、美化、亮化”行动为抓手，促进我区城市管理水平和管理质量再提级，因地制宜建设口袋公园，全面启动街景“微改造、精提升”项目，激活城市零碎空间，实现“转角遇美”，统筹路景、建筑物灯光设计，合理设置灯饰景观，为城市夜景添彩。

三、聚焦人才现代化，推动人才高水平引育

产业引人。根据我区产业特色和岗位需求，精准匹配专业适配度高的院校开展招聘工作。依托台州就业招聘网、引才云等平台，精准募集企业适配就业岗位，方便大学生线上求职。全面用好海外人才“访学访工访窗口”引才渠道，联合医药、光电等产业头部企业共同举办高层次人才创业创新大赛、高端学术交流会议、专场路演等，吸引“高精尖缺”人才来椒发展。服务聚人。围绕青年在就业、创业、居住、教育、婚育等方面的急难愁盼问题补短板、强弱项，将大学生房票、安家补贴、就业补贴等扶持政策汇集成政策礼包“一对一”精准推送。不断推进人才码应用场景上的扩面、使用体验上的提升，持续深化政务增值化服务改革人才服务板块建设。环境留人。持续推进城市建设品质提升，以一流的城市环境、交通环境、生态环境，做优引人育才的强磁场。加快推进解放路过江隧道等重大项目建设，争创百家和、心海等多个未来社区和“葭沚水城”风貌样板区，推动商贸核心区提质焕新，为高层次人才创造更高品质的生活环境。坚持“引进与培养并举、留住与用好并重”的思路，着力打造“近者悦，远者来”的人才生态。

四、聚焦环境现代化，推动环境高标准提升

一方面，注重人文环境的积淀。以城市气质赋能文明实践、文脉传承、文化发展、文旅融合，打造文化强国市域典范主城区。赓续城市文脉记忆，做深文化基因解码工程和文艺星火赋美工程，推进戚继光祠修缮和章安故城考古扫尾工作，持续推动“送大暑船”、玻雕、剪纸、乱弹等非遗发展，擦亮“台州根文化”“金名片”。推出一批聚焦大陈岛垦荒、民营经济等本土题材的文艺精品力作，持续打造有特色、有品位的公共文化空间。大力推动文旅融合，城区培育省级夜间文化和旅游消费集聚区，乡村以万村景区化工程培育乡村主题公园、非遗体验等业态。弘扬椒江特色美食文化，通过承办文旅促消费季、台州菜·百县千碗、黑珍珠餐饮洞见峰会、台州首届精品美食周、葭沚春宴等活动，扩大“美食+旅游”带动效应。另一方面，注重生态环境的修护。坚持统筹谋划，高水平推进生态文明建设工作。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，把生态环保作为最大的政治责任、民生工程，全面打赢污染防治攻坚战，以生产、生活、生态“三生融合”理念打造生态文明高地。保护优质生态环境，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展VOCs排放实时监测和精准溯源，推动工业园区“污水零直排区”提质扩面工程，深入开展全域无废城市建设，推动“三大行动”常态化长效化，争创国家级生态文明示范区。探索“海洋治理+生态保护+经济发展”椒江海洋全链式改革，打响“海洋蓝碳”名片。

在新发展阶段下，椒江将担负起建设都市味、活力味、文化味、生态味“四味一体”现代化都市区的使命，在时代大潮中、更高起点上再创新的辉煌！

感谢贵委对我区经济社会发展和城市建设工作的关心和支持！

联系单位：区发改局     联系人：黄丰

联系电话:88830262      邮编：318000

台州市椒江区发展和改革局

2024年10月18日