台州市椒江区发展和改革局

关于区政协十一届三次会议第63号

提案答复的函

卢威屹、杜梦莎、黄伟力、洪建平、杨昕兴、朱玲、刘艳等7位委员：

你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的《关于借鉴嘉兴市成功经验，发展我区都市经济的建议》（第63号）收悉。经研究，现答复如下：

诚如提案所指出的，嘉兴市主城区在发展都市经济方面有许多值得我区借鉴的成功经验，虽然区位优势不可比对，但其超前的战略布局和精准的政策导向，对我区具有重要启发意义和参考价值。近年来，区委区政府立足于打造拥有百万人口规模的青年发展型城市和具备较高辐射能力的现代化都市核心区，从战略谋划到工作落地，坚定不移打基础、谋长远，加快城市有机更新,大力推进“二次城市化”，有效推动椒江都市经济跃升发展。

一、找准城市发展定位

根据城市功能布局和产业布局统筹谋划，构建形成“一轴一带四片多点”的总体布局。充分发挥椒江作为主城区和台州市临港产业带中轴点优势，以服务支撑五大产业城为导向，厚植“五城之城”发展新方位，加快培育高端产业、集聚高端要素、汇聚高端服务、引育高端人才，实现“创新驱动、辐射联动、产城互动”，努力建设台州市临港产业带的临港产业之窗、智造服务之核、人才栖息之地。

二、强化创新驱动发展

一是优化创新功能布局。依托椒江科创谷建设，加快谋划“一城”（台州人才城），持续丰满“两园”（椒江区科技创业园、科创谷汇智园），着力建设“三中心”（台州光电产业创新中心、台州医药健康协同创新中心、人工智能及智能产品应用创新中心）。二是推进创新平台建设。打造“国家级科技企业孵化器”标杆，加强孵化团队建设，优化创新创业平台环境。目前椒江区现有孵化器4家，众创空间10家，总数为全市最多。区科创服务中心是全市县市区首个国家级综合性孵化器。三是提升创新服务水平。建立健全基本覆盖科技创新全链条的科技服务体系，培育一批拥有知名品牌的科技服务机构和龙头企业，形成科技服务产业集群。

三、建强人才基础底座

一是完善政策体系。台州市陆续出台人才新政三十条、人才新政2.0、3.0等政策文件及相应60余个配套实施细则。我区也制定出台了《关于支持“以投带引”推动人才创业项目落户的管理实施办法》《椒江区“以赛引才”人才引进管理实施办法》等20多项实施细则，构建形成了一套较为完善的人才政策体系。二是加快人才集聚。围绕现代都市产业导向持续开展高层次人才招引，截至目前，全区累计引进入选国家级人才20名，省级人才28名，省领军型创新创业团队3个，省“海外工程师”19人。三是强化安居保障。强化人才经费统筹协调，2023年累计兑现购房补助、安家补助等人才发展专项经费9520万元，高标准推进东部人才创新区建设，新建人才公寓1079套。

四、着力开展招商引资

一是聚焦链式招引。持续开展延链招商，加快打造优势产业集群，加强对生物医药、光电产业、智能制造等优势产业项目的对接招引，有针对性地补链强链。2023年，全区共招引10亿元以上重大产业项目4个，协议投资额共72.3亿元，涵盖智能机器人、高端设备制造等高精尖产业领域。二是注重留驻本土。树牢“做大做强一个本地企业等同于一次成功的招商引资”的理念，主动对接本地优势产业和龙头企业投资需求，鼓励本土企业扩大生产。今年已落地信质、宝鲨旗等9个本土企业再投资项目。三是强化政策引领。我区立足实际，出台了《关于加快生物医药产业高质量发展的若干政策》《椒江区扶持光电产业发展若干政策（试行）》《台州市椒江区人民政府关于进一步推动经济高质量发展若干政策承接落实实施意见》等政策，为都市产业、都市经济发展增强要素保障。

五、优化公共服务水平

一是提升政务服务效能。开展“点单式”入企服务，强化助企代办服务，以企业需求为导向，通过企业提前点单、中心集中派单、部门按需接单、上门服务送单和企业职工评单等，形成全闭环服务模式。构建形成“1+N”多层次广覆盖的涉企服务网络，破解园区（楼宇）企业政务服务短板。二是激发市场发展活力。实施市场准入准营全链条服务机制改革，跨部门联动着力破解聚焦市场经营主体“准入不准营”的难点堵点。建立质量基础设施“一站式”服务标准体系，建成“一个统筹规划、一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果通行”的公共服务平台，形成“互联互通、综合集成、资源共享、安全可靠”的公共服务新模式。三是营造良好人文环境。聚焦全面加强“三支队伍”建设，把握全国首个技能型社会建设试点城市契机，通过强化培育体系、营造创新生态、健全激励保障，构建“职工增技、企业增效、职工增收”可持续发展模式。

下阶段，椒江将充分借鉴嘉兴市成功经验，在全力落实“八大理念”中加快赋能青年发展型城市，在全面建设“六大片区”中提速“一江两岸”精彩蝶变，奋力谱写中国式现代化椒江新篇章。

感谢你们对我区都市经济发展工作的关心和支持！

联系单位：区发改局     联系人：黄丰

联系电话:88830262      邮编：318000

   台州市椒江区发展和改革局

2024年7月29日