今年以来，围绕“六大片区”建设，厚植现代都市产业，区综合行政执法局以“当先锋、打头阵、争第一”的先行姿态，在“精”上下功夫，在“细”中抓落实，突出网格管理、增花添彩、服务创新、科技赋能，构建“宜居、宜游、宜业”的城市环境，绣出“有景、有味、有情”的城市品牌。

一、上半年工作开展情况

（一）以“城市管理”为重点，城市品质跃然提升。一是健全机制提管控。创新“1+6”工作机制，“1”即以精细化管理责任网格制度为基础，将城市管理工作细化成36项，城市管理区域细分成136个网格，敲实全员工作责任，做到“事事有人管，人人会管事，管事见成效”。建立全天候集中值班制度、星期一集中巡街制度、全方位“五定”提升制度、高效能督导学习制度、多层次督查考核制度等六项机制，用好工作、问题、责任“三张清单”，提升街面日常管控。二是全域精美提品质。深化“靓见行动”，撤销主城区内警示桩1500余根，“白改黑”警示桩6700余根，“白改黑”其余各类灯杆、指示牌、电箱等2500余个、停车棚900余平方、隔离栏3500余平方。选定全区68条严管街，全域推进标准路、示范路、精品路建设。以“增花添彩”行动为切入点，在全区34个点位进行城市街景风貌“微更新”，扮靓城市环境。选择餐饮店集中、商业氛围浓厚的海龙路、康平路先行试点实施个性化门头广告备案审批，提升视觉档次。三是联动执法强攻坚。聚焦共享单车乱停放、建筑垃圾乱倾倒、餐饮油烟乱排放、流动摊贩乱摆摊等城市乱象，联合相关部门实施专项整治行动，上半年建筑垃圾管理领域立案112例，处罚款196.5万元；排查餐饮企业油烟1000余家，立案查处1起；全区24个主要区块和重要点位落实共享单车专人管理，做到5分钟响应，15分钟内处置完毕，城区共享电单车总量减少至12000辆以内，共享自行车减少至1000辆以内，并实行投放份额动态调节。

（二）以“执法改革”为抓手，执法办案稳步提升。一是以改革优化营商环境。将28个执法部门的341个监管事项，合并为88个联合监管事项，减少企业干扰率40.98%。完成26个执法部门的年度执法计划制定，统筹跨部门计划3个。创新推进多领域执法监管“一件事”，单用途商业预付卡监管一件事、电气焊监管一件事被纳入省库推广；大陈黄鱼地理标志产品监管一件事纳入地方特色产业监管一件事子项；海洋废弃物监管一件事入选环保部2024年“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例。二是以执法提升办案实效。通过审前贴心指导、分类分流案审、审后交叉互评等形式，促进案件办理标准化，上半年共办理一般程序行政案件292件，办理简易程序案件772件。聚焦案件办理核心，联合多部门对焚烧秸秆、房地产、教育等领域开展联合执法220次。在非法办学、违规招（投）标、非法养殖（繁育）野生保护动物、房地产预售等领域立案13起。完成林业、招投标收受贿赂等2个新领域立案，建立案件参照样本。

（三）以“民生服务”为切点，民生福祉持续提升。一是“提质扩面”推进垃圾分类。高标准推进垃圾分类体系建设，累计创成省级高标准示范小区83个，建立“专桶专用、专车专收、专线专运”的垃圾分类收集和运输体系，全区易腐垃圾清运量占比27.5%。完善“城管＋部门＋物业”三方协同作战机制和行政执法中队网格化执法包干制，办理案件654起，罚款金额2.15万元。二是“改革创新”助力物业管理。完善业委会备案管理机制，加快业委会主任协会建设，全面推行业委会成员线上资格联审，实现小区业委会（物管会）全覆盖。坚持“小区自查、社区复查、街道核查”三级审核机制，持续推行“业财街理”制度，目前银行代管公共收益资金1215万元，累计收支业务473笔。完善以晒服务、晒收支为主的智慧物业“双晒”机制，目前全区物业小区智慧物业系统推广覆盖100%，物业服务信息公开率达98%。

（四）以“城市安全”为底线，城市运行更加平稳。严格对标三年行动要求，上半年常态化开展燃气安全检查3510家，发现隐患203个，已全部整改到位。开展老旧管道更新改造工作，椒江区内存量燃气老旧管道更新任务为2公里，目前已改造完成1公里；开展燃气用户金属软管更换工作，覆盖率达61.39%；开展瓶装燃气配送管控工作，全面取消用户自提，建立“随瓶安检”工作机制，配送上门的同时保证安检到户，二季度以来，共完成入户安检99693次。

二、存在的问题

一是执法队伍数质能力有待提升。随着城市管理的任务日益繁重，而与之对应的队伍力量没有相应增加，特别是辅助执法人员的能力素质参差不齐，极大地影响了工作的有效开展。二是精细化管理标准规范体系有待完善。覆盖城市规划建设管理全过程的法规规章制度有待形成，如对各类小区纠纷矛盾未能厘清各方职责边界，提供执法保障；退让地整治治理缺乏相关标准规范，业主不配合、职责不明确、经费不到位等问题待解决。

三、下半年工作安排

下半年，我局将继续贯彻落实区委区政府部署要求，以城市品质提升为抓手，以执法改革为动力，全力推动各项工作再上新台阶。重点做好以下几方面工作：

（一）抓好精细管理“核心大事”，夯实城市管理基础。以四大攻坚战推动城市市容更清爽、道路更平坦、街区更靓丽。一是开展市容市貌整治提升攻坚战。在推进城区标准路、示范路、精品路建设的基础上，7月底前，完成椒北大街、延江路、洪三路下陈段的“增花添彩”点位设置及城市护栏设置。聚焦占道经营、流动摊点、广告招牌等重点整治事项，有序开展市容市貌专项治理，持续巩固餐饮油烟污染专项整治成果，不断促进城区市容环境整体提质增效。二是开展停车秩序规范攻坚战。主动对接交警部门，集中全力在全区范围内（南至开发大道、北至江滨路、东至疏港大道、西至通江大道）开展夏季停车严管专项行动。三是开展流动摊贩监管攻坚战。积极争取属地街道和村居支持，主城区范围内科学划定流动摊贩疏导点。建立“执法监管+摊主自管+市场监督”的管理模式，坚决消除无序流动乱摆摊阻碍交通及扰民的乱象。同时，对城区内已形成较大规模、群众投诉多发的自产自销点进行规范管理。四是开展存量垃圾清零攻坚战。全力巩固生活垃圾“一把扫帚扫椒江”工作成效，探索建立“控源头、早发现、限清运、强执法、集中处置”的全链条处置体系，争取实现城乡建筑垃圾日产日清，动态清零，努力做到“一个部门管到底，一个平台抓到底，一家企业扫到底”。

（二）抓好重点领域“发展大事”，夯实民生保障基础。一是高质量推动垃圾分类工作。加大高频督查力度，实行每周一通报、每月一排名（发布红黑榜）、每季一考核。盯牢重点工作进度，力争10月底完成高水平推进省级示范小区、市级示范社区、示范片区创建任务，9月底前完成10个小区分类亭个性化改造、30个点位的封闭式改造。二是高水平抓好物业管理工作。合力推进“云邻相融处、云端共治家”等三方协同示范点建设，积极创建省级“红色物业”、“美好家园”等示范项目，探索推行菜单式、信托制、先尝后买等物业服务模式，依托物业“共享法庭”构建多元协调解纷平台，健全智慧物业、资金系统等数智化物业管理体系。三是高标准抓好建筑垃圾管理工作。谋划获取椒江区建筑垃圾渣土跨区域运输指标，在三门指标充分应用的情况下，拓展临海、新区等地消纳指标，为六大片区建设提速。大力推进渣土资源再利用项目建设，督促市府大道东段资源再利用企业建设投产，支持浙江远新环保科技渣土资源再利用产品应用，现已打通新区销售渠道，下步准备拓展区内应用的基础上，再打通临海销售渠道。

（三）抓好执法质效“头等大事”，夯实执法工作基础。一是实现案件查办大提升。以“查新案”为切入点，在多个领域开展执法检查，下半年将重点围绕空气、水体质量、林业、发改、电力、水利等领域开展执法工作，建立行政案件样板卷宗。二是实现执法专业大提升。围绕综合执法事项，聚焦“一专多能”专业化执法队伍建设，综合运用案例晾晒、执法比武、案卷评查等方式，培养执法业务能手。摸排全局法学人才底数、司法证和法律职业资格证持证人数，建立完备的法学人才发展机制。三是实现法治政府建设大提升。建立中队、法制及法律顾问三方交流机制，定期评估案件风险点、梳理办案方向及重要环节，增强行政争议的预见性和针对性。落实法制宣传教育“一月一主题”活动，引导积极舆论，树立综合执法队伍良好形象。

（四）抓好风险防范“关键大事”，夯实安全生产基础。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，全面提升风险管控、隐患整治和应急逃生能力。积极推进燃气老旧管道检验评估工作，年底前完成6.5公里市政管、4公里立管的燃气管道老化更新改造任务，确保完成市级指标任务及区级为民办实事工程。继续推进“金属软管改造”和“瓶改管”工作，年底前金属软管覆盖率确保达到90%，“瓶改管”重点为学校、幼儿园及企事业单位，争取“能改尽改、能早改不晚改”。督促燃气企业落实“随瓶安检”、“入户安检”等安保措施，确保守牢安全底线。