椒江区农业农村和水利局

关于区十届三次党代会第51号提案答复的函

金宁通、陈忠贤、朱勇杰、尤匡平、王晨、丁海顺、黄野平、陈明荣、王霄霄、任炎旭等十位代表：

你们在台州市椒江区第十一届人民代表大会第三次会议提出的《关于加强村级集体资产租赁监管 切实维护村集体利益的提案》（第51号）的建议案收悉。经研究，回复意见如下：

一、严格执行农村集体资产登记制度

按照农业农村部和省农业农村厅的具体要求，通过强化清产核资工作，进一步落实集体资产登记制度，按照资产类别建立台账，及时记录增减变动情况，完善村集体资产资源管理的内部控制制度，健全资产保管制度，明确资产管理和维护方式，以及责任主体等。进一步规范村集体资产使用制度，明确资产发包、租赁等经营行为必须履行民主程序，实行公开协商或招标投标。每年度开展资产清查，掌握资产变动情况，并通过基层公权力系统与“浙江省农村集体经济数管理系统”全面核查资产资源的登记情况。截止目前，“浙江省农村集体经济数管理系统”共录入资产卡片9065个，资产净值共计28.31亿元，其中在用资产8225个，闲置资产437个。

二、贯彻落实“三清一促”专项行动

通过专项治理工作，进一步规范资产租赁工作，按照“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格”要求，紧盯合同签订、合同履行、风险责任等关键因素，做到底数全面摸清、隐患全面排查、合同全面规范。重点整改主体不符、内容违规、程序违法、条款不明、期限超长、显失公平的租赁合同，依法依规做好清理规范，切实维护村集体合法权益。截止7月25日，共摸排清查村级合同5216份，发现问题合同482份，已完成整改52份。

三、深入开展“应收未收”专项清理

出台《椒江区村集体租金应收未收问题整治方案》，要求各村社全面摸排自查，深入找准问题，建立问题清单，逐一对账销号，确保村集体资金应收尽收。对于村级应收款金额超过50万以上的村社，对欠款的债务人要逐个分析，找出拖欠原因，制定一村一策的催收方案，明确催收目标，落实包干干部，任务分解到责任人。采取不同的清收方法。截止7月25日，全区村集体租金应收款1.02亿元中已收回7595.13万元，收回比例为74.77%，另外，通过调解以分期支付的有930.18万元，实施司法途径催收的有608.09万元，以其他方式催收的有1024.29万元。

四、适时调整村级小微权力清单制度

为进一步规范农村集体资产管理，加强对村级工程建设和村级采购行为的监督管理，提高村级事务运行效率，有效治理基层“微腐败”，确保全区村级小微权力运行更加科学、规范、透明，采纳部分人大代表、村社主职干部的有关意见，结合我区实际，拟适时调整村级小微权力清单制度。

五、建立健全集体资产管理长效机制

以制度健全、程序规范、过程公开、监管有力为重点，依托“浙农经管”数字管理平台规范村集体资产租赁管理，进一步加强村集体资产监督管理，规范集体资产租赁行为，出台了《关于加强村集体资产租赁管理的指导意见》和《椒江区农村产权交易细则（试行）》2个文件，进一步强化廉政风险防控，促进农村集体“三资”保值增值。

感谢你们对农业农村和水利工作的关心和支持！

联系单位：区农业农村和水利局   联系人：洪辉

联系电话：15067619086          邮编：318000

  椒江区农业农村和水利局

2024年7月27日