椒卫议函〔2023〕14号           A1

王彩丽、应再正、阮振华等三位代表：

你们在台州市椒江区十一届人大二次会议上提出的《关于提升公众健康素养水平，提高突发公共卫生事件应对能力的建议》（第117号）的建议案收悉。经研究，现答复如下：

正如建议所言：目前我区部分居民特别是农村地区部分居民仍缺乏基本的健康理念和医学常识，存在不良生活方式，慢性病危险因素认知不足，心理健康问题不重视等问题。同时，居民获取、理解、甄别、应用健康信息能力有限，容易被不良信息误导。新冠疫情防控经验，让我们认识到居民健康知识和技能普及的重要性，提高居民健康素养信息综合获取、应用能力和自我防护意识，在应对突发公卫事件中能发挥重要作用。因此，提升公众健康素养水平具有重要意义。

近年来，椒江区卫健系统坚持以人为本，不断扩展健康教育阵地，提高全民健康素养水平。一是健全健教网络。建立健全健康教育联络员制度，建成了健康促进工作网络和健康教育网络。二是积极开展公众健教活动。积极开展健康教育进学校、社区、企业、农村文化礼堂等活动。2022年开展各类健康教育讲座（课）393场，覆盖人群11008余人；农村文化礼堂开展健康普及活动693场次，受益人数2.2万余人。三是营造良好的健康传播氛围。以各类健康宣传日为主线，积极利用电视、网络、报纸等媒体扩大宣传覆盖面。2022年共开展5次主题宣传活动，发放宣传资料7300余份。四是加强媒介宣传。继续推出《贯哥讲健康》系列科普视频，开设“健康椒江”和“卫生与健康”专栏，公交车和出租车移动宣传等方式开展健教宣传。五是落实重点场所健教工作。全区共创建15家金牌学校，18家银牌学校，18家铜牌学校，创建率92.73%，其中金牌创建数及创建率均位列全市第一。

现阶段健康教育也存在一些共性问题：一是预防疾病意识较为薄弱。部分居民生病就医了才重视，而通过健康运动和改善不良生活方式等提前预防、控制的意识不足。二是不良生活方式较常见。随着生活水平提升，多吃少动较为普遍，摄入量和消耗量不匹配，导致高血压、糖尿病、冠心病等为代表的慢性病患病率在持续增长。三是健教信息支持和监督存在短板。有些自媒体健康栏目信息质量不高，“伪科学健康知识”时有存在，缺乏专业支持平台和监督机制。

针对建议内容和存在问题，下一步我们将重点加强以下几方面工作：

（一）健全健教服务实施机制。完善由卫健牵头，相关部门配合，各医疗卫生机构、街道（镇）、社区（村居）多元主体参与的健康信息与支持服务网络，以保证公众在获取健康信息所需要的技能方面获得支持。区健教所进一步完善区级科普专家库，丰富健康教育在线资源库，优化全区健康教育管理模式，为社区居民提供更快捷、方便的健康服务。区财政部门落实经费保障健康促进场所建设和健康支持性环境建设。区人社部门进一步健全完善公共卫生人才引进、培养、聘用等制度，加强公共卫生人才队伍建设。区宣传部门积极拓宽群众获取健康信息途径，多形式帮助群众理解、甄别科学有效的健康管理方法，提高群众应用健康信息的能力。区宣传、卫健、市监、广电等部门进一步加强健康教育和自媒体宣传行为监管，规范健教行为，落实长效监督管理机制。区卫生监督所加强辖区内医疗广告的监测、监督力度，规范医疗广告发布。

（二）提升健康教育工作针对性和实效性。一是加强健教工作务实应用。区健教所制定具体健教计划，通过学校、社区、医院等场所，开展针对不同年龄段和人群的健康信息素养教育。例如，学生群体侧重开展近视预防、口腔保健等宣传活动；中老年群体侧重开展健康饮食、运动锻炼、慢病防治等健教活动。二是积极发挥新媒体宣传优势。进一步丰富“移动云教育平台”内容和宣传模式；区疾控中心将《贯哥讲健康》系列科普视频进一步深化，扩大受众面；鼓励家庭医生团队通过签约居民微信群、电话、门诊等方式开展健康教育和个性化健康咨询活动。三是将健康教育融入日常生活。各社区卫生服务中心、卫生院提供健康咨询、义诊、公卫随访等服务，区红十字会继续开展居民心肺复苏（CPR+AED）等技能培训，提高居民健教技能。四是大数据分析、指导。根据居民生活习惯和健康状况，大数据分析生成居民健康画像。居民就诊和基本公卫随访时，医务人员根据居民健康画像所呈现的不良健康因素，有针对性开展健康教育或生活方式纠正。五是提高健康主题宣传活动范围和深度。积极与医疗机构、社区组织、学校等合作开展健康宣传主题日活动，扩大宣传覆盖面和影响力。除传统宣传方式外，尝试增加新颖的宣传形式，如健康主题游戏、互动演示、视频短片等，吸引公众的注意力和兴趣，进一步强化宣传效果。六是将宣传与教育相结合。积极组织健康知识竞赛、健康体验等活动，鼓励公众参与，提供实用的健康知识和技能指导，让公众亲身体验和了解健康的重要性。

（三）多渠道提升居民健康信息素养水平。一是继续加强政府在健康教育中的主导职能。制定科学、全面的政策，加强师资队伍建设，推广健康生活方式，加强健康监测和评估等方面的工作。二是增强公众获取正确信息的能力。进一步普及健康知识，提升公众对健康信息的识别、处理和理解能力。三是强化专业权威健康科普信息发布。加强椒江发布、健康椒江、椒江疾控等官方媒体健康信息传播职能，为居民提供专业的健康信息及健康指导。完善区健康科普专家库，吸纳更多群众信任度高、亲和力强的专家加入队伍，提高影响力。四是推广健康信息技术。积极应用健康信息技术，如区域健康地图、电子病历、个人健康画像等，提高居民对健康信息的获取和利用效率。五是深化媒体合作。制定融媒体宣传计划，加强媒体合作，整合宣传资源，提高健康教育宣传效果和覆盖面。六是强化公卫事件应急演练。区卫健局每年开展多部门参与的突发公卫事件应急演练，区教育部门积极开展全区师生预防疾病、紧急救援、应急避险等健康知识技能培训、演练等，提高突发公共卫生事件能力。七是持续更新和优化健教策略。根据健康教育实施情况，不断调整、优化健康教育策略，满足不同时期和不同群体的健教需求，持续改进和完善提升居民健康信息素养的措施和行动。

感谢你们对我区卫生健康事业的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

联系单位：椒江区卫生健康局    联系人：张群棋   

联系电话：89039612            邮编：318000

台州市椒江区卫生健康局

2023年7月26日