台州市椒江区人力资源和社会保障局关于落实就业补助资金和失业保险基金审计

的整改结果报告

椒江区审计局：

2022年9月5日至11月1日，椒江区审计局对椒江区人力资源和社会保障局及下属单位椒江区就业服务中心开展了就业补助资金和失业保险基金分配管理使用及有关政策落实情况的审计。我局于2022年11月8日收到椒江区审计局送达的《椒江区就业补助资金和失业保险基金审计报告》（台椒审责报〔2022〕8号），指出了我局在就业补助资金和失业保险基金分配管理使用及有关政策落实情况等方面存在的问题，提出了审计意见和建议。我局对审计发现问题进行研究和分析，采取了相关措施进行整改。现将整改情况及下一步整改计划报告如下：

一、专项审计调查发现问题整改情况

（一）职业技能培训方面存在的问题

1.关于“失业人员与就业困难人员参加职业技能培训比例较低”问题的整改。

整改措施：一是加强宣传，搭建信息平台。利用多种形式分辖区进村入企开展职业技能培训宣传，提高公众知晓度，扩大职业培训覆盖面。二是开展针对性的岗位培训。通过技能培训与精准帮扶，为辖区失业人员提供中西式面点、劳动关系协调员、茶艺师、餐厅服务员、家政服务等多项职业技能培训，帮助失业人员掌握一技之长，增加失业人员的技能，有效地促进失业人员再就业。三是发挥社会力量，合力做好职业技能培训。调动现有22家职业技能定点培训机构积极性，主动与培训机构、用工单位联系，开设符合失业人员实际和市场用工需求的工种，积极开展失业人员和困难人员职业培训。同时，将技能提升培训任务分解给相关单位，各单位指定培训人员分类开展相应培训，举全社会力量，共同做好职业培训工作。

2.关于“1项培训课程与实际就业需求不符”的问题。

整改措施：一是某培训学校于12月7日退回邮政储蓄26名员工在参加某学校参加西式面点师培训的补贴。二是加强培训开班审核。我局增加开班审核力量，除审阅纸质资料外，适时采取电话抽查等方式调查了解员工实际就业情况，努力使培训课程与实际就业需求相符。三是要求加强培训学校学员报名的管理工作。要求培训学校在招生宣传、学员报名时，严把学员报名条件的审查关，坚决不招收不符合要求的学员。

3.关于“未聚焦重点产业需求开展技能培训”的问题。

整改措施：我局将根据椒江实际和特色产业发展，摸清重点企业和新进大项目的企业用工需求、技能需求，加强对培训机构的业务指导和培训课程审批，引导培训机构和企业因地制宜按需确定培训专业，增强就业重点群体培训工作力度。

4.关于“向培训机构发放未缴纳失业保险的财政供养人员职业技能培训补贴”的问题。

整改措施：上述29名相关人员，其中20名系项目制培训补贴领取人员。项目制培训已追讨收回9人。区民政局组织的家庭照护者培训11人无法收回，区民政局已出具情况说明。剩余9名系职业技能培训补贴领取人员，区就业服务中心通过电话、短信、函件等方式联系相关人员追讨所发放的待遇。现已成功追讨收回违规发放的职业技能补贴。

5.关于“向培训非法定劳动年龄人员的机构发放补贴”的问题。

整改措施：其中32名超法定劳动年龄的财政供养人员培训的机构。部门组织的项目制培训已追讨收回9人。区民政局组织的家庭照护者培训23人无法收回，区民政局已出具情况说明。剩余28名已领取退休金且超50周岁的企业女职工的培训机构申领的补贴系区就业服务中心审核发放，区就业服务中心通过电话、短信、函件等方式联系上述28名相关人员及培训机构追讨所发放的待遇。现已成功追讨收回违规发放的职业技能培训补贴。

6.关于“职业技能培训补贴发放不合理”的问题

整改措施：通过电话、短信、函件等方式联系相关人员追讨所发放的待遇。现已成功追讨收回违规发放的职业技能补贴。

7.关于“培训机构向无资质个人转包培训项目”的问题。

整改措施：我局立即约谈某培训学校校长，对于不符合相关培训要求的茶艺师培训项目，责令其及时整改，在限期内整改不到位的，将取消该项目的职业培训资格。为加强对培训的日常监管，我局进一步完善培训质量督导制度，强化对培训机构和培训班次质量管理，严禁培训机构转包培训项目，提高就业专项资金和失业保险基金的使用效益。

8.关于“职业技能鉴定机构考评未分离”的问题。

整改措施：在2020年之前，椒江区的职业资格证书一直由我局来颁发，我局严格贯彻执行考培分离制度。国家规定，从2020年开始，职业技能等级认定由社会评价组织来实施，由他们委派专业、有资质的考评人员到各培训机构和企业进行技能等级认定。根据工种不同，每次认定的社会评价机构来自全市各个地方，具体委派哪些考评人员由社会评价机构直接确定。针对审计发现的问题，我局及时将存在的问题告知相关社会评价机构，做好整改防范，杜绝类似情况的出现。

（二）失业保险基金管理方面存在的问题方面

1.关于“向1名死亡人员发放失业保险待遇”问题的整改。

整改措施：在收到审计报告后立即通过电话、短信、函件等方式联系相关人员，向相关人员追讨所发放的待遇。现已于2022年11月7日成功追讨收回该死亡人员失业保险待遇2000元。

2.关于“2名领取基本养老待遇人员同时领取失业待遇”问题

整改措施：在收到审计报告后立即通过电话、短信、函件等方式联系相关人员，向相关人员追讨所发放的待遇。现已于2022年11月13日成功追讨收回一人失业保险待遇1440元。

3.关于“6名缴纳失业保险同时领取失业待遇”问题

整改措施：在收到审计报告后立即通过电话、短信等方式联系上述6名人员，并及时追讨所发放的待遇。现已成功追讨收回其中4名人员失业待遇。同时将加强与省人社数字工作台及国家系统平台的待遇领取情况比对；并与各省市失业保险经办机构及时沟通，了解参保人员待遇领取情况，避免今后同时领取失业待遇的情形发生。

4.关于“向失信企业返还稳岗补贴”问题

整改措施：在收到审计报告后立即通过电话、短信等方式及时联系企业相关负责人，向相关企业追讨所发放的待遇。已于2022年11月25日成功追讨收回该失信企业稳岗补贴637.51元。同时将加强与区发改局、区经信局等相关部门的沟通与联系，及时了解待遇领取企业的信用状况；并通过企查查、天眼查等系统查询待遇领取企业信用状况。

二、整改落实后续工作

通过本次审计，我们认识到了职业培训针对存在的问题，认真采纳审计部门提出的审计建议，进一步加强监督管理。

（一）加强领导，明确职责。区审计局反馈意见后，我局党组高度重视，及时召开相关会议进行部署，明确整改要求，落实整改责任，要求把抓审计整改、促落实工作与加强作风建设结合起来。

（二）成立机构，强化督导。为确保审计整改工作的成效，成立了由社保基金监督科室牵头，相关科室配合的整改工作督查组，督促审计整改落实的全部工作。

（三）完善制度，建立长效。完善内部监督、财务管理等长效机制，以健全有效的制度规范权力运行。同时，充分发挥第三方审计的作用，切实弥补内部稽核监督的不足，对审计意见及时跟进整改，坚持整改到位。

除已标明的涉密内容外，相关整改情况随后将以适当方式进行公告。

台州市椒江区人力资源和社会保障局

2023年1月13日