台州市椒江区“三改一拆”行动领导小组办公室关于巡察整改进展情况的通报
 
发布时间:2022-01-29   浏览次数:  来源:区委巡察办
 

根据区委统一部署,2021年5月7日至6月18日,区委第四巡察组对区“三改一拆”行动领导小组办公室(以下简称“区‘三改一拆’办”)进行了专项巡察。2021年9月2日,区委第四巡察组向区“三改一拆”办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

区“三改一拆”办把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到区委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。区“三改一拆”办实担负起全面从严治党主体责任,坚决扛紧扛实区委巡察反馈意见整改落实政治任务,以最坚定的态度、最有力的措施推动整改落实。二是加强组织领导,明确整改任务。明确区“三改一拆”办主任是巡察整改“第一责任人”,成立由区“三改一拆”办主任为组长,常务副主任和专职副主任为副组长,其他办公室人员为成员的整改工作领导小组。紧紧围绕巡察组反馈的4个方面12个问题,共研究制定了42条整改措施,明确责任领导、整改内容、责任处室和整改时限,确保整改工作高效、有序推进。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。召开区“三改一拆”办巡察整改工作部署会,动员上下统一思想、合力攻坚,联动推进整改落实。高质量召开专题民主生活会,各班子成员逐条认领责任任务,深刻开展批评与自我批评,领衔抓好问题整改。

截至目前,巡察反馈的四方面12个问题,已完成整改12个。在巡察整改工作中,工作提示约谈2人;新建和完善制度4项。

一、在“履行主体责任情况”方面

(一)关于“贯彻上级关于对新增管控的决策部署不到位”问题的整改进展情况。

一是协同街道开展网格化巡查机制和防违控违管理系统,全面排查区域内的违法建筑,进一步强化责任意识,加强对农业用房、临时用地、临时建筑的管理,同时利用无人机重点区域实时监控、卫星遥感定位等手段,把新增违建遏制在萌芽状态,巡察整改期间未发现新增违建。二是加强宣传教导,营造积极氛围。开展全区范围内“三改一拆”政策宣讲进农村文化礼堂活动,动员广大群众参与配合违法建筑防控工作。三是加强沟通协调,完善制度建设。目前已在全区范围内开展新增违建摸底排查,就排摸出的新增违建,同相关职能部门及各个街道积极讨论部署相关拆除工作,目前与区自然资源与规划分局、区综合行政执法局等相关单位共同制定了即查即拆防控拆违机制。

(二)关于“对监督检查发现或信访反映的拆违领域问题督办力度不够,部分件办理质量不高”问题的整改进展情况。

1、针对“将省市等各级交办件转交街道后,没有实时跟踪催办督办,且转办件回复反馈率较低”问题的整改进展情况。

一是加强沟通协调,完善信访交办制度。每季度召开一次全区信访交办反馈工作会议对信访案件处理进展情况的汇报,分析工作中存在的问题,研究解决办法和措施。进一步建立完善信访维稳工作网络、工作档案、对各类案件进行分类登记造册。要求各街道(镇)对各级信访交办件回复、反馈做到及时、高效。目前各街道(镇)对于交办的信访件都于一周内进行回复交办,并及时处置到位。二是成立信访维稳督查组,对目前各级交办件进行跟踪督查,就各级交办件交办反馈情况进行了解、督促。在督查过程中发现街道在信访交办中存在信访工作方法不到位问题,督促街道尽快整改。三是对于久拖未办或催办后仍无回复的事项,以解决问题和维护稳定为目标,把信访问题进行集中梳理,制定任务分解表,建立管理台账。目前各街道对于久拖未办的交办件均已回复到位,并及时进行处置。

2、针对“对省、市级转交办件重视、督促不够,有的回复内容跟实际情况存在出入”问题的整改进展情况。

一是协同查找问题源头。要求街道说明有关情况,并且街道及时作出回复内容与实际情况不符问题的情况说明。二是有序开展没收返租工作。督促街道对违建厂房开展没收返租工作,目前违建厂房已完成房屋质量安全鉴定及消防安全隐患鉴定工作,随后对其进行租金收缴到位;三是认真审核省、市级交办件,对交办件开展“回头看”,坚持将各类信访交办件作为重点,按照“预防为主、调处为上、化解纷争、促进和谐”原则,建立和完善信访交办制度,确保各类信访交办件高效顺畅的得到办理。对各街道(镇)所涉及的交办件开展督查工作,认真核实交办件处置情况,确保各街道(镇)都高度重视其所涉及到的交办件,保证其回复内容与实际情况相符。

(三)关于“对全区拆违工作的规范性特别是安全风险防范等指导不够”问题的整改进展情况。

一是加强指导,落实整改。要求各街道(镇)在拆除违建工作上要针对具体情况,制定适合的行动预案,同时对拆违过程中可能存在的风险制定应对措施,确保拆违工作的规范性及安全性。对各街道(镇)拆违工作展开督查,强调拆违工作中的安全风险防范意识,落实安全责任管理,确保工作整改落实到位。二是依法依规开展拆违工作,确保拆违工作程序的规范化。向各街道(镇)下发《关于做好巡察反馈意见整改的通知》,要求街道就巡察反馈的问题及时作出整改,规范拆违程序。三是强化监督,完善机制。全面从严监督管理街道拆违工作、全力打造专业化高素质干部队伍,制定干部激励约束机制,立足实际,坚持把教育与管理、监督与问责有机统一起来,增强干部廉政勤政意识,提高政治与业务素质,保障之后拆违经费使用规范,消除廉政风险。

二、在“违纪违法突出问题”方面

(一)关于“未严格按照规范对违法用地进行分类处置”问题的整改进展情况。

针对“存在缓而不拆问题”问题的整改进展情况。

一是加强沟通交流,完善拆违方案。督促街道制定拆违方案,拟剩余未拆除的企业进行分步拆除。二是自查自纠,严格把关。把抓好暂缓拆除违建整治作为推动改革发展的重要契机,坚持围绕中心、服务大局,认真履行以违建清零为目标,突出重点,集中攻坚,把暂缓拆除违建整治工作不断向纵深推进。同时对各街道(镇)开展暂缓拆除违建督查工作,对街道(镇)上报暂缓拆除的违法建筑进行严格审核把关,确保暂缓拆除的违建符合相关规定,并对暂缓拆除的违建拟定拆违计划。

(二)关于“对街道落实历史违法用地上建筑物没收返租工作指导督促不够有力”问题的整改进展情况。

1、针对“全区符合没收返租条件的历史违法用地上建筑物底数不清,对列入没收返租处置的违建项目未完全实施没收返租工作”问题的整改进展情况。

一是全面排查,摸清底数。严格按照没收返租条件,及时开展违建排查,对符合没收返租条件的违建逐一核实,由区“三改一拆”办监督跟踪各街道(镇)实时推进没收返租相关工作事项。开展全区范围内的违建底数摸排工作,将根据辖区范围内符合没收返租条件的历史违法用地上的建筑建立详细台账。二是加强沟通,规范流程。召开“三改一拆”例会,进一步规范街道(镇)关于没收返租的相关流程,同时强调对于没收返租的违建要严格房屋安全及消防安全隐患鉴定,确保没收返租工作合法合规。

2、针对“对25家企业租金收缴不到位”问题的整改进展情况。

一是持续做好没收返租工作,会同各街道(镇)统一思想,做好整改任务。下发《关于做好巡察反馈意见整改的通知》,要求街道对巡察反馈所提出的25家企业租金收缴不到位情况及时进行整改,确保租金收缴到位。二是开展督查,加快处置。跟踪督促各街道(镇)对于没收返租违建进行自查自纠,对于各辖区内存在的符合没收返租条件的违建逐一确认,并对其开展相关处置工作。目前对辖区范围内25家没收返租的企业都已进行房屋质量安全鉴定及消防安全质量鉴定,后期确保没收返租租金收缴到位。

三、在“党员干部遵规守纪情况”方面

关于“村级党员干部违建问题整治末彻底见效,仍有部分违建未拆除”问题的整改进展情况。

一是制定方案,加快整治。街道已会同区自规分局统一思想,做好整改任务。街道同区自规分局出台整改方案,依照方案对街道违建厂房实施拆除。二是摸排底数清除违建。积极开展村干部违章整治行动,加强对村干部违章的整治力度,发现问题,及时对村干部违章行为进行处理整治,确保党员违章清零销号。目前我区已开展违建数据采集工作,对全域范围内的违建进行全面排摸,做到全区村干部违建数据底数清、情况明,下步将开展村干部违建专项整治行动,确保新任村干部违建拆除率达100%

下一步,区“三改一拆”办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实区委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察“回头看”整改成效促进拆改工作持续健康发展。一是进一步强化巡察整改工作思想认识。切实从讲政治的高度加强对巡察工作地再认识、再升华,以政治建设为统领,始终坚持把旗帜鲜明讲政治放在首要位置,牢牢把握整改工作各项要求。二是进一步推进巡察整改各项措施再深入。加强督促落实,坚决克服闯关松劲的思想,对已经完成的整改进行再排查、再梳理,举一反三,标本兼治,防止一些突出问题反弹回潮;对需要长期坚持的加强制度建设和日常监督,确保制度执行效果,对弄虚作假、敷衍应付等行为严肃追责问责。三是进一步加强巡察整改成果转化。把巩固整改落实成果与促进各项工作紧密结合起来,坚持全面履行从严治党主体责任,把巡察整改各项措施落实转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效对策、转化为推进工作的实际行动,有效服务区委区政府的重大决策部署实施、服务区域治理体系和治理能力现代化,为加强建设美丽城镇,争创提供强有力的体制机制保障,不断推动全区拆违工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-88199177;邮寄地址:台州市枫南路315号,邮编:318000,邮箱:jjsgycb@126.com。