椒江区“十三五”电力事业发展规划

“十二五”期间，椒江区电力建设取得长足的发展，有力地支持了全区经济社会发展。为进一步优化电网布局，充分发挥电力资源的基础性作用，为经济社会发展提供可靠的电力保障，根据《台州市椒江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。

一、“十二五”发展回顾

（一）发展现状

“十二五”期间，椒江电网网架结构不断改善，电网输送能力和资源化配置能力大幅度提高，基本上能够适应不断增长的用电需求。

1.电源及电网工程加快建设。电网建设实现跨越发展，累计完成投资4.41亿元。共建成投运220千伏电网项目3个，分别为220KV外沙扩建工程、220KV恒利变新建工程、220KV君田变新建工程；建成110千伏电网项目5个，分别为110KV葭芷变扩建、110KV王家变新建、110KV前所变新建等项目；35千伏电网项目1个，为35KV大陈变扩建工程。新增35千伏及以上变电容量39.56万千伏安，增长26.2%，10千伏及以上电力线路1507.97公里，增长42.3%。主网供电瓶颈基本消除，负荷电量屡创新高。

2.电网规模不断扩大。至2015年底，椒江区供电公司辖区范围内共拥有220kV公用变电站4座，主变9台，总变电容量1650MVA；110kV公用变电站8座，主变16台，总容量为760MVA，110kV线路17条，线路总长度79.54km；35kV公用变电站7座，主变16台，总容量为204MVA，35kV线路14条，线路总长度116.74km；10kV公用线路共计202条，总长度1352.26km，10kV配变5019台，总容量1621.54MVA，开关站27座，柱上开关464台。椒江供电区高压电网已经形成以220kV变电站为受电电源点，110kV为主干网架的网络结构，区域内35kV电压等级正逐渐向专用网络过渡。至2015年底，区内拥有火电厂1座，总装机容量27MW，风电场1座，总装机容量25.5MW。

（二）存在的主要问题

1.运行管理需要加强

随着椒江城市化建设的进一步加速，中心城区10kV电缆入地率不断提高，供电区域内将逐步发展成为以电缆网为主，需要积极探索电缆线路的有效运行管理方式。农村地区由于110千伏容载比低以及10千伏出线间隔不足，部分10千伏线路趋于满载、过载问题无法得到有效解决，手拉手线路无法发挥互供作用，负荷转移困难；部分辐射供电的线路，首端线径大、末端线径小，难以满足环网供电要求；部分线路主干线长度偏长，截面偏小，都急需改造。

2.规划同步、项目选址有待解决

电网规划目前虽然纳入城市总体规划与土地利用总体规划之中，但是城市规划调整过于频繁，电网规划无法及时掌握最新的市政信息及市政基础资料，缺乏市政相关部门的指导帮助，电网规划与市政规划无法有机衔接、及时互动，导致电网规划调整更新不够及时，变电站建设选址、选线始终处于“一事一议”的状态。项目后续的征地和建设推进困难，支持电网长远发展的工作机制亟待形成。

3.建设资金比较短缺

电网建设所需投资数额十分巨大，但目前电网建设投资主体单一，资金筹措渠道较少，给电力企业带来巨大的压力，严重影响电网建设和改造进度，难以满足经济社会持续快速发展的用电需求。

二、“十三五”时期电力电量需求预测

“十三五”时期，我区经济社会将保持稳步健康发展，预计全区用电量仍将保持一定的增长。根据我区历史电量和负荷数据，采用各种数学模型并经过多方案比较，我区“十三五”分年度的全社会用电量、最大负荷预测结果如下表。

表1    台州市椒江区分年度电量负荷预测结果

2015年椒江区供电公司辖区用电量为28.59亿kWh，“十二五”期间年增长率为8.07%；最大负荷为497.96MW，“十二五”期间年增长率为8.55%，2015年最大负荷利用小时数为5741h。预计2020年椒江区供电公司辖区用电量为37.47亿kWh，“十三五”期间年增长率为5.6%；最大负荷为647.01MW，“十三五”期间年增长率为5.4%，2020年最大负荷利用小时数为5791h。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以满足经济社会可持续发展电力需求为目标，加快转变电力发展方式，按照“供需平衡、适度超前、结构优化、高效清洁”的原则，建设“清洁、安全、经济”的电源和“高效、智能、可靠”的电网，促进电源电网协调发展，保障区域能源安全，服务我区工业化、城镇化和社会主义新农村建设，为高水平全面建成小康社会、打造“品质港城、首善之区”提供安全、可靠、清洁、优质的电力保障。

（二）发展目标

1.总体目标

结合浙江省配电网规划设计最新导则及“三双”接线模式，基于椒江区“十三五”经济社会发展对电网供电的需求，并结合椒江区市政规划、功能定位和远景目标开展规划调整工作，完善配电网规划建设方案，进一步梳理优化规划项目，更好地引导椒江区配电网建设，保障配电网安全、可靠、经济供电，为下一步电网智能化建设奠定扎实基础。

2.具体目标

依据椒江区的电网现状发展情况，“十三五”期间配电网分阶段发展目标，包括2017年、2020年配电网供电可靠率、综合电压合格率、线损率、高压配电网容载比、户均配变容量、配电自动化覆盖率、配电通信网覆盖率、智能电表覆盖率等。

表2    “十三五”电力事业发展主要指标

（1）提升供电质量指标。供电可靠率从2015年的99.9490%提高到2020年的99.9724%，综合电压合格率从2015年的99.858%提高到2020年的99.915%，低电压用户的占比为零。

（2）优化电网装备水平。10kV电缆化率由2015年的34.45%提高至2020年的55%，架空线路绝缘化率由2015年的29.11%提高至2020年的45%，没有高损配变。

（3）提高供电能力。110kV电网容载比由2015年的2.02提升至2020年的2.15，35kV电网容载比由2015年的2.0提升至2020年的2.1。10kV户均配变容量由2015年的3.25KVA下降至2020年的2.95KVA。

（4）强化智能电网建设。配电自动化有效覆盖率由2015年的0提升至2020年的15%，配电通信网覆盖率由2015年的0提升至2020年的20%，配变信息采集率和智能电表覆盖率指标继续保持100%，运行情况良好。

（5）提高电网效率。110千伏及以下综合线损率由2015年的3.75%下降至2020年的2.78%，10千伏及以下综合线损率由2015年的3.24%下降至2020年的2.05%，电能损耗逐年下降。

四、主要任务

（一）110千伏电网建设

2015年，椒江区110千伏网供负荷约403.85MW，共有110千伏公用变电所8座，主变总容量760MVA，容载比2.11。为满足新增负荷供电要求，2016-2020年期间需新建110kV变电站3座，新增主变总容量300MVA，分别为110kV富强变、大学变、陈家变。

1.110kV富强输变电新建工程

建设必要性：椒江区洪家街道附近有2座110kV变电所和1座35kV变电所，分别为：110kV兆桥变，主变容量2×50MVA；110kV沙北变，主变容量2×40MVA；35kV洪家变，主变容量10+8+8MVA。110kV兆桥变主要供电区域为椒黄路大环线的西侧，满足小板桥、大板桥等几个市场群及星星集团等企业园区的发展需求。兆桥变往洪家中心区供电，由于隔着大环线，须跨越大环线，采用电缆顶管，很不方便；往洪家东侧供电，供电半径过长，增加损耗。110kV沙北变主供沙北、下陈两个区域，满足不了洪家街道新增负荷的需求。为满足该区域的发展需求，需新建1座110kV变电站。

建设规模：2016年新建110kV富强变电站，新建主变容量2×50MVA，新建10kV间隔24个，配套进线2回，线路长度4.6km，导线型号为JL/G1A－300/25。

投资估算：工程投资估算为5330万元。

2.110kV大学输变电新建工程

建设必要性：台州大学园区是未来市级公共中心的重要组成部分。目前台州大学园区和高教园区负荷增长相当迅速，随着浙江大学研究生院台州分院、台州学院椒江校区、高教园区校区、台州外国语学校等科研院校，新明半岛II期、台州学院教师公寓、中央花园、华景名苑、御庭壹号小区、天盛大厦等项目的相继建成使用，以及台州妇女儿童医院、杭绍台铁路中心站、东山湖等项目的开发建设，用电负荷将不断攀升。这一带唯一的变电站——110kV葭芷变（2×50MVA），距大学园区等新增负荷点较远，即使架设较远距离的架空线至该区域，也只能起到短暂的缓和作用，无法满足大学园区一带急增的负荷需求，不能从根本上解决该地区供用电矛盾，需规划新建110kV大学变。

建设规模：2017年新建110kV大学变电站，新建主变容量2×50MVA，新建10kV间隔24个，配套进线2回，线路长度5.6km，导线型号为JL/G1A－300/25。

投资估算：工程投资估算为3560万元。

3.110kV陈家输变电新建工程

建设必要性：椒南区域近几年负荷增长比较快，包括开元房产银河名苑、新明时代家居博览中心、远大名豪山庄等负荷，都需要可靠的电力支撑；作为台州西商务区的规划所在地，未来的用电需求也要未雨绸缪，需新建一座110kV陈家变来分担其负荷。另一方面，从配网网架而言，拥有两座110kV变电所可以保证未来西商务区用电的可靠性和安全性，对今后该区域重要的商业和住宅小区推行“双环网”、“三双”等高可靠性的接线模式，保证双电源供电，提供优质可靠的电力供应。

建设规模：2018年新建110kV陈家变电站，新建主变容量2×50MVA，新建10kV间隔24个，配套进线2回，线路长度4.8km，导线型号为JL/G1A－300/25。

投资估算：工程投资估算为3480万元。

表3    台州市椒江区110KV变电站重点项目表

（二）35千伏电网建设

结合规划水平年分区新增变电容量需求，椒江区35kV电网具备较为充裕的容量裕度，能满足椒江区电力需求，在规划期内不再新建布点。

（三）10千伏电网建设

以电网现状为基础，根据“十三五”的负荷预测结果及变电站建设安排，供电模式的选择、线路的线径和环网柜、开闭所的选址都应考虑与远景目标网架的衔接，尽量避免重复投资。“十三五”期末，力争我区10千伏中压配电网全部形成环网接线，有效应对高负荷密度地区加强网络结构，增强互供能力，提高供电稳定性。

除建设架空线路外，根据需要在相应位置设置环网柜、开闭所和终端配电站，在负荷密度较大、变电站出线间隔紧张或路径拥挤的供电区域考虑建设开闭所。10kV线路主要沿地块内部道路敷设，形成以地块为基础，相对独立的、供电范围不交叉重叠的片状分区配电网。各110kV变电站只提供各地块开闭所的进线，将配电站的故障影响范围控制在地块内部，以求故障影响范围最小。通过加强站间10kV线路之间的联络，增强电网转供能力。

结合变电站布点规划及市政总体规划，从满足负荷增长需求、提高供电可靠性、电网消缺、电能质量提升等方面，对10千伏及以下电网的配套建设方案进行分类划分，椒江区的中压网架建设应重点抓好：

椒北在原有10kV架空网络基础上，逐步形成全部线路手拉手接线模式。椒南洪家等区域在原有10kV网络基础上，架空线路逐步形成分段联络接线模式，电缆线路逐步形成单环网接线模式。新开发区域内的线路按架空手拉手模式及电缆单环网模式来建设。椒东在原有10kV网络基础上，逐步形成全部线路手拉手接线模式，局部区域形成分段联络接线模式。椒西区域在原有10kV网络基础上，架空线路逐步形成分段联络接线模式，电缆线路逐步形成单环网接线模式，局部区域形成双环网接线模式。

“十三五”期间，为满足新增负荷供电，要求全区应新建10kV架空线路248.2km，电缆线路103.26km，环网柜88座，柱上开关67座；为提高供电可靠性，需新建10kV架空线路9.18km，电缆线路56.06km，环网柜79座，柱上开关20座；为电能质量提升，需新建10kV电缆线路4.1km，环网柜12座；为分布式电源接入新建10kV电缆线路1.1km。

（四）配套电网建设

预计到2016年，台州市椒江区光伏装接规模为0.011MW，风电规模27.5MW；2017年，光伏装接规模为11.311MW，风电规模27.5MW；2020年，光伏装接规模为11.311MW，风电规模27.5MW。椒江区“十三五”期间新能源配套电网投资为25.1万元，投资均为10kV及以下电网。

（五）投资估算

椒江区“十二五”、“十三五”投资情况如下表所示。

表4    椒江区电网工程投资表

单位：万元

1.“十二五”、“十三五”投资对比分析

椒江区“十二五”期间110kV电网投资13189万元，“十三五”期间110kV电网投资14591万元，投资相差不大；“十二五”期间35kV电网投资946万元，“十三五”期间35kV电网网架、容量能够满足负荷需求，因此“十三五”期间没有规划投资；“十二五”期间10kV及以下电网投资30816万元，“十三五”期间10kV及以下电网投资32635万元。

2.分电压等级投资分布

椒江区“十三五”期间110kV电网投资14591万元，35kV电网无投资，10kV及以下电网投资32635万元，投资主要以110kV和10kV为主。

3.配套电网投资

椒江区“十三五”期间新能源配套电网投资为25.1万元，均为10kV及以下电网；电力设施及廊道投资主要结合实际道路建设情况开展。

五、保障措施

结合“十三五”配电网建设的主要任务，从规划实施、相关政策、建设要素以及组织管理等方面，提出“十三五”期间配电网建设发展的保障措施。

（一）加强组织领导，提高社会共识

全区各街道（镇）和有关部门要在区委、区政府的统一领导下，进一步加强对电力建设工作的领导，确保规划中的电力建设项目有序实施。继续做好电力电网建设重要性的宣传，形成社会共识，减少施工建设阻力，加快推进电力电网建设。各相关部门要建立起全方位、多渠道收集大用户用电需求的机制，提前掌握最新产业布局、大项目引进、大开发项目落点等信息，以便根据大用户的用电信息，及时调整电网规划，尽早启动项目前期工作，争取项目早日投产，从而能够更好地为客户提供供电服务。

（二）坚持统一规划，实现协调发展

积极做好与省市电力规划、全区经济社会发展总体规划以及城市建设、土地利用、环境保护等领域规划的衔接工作。统筹电力电网发展格局，协调发展公共用电、企业用电、居民生活用电，强化电源与电网配套，平衡电力供需。按照电力建设适当超前的原则，及早落实变电所所址、输电线和10千伏配电主干线通道的定点和走向规划，依法将变电所建设用地和线路走廊纳入城市总体规划，强化法制保障。建立电力规划合理的常态机制，通过法律、制度、审批流程来保证电网规划的实施，使预留变电站站址和线路走廊得到有效控制和保护，道路建设与电力管线建设能协调进行。

（三）依靠科技进步，加快发展步伐

以电网技术的研究和开发为重点，大力开展智能电网建设，加强电力生产、建设和经营管理等重要环节的科技研究和开发应用。开展输变电设备在线监测、状态诊断技术研究，降低检修成本，提高检修质量；开展电网节能研究，减少电网损耗，提高供电经济性。开展同杆多回路和紧凑型输电线路研究，减少电力通道占用。发展具有通信管理、系统控制、数据采集、数据管理等四大功能的电力负荷管理系统，进一步提升电网管理自动化。重视电力环保工作，积极推进清洁生产，控制电厂污染物排放，加强电力环保在线监测，实现电力发展与环境保护相结合，企业效益与社会效益相结合。

（四）拓宽融资渠道，保障电力投入

“十三五”时期全区电力电网建设任务重、资金需求大，需积极争取省市电力部门和银行等有关单位对电力电网建设的大力支持,争取到更多的建设改造资金；区财政和供电部门要进一步加大对电力电网建设与维护管理的资金投入，使现有的电网设备能保持最佳的运行状态，为经济社会发展提供安全有力的支撑；结合当前电力体制改革的大势要求，积极探索社会民间资本进入配电网的建设和运营管理当中，全面拓展电力的投资方式，确保形成多渠道多方位持续投入机制，为电力事业的发展注入长久的活力。

（五）发挥人才作用，建设电力队伍

大力培养电力建设人才队伍，全面提高电力员工整体素质。坚持德才兼备，以德为先的用人标准。充分发挥现有人才的作用，重视专业技术带头人和青年科技人员的培养。通过岗位培训、继续教育和工作实践，更新知识，提高现有人才业务素质和创新能力。突出加强电力管理人员的培养，锻炼一批有一定操作技能，在本职岗位有所建树的技术人才，适应电力现代化对人才的迫切需求。强化服务意识，切实提高服务质量和服务水平。