台州市椒江区住房和城乡建设局文件

台椒建〔2020〕10号

台州市椒江区住房和城乡建设局

关于2020年度法治政府建设情况的报告

台州市住房和城乡建设局、中共台州市椒江区委、台州市椒江区人民政府：

2020年，我局深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面推进依法治国的战略决策和加强建设法治政府的目标，在市局、区委、区政府的指导下，围绕我局的重点工作，对标“重要窗口”，大力宣传法律知识、积极弘扬法治精神，全面推进依法行政，进一步深入整顿建筑市场秩序，为各项工作提供了有力的法治保障。现将2020年我局的法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度法治政府建设工作成效

（一）聚焦争议化解，强化案源治理。建立“来访有记录、来信有答复，处理有反馈”的信访工作机制，落实专人负责网上信访回复工作，对来访群众做到了热情接待，在坚持政策、法律的前提条件下，坚持为群众办实事、办好事，努力化解矛盾，解决问题，维护社会稳定。今年共办结信访件967件，城建热线1166件。同时加强行政复议、行政应诉统计分析平台数据录入，指定专人负责，定期清理行政复议和行政应诉案件，及时录入系统，确保数据准确及时。本年度共办理行政诉讼案件30件（包括一审、二审），行政复议案件1件。其中因诉前调解撤诉15件，已审结行政诉讼件5件，行政复议1件。在办理行政诉讼案件中，严格落实负责人出庭应诉制度，负责人出庭应诉率100%。业务科室与法制机构联合承办诉讼案件，同时充分发挥法律顾问作用。

（二）规范政务公开，增强政府公信力。我局坚持以公开为常态，不公开为例外原则，严格按照《政府信息公开条例》及我局主动公开目录事项标准、公开流程进行信息公开，在明确政府信息公开范围和内容的基础上，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进保障性住房、国有土地上房屋征收与补偿、农村危旧房改造等领域的政务信息公开。今年，我局共受理依申请公开政府信息21件，均在规定时间内向申请人回复，且无一例因政府信息公开而引起的败诉案件。

（三）推进“互联网+监管”，提升监管效能。我局制定了“双随机、一公开”工作实施细则，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查比例和频次、抽查方式等。今年共开展执法检查38次，掌上执法检查率100%，“双随机”检查事项覆盖率100%，监管事项主项覆盖率100%，跨部门联合“双随机”监管占比达5%以上。

（四）依规办理举报件，规范行政行为。我局严格依据《住房和城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》的程序规定进行处理，对省建设厅、台州市局转送的举报件，均严格按照转办时限要求办结，并按期上报办理结果。

（五）积极申领执法证，强化队伍建设。我局广泛发动机关领导干部积极参加浙江省行政执法证综合考试或55周岁以上行政执法人员综合法律知识考试，进一步提高我局执法水平。

（六）加强普法学法，筑牢法治思维。今年是“七五”普法的收官之年，我局认真开展法治宣传培训工作，严格落实七五普法工作。今年以来，开展《中华人民共和国民法典》普法宣传讲座、“5.12”防灾减灾宣传、12.4宪法宣传日、安全生产月、质量月、平安三率等宣传活动，进一步营造学法用法、安全生产等氛围，提升广大建筑施工从业人员法律意识和安全生产意识。同时针对信访较突出的“建设工程农民工欠薪”问题，我局在信访窗口共计放置200本《保障农民工工资支付条例》手册供来访群众查阅、领取。

二、2020年法治政府建设短板分析

（一）我区经租房户要求公开经租房的相关信息，根据区委区政府的精神，关于经租房的资料都按照秘级管理，不能公开。但这些经租房户经常联名向我局提交信息公开申请书，答复他们还是不满意，进一步提前行政复议、行政诉讼，牵扯了很多的精力。

（二）执法人员的持证率未达到100%，法制审核人员未达到5%的标准。行政检查、行政处罚等执法行为的缺少相对完善的操作流程和行为规范等问题，依法行政的能力有待提高，法治政府建设尚不够重视等等，离建成法治政府的目标还有较大的差距。

三、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

根据《台州市椒江区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，我局主要负责人全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，积极履行推进法治建设第一责任人的职责，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,使得全系统较好地完成全年法治建设各项工作任务。

四、2021年推进法治政府建设工作思路

2020年，虽然我局在法治政府建设方面取得了一些成绩，但也清醒地认识到在推进法治政府建设中仍存在一些困难与挑战。2021年，我局将在区委、区政府的领导下，克服困难问题，增强责任意识，继续做好法治政府建设工作，不断提高依法行政水平，重点推进以下几方面工作：

（一）进一步建立健全法治工作机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。继续强化规范性文件制定与管理，规范政府信息公开、重大行政执法决定等各类行政行为。

（二）进一步提高法治思维和普法能力。坚持领导干部带头学法制度，通过定期举办律师讲座、以案说法等活动，有效提高全局工作人员法治思维和依法行政能力。积极探索普法新模式，拓宽信息宣传渠道，加强政策解读，充分发挥舆论引导和行业典型带动作用。

（三）进一步强化行政执法 “三项制度”。制定具体操作规范，调整完善工作机构和人员，提高行政执法效率，保证行政执法“三项制度”有效落地。通过开展执法案卷评查、行政执法规范化建设系统学习，不断提高执法人员的执法能力，促进执法水平的提升。

台州市椒江区住房和城乡建设局

2021年1月27日

抄送：区司法局。

台州市椒江区住房和城乡建设局办公室                                                                                                                             2021年1月27日印发