徐友昌、余文元等2位委员：

你们在台州市椒江区政协十届五次会议上提出的关于《我区浙江制造认证“一次认证、多国证书”的建议》（第80号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

在日益复杂的全球供应链体系中，出口认证在提高产品质量，增强企业国际竞争力等方面发挥着不可忽视的作用，然而认证周期长、认证费用高、企业负担重等问题严重制约了企业出口认证的发展。省、市、区市场监管局及浙江制造国际认证联盟高度关注企业日益增长的出口需求及出口认证门槛高这一突出矛盾，以“最多跑一次”改革为样板，在台州市椒江区首推浙江制造认证“一次认证、多国证书”改革，并在怡和卫浴开展试点先行先试。椒江区政府也将该项目列入攻坚破难行动十大重点改革项目，支持怡和卫浴顺利取得全部证书。

一、主要做法

（一）点对点精准扶持，激发企业认证意愿。面向全区制造业企业，开展“浙江制造”认证国际合作台州地区对接会，邀请省市场监管局合格评定监督管理处、浙江制造国际认证联盟及多家国际知名认证机构参加，加大多国认证体系利好宣传力度，进一步激发企业认证意愿。目前，已有30家企业被列入“一次认证、多国证书”培育库。同时，针对改革工作加大政策支持力度，将该项工作经费纳入财政预算，对通过“浙江制造”产品认证的，一次性给予奖励10万元，目前已累计发放补助奖励110万元。

（二）面对面精细指导，严守产品质量大关。坚持对标国际高端标准，聚焦出口产品质量攻坚，深度对接高端技术机构，加强交流合作，综合运用监督抽检、质量比对、专家靶向分析等手段，进一步夯实质量基础，为本地出口产品接轨国际筑牢品质保障。对智能马桶相关技术进行改造并将技术转化为相关团体标准，该标准在智能马桶企业产品的研制、生产和检验中得到了有效的推广应用。通过找差距、补短板、强质量，椒江区智能马桶企业质量提升效果显著，智能坐便器各项安全及舒适性指标改进明显，达到或优于国际先进标准。2020年9月25日，郑栅洁省长在全省质量大会上充分肯定台州智能马桶产品质量的提升，他在讲话中指出：“台州出台智能马桶产品检测费用‘三免两减半’的政策，‘一站式’服务平台满负荷运行，产品合格率从5年前的12.5%提升到100%。”

（三）一对一搭建平台，大力夯实技术支撑。2020年3月，椒江局与浙江制造国际认证联盟签订“一次认证、多国证书”合作协议，以浙江制造国际认证联盟为依托，引进国际先进的检验检测、认证认可方法和技术，为国际认证工作提供有力支撑。疫情期间，浙江制造国际认证联盟停工不停岗，指导各认证公司在确保认证活动合规、有效、可持续的基础上，结合自身实际及风险控制能力，对认证实施作出合理优化调整，通过邮件、电话、在线交流等方式为怡和卫浴提供线上认证申请受理、咨询释疑、沟通整改等服务，确保怡和卫浴尽快拿到认证证书。

（四）标对标精密整合，突破改革核心领域。以全力缩减认证次数为目标，进一步完善多国认证标准体系，邀请方圆标志认证集团有限公司、中国质量认证中心、美国UL公司、天祥集团等“浙江制造”国际认证联盟专家、标准化专家、试点企业代表共同参与，在重点分析企业外销贸易地、出口国的标准、法规、指令等要求基础上，结合出口产品的各项性能指标，对比双方标准要求，将存在差异项进行吸纳整合，形成更为高效全面、接轨国际的认证方案。

二、主要成效

通过平台共享、环节整合、远程指导等方式，椒江区“一次认证、多国证书”改革成效显著，建立了“依据一个标准、开展一次产品检测、实施一场现场审核，一次颁发多国证书”一站式服务平台，出口认证的手续、费用、时间等实现“两减一增”。 

（一）认证费用大幅减少。通过“一次认证、多国证书”联合审查，促使产品检测项目得到有效精简，认证审核人数及审核时间大幅减少，从而进一步减少企业认证手续费及送检样品数量，切实减轻企业认证负担。以怡和卫浴为例，本次共申请开展7项国际认证，认证总成本从49.5万元减少至21.8万元，认证成本降低了55.9%。

（二）认证手续化繁为简。通过“一次认证、多国证书”进行认证，由浙江制造国际认证联盟指派专家团对企业进行一对一的指导，帮助企业梳理相关流程及所需材料，减少企业与多家认证公司分别沟通所消耗的时间与精力，节约了大量人力成本。同时，对检测项目进行整合归并，进一步优化多国认证的受理、检测、发证流程，对企业申请的多国认证事项进行一并审核，一键通办。怡和卫浴本次申报材料从536份减少至154份，认证时间从12个月缩短至不足6个月。

（三）认证效益显著提升。通过“品字标浙江制造”的品牌推广和国际认证机构的品牌背书，企业认证产品快速得到国际市场认可。通过国际认证，怡和卫浴的产品质量得到不断提高，国际竞争力得到了有力提升，在取得多国证书后的5个月内，出口总量7450台，出口总值750万，去年同期出口总值460万，比去年同期增长38.67%，产品远销到美国、东南亚等十几个国家和地区。“一次认证、多国证书”改革解决了企业在国内外市场准入中遇到的实际问题，促进产品贸易流通，有效服务地方经济发展，出口企业切实享受到“一次认证、多国证书”改革红利。

感谢你们对出口认证工作的关心和支持！

联系单位：区市场监管局    联系人：林玉祥

联系电话：88885160        邮编：318000

台州市椒江区市场监督管理局

                       2021年8月4日