2016年工作总结和2017年工作计划

台州市椒江区统计局

2016年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实上级工作精神，紧紧围绕区委区政府重点中心工作，以加快建设现代化服务型统计为目标，紧扣“四条主线”，努力构建“五大体系”，全力推进工作再上一个台阶,提升椒江统计的社会地位和影响力。现将2016年工作总结和2017年工作计划汇报如下：

一、2016年重点工作

（一）强化服务，紧紧围绕全区年度经济社会发展各项奋斗目标和中心工作

建立完善预测预判预警机制，服务区委区政府中心工作。围绕椒江“十二五”发展规划，强化基本现代化、农业现代化等指标体系的监测和总结工作，为“十三五”规划编制提供统计资料。紧紧围绕区委区政府2016年“拉高标杆、争先进位”任务要求，进一步健全完善统计数据报送制度和应急机制，注重经济数据监测服务时效性，及时做好各项统计监测数据的发布工作，以及与标杆县（市、区）各项经济指标的对比分析。把经济指标月度（季度）监测责任落实到具体科室具体专业人员，每月在主要经济指标出来之前，提前做好数据的测算和研判工作，并就发现的问题及时向区里领导汇报，分季度上报各项经济指标的完成情况、趋势判断和理由建议。

按月向社会发布经济运行状况分析报告。针对各行业发展状况进行阶段性预测分析。2016年共立项5个重点调研课题，撰写统计分析27篇、统计信息29篇。

（二）主动作为，部门统计协作有了新进展

有效发挥政府统计联席会议制度作用，积极推进信息共享，定期通过行业主管部门搜集的关联指标对各项统计数据进行匹配性审核，确保统计数据真实可信。在具体工作中，充分发挥部门资料的对比修正和补充核实作用，完善单位信息，充分发挥部门主管作用，提高单位统计信息的核实率和真实性。

一是重点加强领导干部统计意识。经过努力，统计业务培训连续两年纳入区委理论中心组（扩大）学习会内容。今年4月区委又邀请到省统计局总统计师王美福到会作《统计工作与数据解读》专题讲座。二是加强与发改部门的工作衔接。积极主动强化投资项目统计服务跟踪，密切跟踪投资项目统计情况，做到事前重点监测、掌握进度，事中信息互通、攻坚克难、应统尽统，事后查摆问题、尽心解决。三是加强与商务部门的工作衔接。消除企业顾虑，挖掘其他行业的零售业产业活动单位，保证单位入库手续齐全，力争今年入库该类产业活动单位4家。同时，协同商务部门积极探索电子商务企业入库工作。四是加强与经信部门的工作衔接。与经信部门一起对全区规下企业开展调研，摸清单位存量，为进规纳限做好准备，实现名录库及时更新。五是加强与国地税部门的工作衔接。取得新开工企业应税销售额，摸排“小升规”企业，将接近标准的企业作为重点监测对象。

（三）狠抓管理，各项统计常规工作稳中有进

1、专业统计基础再夯实

一是创新培训方法。利用会后测试、实践操作等方法，突出抓好对街道统计人员的培训效果。利用每年一次的继续教育机会，通过网络对企业进行统计法规和统计业务知识的培训，并网上开展学习效果的测试。二是规范工作要求，确保源头数据质量。对工业、能源等各项统计定期报表制定了专业数据质量检查细则和方法，加强数据质量评估。建立完善调查企业原始报表上报登记、审核检查、记录、原始报表存档制度和企业台帐登记制度，确保源头数据上报质量。三是加强审核，严把数据质量关。在数据上报前，通过企业、街道、区局层层把关，确保上报数据质量。加强对报表容易出错、统计人员发生变动企业的指导，加强部门数据的比对，确保源头数据质量。四是建立了分专业、分规模的统计工作QQ群、微信群，用于任务布置、工作交流、业务培训、联系谈心、意见建议收集等活动，要求各街道、部门、企事业单位统计工作人员加入，线上的即时对话交流，极大提高了信息传递效率。

2、建立固定资产投资“一项目一档案”制度

今年5000万以上固定资产投资项目实行一套表联网直报，5000万以下项目仍通过和利时程序上报，由于两类项目的入库、填报流程完全不同，我局及时对相关项目单位、街道（镇）统计人员开展业务培训，确保5000万以上项目及时入库、按时报送。及时做好两个平台报表的审核、验收及上报工作，报表完成后，积极配合市局专业查询工作，对上级查询数据及时做出解释或予以更正。

“一项目一档案”工作是今年建设领域的一项重要工作，也是规范固定资产投资统计基础工作、提高数据质量的一项重要举措。我局精心布置，摸排出今年上报过投资额的固定资产投资项目168个、房地产项目24个，于10月份对项目单位、街道（镇）的固定资产投资统计人员进行了系统培训，讲解“一项目一档案”操作细则，要求项目单位在10月底前完成工作。并于11月初对项目单位完成情况进行抽查，结果显示多数单位已按照要求进行建档。

3、服务业统计“轻装上阵”

自今年起国家重点和省规上服务业单位在国家数据报送平台实施联网直报，此举极大地减轻了基层统计工作负担，提高了工作效率。同时省规下服务业单位大部分仍通过原中科网上直报平台报送数据，并结合自有的短信催报平台系统进行工作，进一步解决了统计力量相对不足、统计数据受各方面因素干扰的矛盾和问题。通过强化业务指导培训和认真督促审核双管齐下，及时对行政、企事业单位统计人员进行数据联网直报操作程序的系统培训和上机实习，使统计人员对操作程序做到应知应会，及时为基层答疑解惑；专业人员随时关注和监控报表上报情况，对迟报和漏报的单位及时督促和通报，确保服务业“一套表”单位及规下单位联网直报工作取得实效。

4、住户调查工作“近距离”

我局一直坚持全覆盖实地访户工作。今年共走访20个调查点，访点面100%，入户检查指导达到70%以上。下半年又重点检查走访了8个农村调查点，查漏补缺，有针对性地提前预约记账户见面检查指导，重点进行两年对比，查找收支变化规律，找出该户存在的问题并在访户中指出核实整改。加上A问卷和B问卷资料，实时更新常住人口情况和住房耐用品变动情况；对比分析，对记账户和辅助调查员提出指导意见。

采取多形式培训，加强沟通交流。今年的培训工作除常规会议等形式外，还潜移默化到了微信、QQ、电子邮箱和电话里，每个月编码和审核错误都通过照片形式发送到微信群里，对当前工作中出现的新情况、新问题进行交流、探讨、研究，给调查员实行月月充电，使业务学习内容配合实际工作需要。

5、专项工作尽心尽职

（1）完成企业数据自查和抽查工作。2016年10月，省局要求对全部规模以上工业企业进行数据质量检查，国家统计局抽选了杰克缝纫机股份有限公司等四家企业进行数据质量检查。我局以企业全面自查为基础，对企业送审的资料进行逐家审定，对有疑问的指标再致电企业进行再次核实。10-11月份，我局对建设领域1-8月的固定资产投资数据、上半年的建筑业数据进行了一次系统自查，共涉及固定资产投资项目168个、房地产项目24个、建筑业企业39家。并于11月初抽查20个固定资产投资项目、20个房地产开发项目、20家建筑业企业。从企业自查和抽查情况看，我区数据上报总体情况较好，但也存在着一些问题，需要我们介入分析、评估主要数据、抽查工作质量成效、查找问题和不足。下一步具体举措就是加强对问题企业跟踪，以自查工作为基础，对那些统计基础薄弱、数据质量有问题的企业定期追踪督促，并将督查工作落实到街道，与街道统计中心人员一起，共同抓好企业数据质量。

（2）按时完成上级布置的各项调查。今年我局重点开展了季度、年度“绿色药都”特色小镇规划建设和项目建设统计工作；省级开发园区情况调查中涉及椒江集聚区的调查；农民工监测开户调查及“四众”企业统计调查等等。同时还完成了省、市局开展的集团合并上报企业情况调查、医药行业全年发展趋势调查、工业企业“营改增”情况调查、浙江省企业发展环境调查和2016年度省直机关“为官不为”专题民主评议调查等各项临时调查。

6、名录库建设不断完善

新增规模以上工业企业是统计数据新的增长点，我局十分重视调查单位的入库审批工作。通过完善部门信息交换和上下联动的统计单位信息收集机制，增加一线信息收集力量，确保符合条件的新增单位及时入库。完善名录库中心与相关专业、部门的沟通协作机制，及时将进、退库结果及未入库的产业活动单位情况反馈给相关专业和部门核实、补充，及时审核入库单位的行业划分，确保信息完整、可信、获批。

7、统计工作探索“新办法”

努力建立健全科学的数据质量评估制度。出台量化的评估办法。重点加强固定资产投资、工业生产、居民收入等重要统计数据质量评估，抽样调查样本代表性评估和样本实际状况评估。加强投资数据质量的检查和评估，如：对重点工程项目从开工就进行实地检查，对工业性投资项目进行随机抽查等。同时加强统计调查项目管理，规范调查项目审批流程。积极拓宽统计职能，今年农业统计对区农林局粮食生产功能区粮食数据实施数据质量检查，为台州首创，获上级部门肯定。

（四）督查落实，农业普查工作有序推进

我区先后三次对街道（镇）农普机构人员、场地、经费“三落实”情况、集中办公情况、工作开展情况进行了督导检查，确保全区农普工作有序推进。

一是组建了普查机构。全区11个街道（镇）、326个村居均已完成三农普机构组建，实现人员、场地、经费的“三落实”。同时建立区级农普工作人员联系街道（镇）制度，上下联动，充分发挥信息传达反馈、工作任务布置、业务强化培训等方面的重要桥梁作用。细化了方案和制度。制定了全区农普领导小组及办公室成员单位职责分工、办公室工作规则、日常工作流程和规则、农普专项资金管理办法、农普工作计划等一系列规章制度计划，为普查正常开展提供制度保障。

二是从4月份开始，先是对全区农业普查的普查对象（住户和单位）进行分街道摸底，共排摸出住户7.7万户和单位1000家，这在全市各县（市、区）中是率先进行普查对象排摸工作。再是开展了特殊农业普查对象的清查摸底工作。8月9日椒江在全市各县（市、区）中率先进行本年度内停止经营的农业普查对象提前清查摸底工作，为今年农业普查停止经营的农业普查对象提前登记工作打下坚实基础，此工作亦被台州市农普办在全市推广。

三是加大了宣传力度。开通椒江第三次农普网站，积极撰写工作动态上报，编印8期农普工作简报。印制了形式多样的宣传用品，如普查条例1000本、宣传餐巾纸350箱、宣传扇子2000把、宣传购物袋4000只、宣传工作袋1100只、农普宣传T 恤100件、宣传顺口溜1800份、宣传展板6块、宣传墙报1块。并利用农民信箱每天对全区2万多椒江农民信箱用户开展农普知识宣传。11月24日，农普办联合区文广新局、葭沚街道，举办2016椒江区枫山大舞台群众文艺走基层系列活动:“醉美乡村情，农普踏歌行”走进葭沚街道三山村文艺晚会。此次受众群体主要为农户，起到了“受众有针对、宣传有内容”的效果。

（五）执法讲法，切实加强法治工作，稳步推进统计规范化建设

今年是“十三五”规划的开局之年，也是统计“七五”普法的启动年。我们及时制定了《台州市椒江区统计法制宣传教育第七个五年规划》，明确了今后五年全区统计普法的目标、对象、内容和方法、步骤。同时，除统计法制专项会议外，还积极借助统计继续教育、年报会议等机会，对全区企事业单位的统计人员进行统计法律法规宣讲。2016年开展的宣传活动还有在“9·20”中国统计开放日、“12·4”宪法颁布日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，开展大型广场宣传活动，发放统计宣传资料，举行统计知识有奖问答等活动，向椒江市民面对面地宣传统计相关知识与法律法规。其中，12·8”统计法颁布纪念日，市区街道三级联动，在椒江区中山广场举办大型普法活动（台州市统计局、国家统计局台州调查队、台州市椒江区法制办、台州市椒江区司法局、台州市椒江区普法办、台州市椒江区统计局、台州市椒江区第三次农业普查办公室、台州市椒江区白云街道办事处等8单位联合主办），规模较大，并得到了椒江区副区长亲临和肯定。

在统计执法方面，一方面认真组织开展面上数据质量检查活动，结合平时走访，及时发现和纠正存在的问题，以防出现大问题。另一方面有针对性地开展执法检查，促进统计单位规范统计行为，今年查处的台州菜篮子商贸有限公司提供不真实统计资料案中，我局坚持依法行政，取得成效，社会反响较好。今年查处的所有案件平均罚款额突破万元，创新高（所有案件按裁量标量处罚，共计9个案件、罚款总额9.7万）。

同时加强法制队伍建设和案卷管理，今年区局执法大队副大队长陈筝同志，经上级部门推选，代表国家局赴广东省执法检查，圆满完成工作任务；在台州市统计局关于2016年统计行政处罚案卷评查中，共7个优秀案卷中，我局获评2个。并参评省级优秀案卷1个。

全面推进街道（镇）、企业统计工作规范化建设。6月中旬，联合市局和部分县（市、区）统计局人员组成专业小组，赴大陈镇开展街道联审辅导和统计工作规范化建设指导。2016年，筛选出部分优质企业作为今年规范化建设的重点监测企业，督促其落实统计岗位职责、建立统计工作制度、健全基础台账等。10月26日，召集街道和部分企业召开全区企业统计工作规范化建设会议，落实本年度企业统计工作规范化建设的验收工作。目前，已收集并上报浙江中贝九洲集团有限公司等32家工业企业的规范化建设材料。

（六）主动作为，推进干部队伍建设

一是扎实开展“两学一做”学习教育。按照上级党委统一安排部署，结合实际，创新形式，全面开展工作，取得了初步成效。5月份以来，局领导班子成员亲自部署、带头参与、亲自示范，带动全局党员干部认真开展“两学一做”。目前已完成集中学习15次，局领导讲党课3次，专题讨论会3次，并完成机关支部换届选举和党费补缴工作。

二是加强干部培训。按照年初制定的培训计划，有序推进各项培训计划落实。今年进一步加强在职人员继续教育，包括经济、社会、生态及财务等方面知识学习，拓展知识面。有2名新进人员参加了在四川成都举行的全国统计系统专业知识基础培训班。多人参加了省市级举办的各项培训班。2016年还举办了局“匠心之美”摄影比赛，王宝秋副局长的书法作品获省局书法大赛三等奖，潘萍萍、赵一了参加市统计系统演讲比赛分别获得二、三等奖，通过进一步细化和丰富统计文化工程建设内容，充实了统计人员精神内涵。

二、2017年工作计划

2017年，我们制定“123456”统计工作目标思路：

1即争一方阵：在全市统计系统综合目标考核和区政府同组别考核中争取第一方阵和优秀级别。

2即突出两大重点：抓好统计基础建设工作和统计业务工作。

3即实现三个提高：提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力。

4即营造四大格局：营造统计（数据）大生产、大服务、大宣传和大执法工作格局。

5即实施五大监测：国民经济运行情况监测，企业“一套表”实施情况监测，大陈镇全面建成小康社会统计监测，固定资产拟入库项目监测，十一个城市主城区主要经济指标对比监测。

6即强化六项保障：强化队伍建设，强化调查研究，强化基础工作，强化统计执法，强化部门统计，强化氛围营造。

重点抓好以下六项工作

1、扩大活动成果，继续抓好干部作风建设

在“两学一做”学习教育取得成效的基础上，进一步扩大活动成果，坚持贯彻执行建立的规章制度，加强干部作风建设，持续改善干部作风。常态化推进作风建设，不折不扣地贯彻执行中央八项规定。

2、珍惜普查成果，抓好农业普查数据分析和应用

第三次全国农业普查成果是花了大量人财物力得来的，我们将大力开展普查资料开发，做好全区第三次农业普查主要数据公报的发布工作。

3、发挥部门统计职能，抓好“四上”企业统计

加强“四上”企业统计，充分发挥行业主管部门职能，密切监测“四上”联网直报企业的经营状况和统计数据上报情况，全面完成工业、能源、固定资产投资、建筑业、房地产开发、商贸、服务业、劳动工资等“一套表”联网直报工作。注重对企业增加值率的把握，同时做好月度新增企业的升规入统和年度“四下升四上”企业的申报工作，壮大规上企业规模。

4、围绕全区发展目标，抓好GDP预警预测

围绕全区发展目标，充分发挥政府综合统计职能，加强GDP的预警预测，提前发现问题，分析原因，采取措施，服务于全区经济发展。加强行业统计指导，做好统计指标的含义和口径范围的解释。重点关注与GDP核算相关的规上工业总产值、建筑业总产值、交通客货运周转量、批发零售业销售额、住宿餐饮业营业收入、财政一般公共服务支出、第三产业增值税、规下工业增加值等相关指标的增长情况。

5、拓宽统计服务领域，抓好统计服务

进一步拓宽统计调查范围，开展服务经济发展的专项调查和统计监测工作。密切关注经济社会热点难点问题，开展服务社会的专项调查，为区委区政府科学制定政策提供决策参考。  

6、维护依法统计秩序，抓好统计执法

严格遵守《统计法》，强化对基层单位的统计执法工作。坚决查处违反“四条红线”、迟报、拒报以及提供不真实不完整统计资料等各类统计违法行为。采取督导执法、统计巡查和数据质量监控等多种执法方式，全面开展统计数据质量检查。通过媒体曝光、纳入全市信用体系等形式，树立统计权威，维护良好统计工作秩序。严格执行新的全省行政处罚自由裁量基准，规范检查频率、执法流程、执法文书和行政处罚行为。