2009年，面对国际金融危机的严重冲击和复杂多变的国内外形势，全区上下在区委、区政府的坚强领导下，深入落实科学发展观，坚定不移地贯彻中央、省、市应对国际金融危机的一揽子计划和各项决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，积极作为，攻坚克难，统筹推进保增长、抓转型、重民生、促稳定的各项工作，应对危机取得明显成效，经济回升基础逐步增强，总体发展形势积极向好，社会民生得到进一步改善。

一、综 合

初步核算，2009年，全区生产总值265.28亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。其中第一产业增加值8.32亿元，增长3.8%；第二产业增加值124.02亿元，增长2.6%；第三产业增加值132.94亿元，增长8.5%。三次产业结构由上年的2.9：49.0：48.1调整为3.1：46.8：50.1。人均生产总值52856元，比上年增长4.5%。

价格水平总体下降。全区居民消费价格总水平比上年下降0.6%。其中服务项目价格下降0.9%，消费品价格下降0.5%。年末全区从业人员37.98万人。其中城镇单位从业人员15.89万人。全年新增城镇就业人员7595人，有3428名城镇失业人员实现再就业。年末城镇登记失业率为3.6%。

全区财政总收入32.51亿元，比上年增长4.0%，其中地方财政收入18.07亿元，增长9.8%。全区地方财政支出14.86亿元，比上年增长9.9%。

二、农 业

2009年，全区农林牧渔业总产值16.0亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%。其中，农业产值4.91亿元，增长8.7%；牧业产值1.68亿元，增长9.4%；渔业产值9.36亿元，下降0.1%。全年农作物播种面积15.06千公顷，比上年下降7.3%。其中，粮食播种面积8.02千公顷，比上年下降13.0%；蔬菜播种面积4.41千公顷，比上年下降1.7%。

畜牧业生产平稳。年末生猪存栏5.31万头，与上年末基本持平；生猪出栏7.50万头，比上年增长10.0%。年末家禽存栏50.92万羽，比上年末增长8.4%；家禽出栏111.92万羽，比上年增长3.0%。全年肉类总产量9271吨，比上年增长11.1%；禽蛋产量4130吨，比上年增长20.0%；牛奶产量3828吨，与上年基本持平。

渔业生产略有下降。全年水产品总产量20.78万吨，比上年下降1.0%。其中海洋捕捞产量20.55万吨，比上年下降0.7%。

农业产业化不断推进。全区农业龙头企业增至57家，建立农业生产基地5.42万亩，联结各类农户2.5万户，拥有主导商标35个。农产品质量稳步提高，新增全国绿色认证食品1个，有8个农产品获全国无公害农产品认证，新增省级无公害农产品基地4个。

农业生产条件继续改善。全年疏浚河道公里，造田造地。年末全区拥有农业机械总动力32.29万千瓦。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值106.55亿元，按可比价格计算，比上年增长2.1%。年主营业务收入500万元及以上工业企业（简称规模以上工业企业，下同）比上年末增加31家，实现工业增加值83.58亿元，比上年增长0.6%。

2009年，全区规模以上工业企业实现利税总额27.03亿元，比上年增长12.9%，其中利润总额15.11亿元，增长28.4%。全年全区规模以上工业企业经济效益考核综合得分为201.6分，比上年增加2.6分。

企业创新能力不断增强。2009年，全区规模以上工业企业实现新产品产值73.31亿元，新产品产值率为18.5%。全年新增省级高新技术企业17家、市级高新技术企业7家，新增省级高新技术研发中心2家、市级高新技术研发中心8家。海正集团入选国家级“创新型企业”，并被列为“国家知识产权示范企业”，新杰克公司入选市自主创新试点企业。

品牌建设取得新成绩。全年新增省级著名商标、名牌产品各2个，“海正”、“杰克”被认定为中国驰名商标，新杰克公司荣获台州市首届市长质量奖。企业上市稳步推进，九洲药业、信质电机上市工作进展顺利。

建筑业较快发展。全年建筑业增加值17.47亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。年末全区具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业77家，实现建筑业总产值105.69亿元，比上年增长17.6%；完成房屋建筑施工面积1073.26万平方米，竣工面积511.，分别比上年增长5.4%和21.5%。全年有3个建设项目荣获浙江省建设工程“钱江杯”。

四、固定资产投资

固定资产投资较快增长。全年全社会固定资产投资105.26亿元，比上年增长11.5%，其中工业性投资41.61亿元，比上年下降11.6%。全部限额以上投资98.42亿元，比上年增长11.4%。其中：基础设施投资12.57亿元，比上年下降16.1%；农村投资23.70亿元，比上年增长4.5%。全年房地产开发投资40.09亿元，比上年增长51.2%。商品房施工面积445.46万平方米，比上年增长6.8%；商品房竣工面积61.83万平方米，比上年下降1.6%；商品房销售面积81.59万平方米，是上年的2.1倍；商品房销售额69.55亿元，是上年的3.1倍。

重点建设项目快速推进。全区省市重点建设项目投资11.79亿元，达到年度计划的162.6%。十一塘围垦工程、污水处理二期等一批与民生相关的重大项目正加速推进。浙江大陈岛风电场一期工程、台州外国语学校一期工程相继建成投用。台州市汽车客运总站、溪口至章安公路（椒江段）等基础设施工程进展顺利。

五、国内贸易

消费品市场持续繁荣。全年社会消费品零售总额111.69亿元，比上年增长17.7%，剔除价格因素，实际比上年增长18.3%。分行业看，批发业零售额11.65亿元，比上年增长8.8%；零售业零售额77.81亿元，比上年增长20.0%；住宿和餐饮业零售额22.22亿元，比上年增长14.9%。商贸设施日趋完善，乐购超市、君泰百货已相继开业，洪家市场群建设稳步推进。

年末全区拥有各类商品交易市场52个，年成交额89.17亿元，比上年增长34.6%。其中，年成交额超亿元市场11个，比上年末增加2个；年成交额超10亿元市场3个，比上年末增加1个。

六、对外贸易

对外贸易稳定增长。全年进出口总额达到21.71亿美元，比上年增长3.3%。其中外贸自营出口14.98亿美元，增长2.6%。全年外贸企业出口3.43亿美元，比上年增长34.4%；生产企业出口9.95亿美元，比上年下降2.5%；三资企业出口1.60亿美元，比上年下降13.1%。

全年实际利用外资1558万美元，比上年增长54.7%。我区生物医药服务外包产业园成为首批省级示范园区。

七、交通、邮电和旅游

全年各种运输方式完成货物运输周转量289.0亿吨公里，比上年增长8.3%。其中公路运输7.46亿吨公里，比上年下降13.5%；水上运输281.55亿吨公里，增长9.0%。全年各种运输方式完成旅客周转量9.86亿人公里，比上年增长8.2%。其中公路运输9.81亿人公里，增长8.1%。全年海门港货物吞吐量1430万吨，比上年下降2.3%。其中集装箱吞吐量73万吨，比上年增长5.8%。年末全区民用汽车拥有量为6.04万辆，比上年末增长23.0%。

全年邮电业务总量21.97亿元，比上年增长8.9%。年末电话交换机装机总容量达34.75万门，固定电话用户达25.37万户；全年新增移动电话用户2.53万户，年末移动电话用户达到72.91万户。国际互联网稳步发展，年末全区用户数为11.66万户，比上年末增长21.6%。

旅游业快速发展。全年共接待旅游总人数554.63万人次，比上年增长17.9%。其中国内旅客552.93万人次，增长18.1%。全年旅游总收入44.55亿元，比上年增长16.2%。

八、金融和保险

金融存贷款规模继续扩大。年末全部金融机构本外币存款余额达381.49亿元，比上年末增长14.3%。其中人民币各项存款余额379.55亿元，增长14.1%。企业存款快于城乡居民储蓄存款增长，年末企业人民币存款余额159.61亿元，比上年末增长48.5%；城乡居民人民币储蓄存款余额130.68亿元，增长6.1%。金融机构本外币贷款余额达到324.75亿元，比上年末增长24.0%，其中人民币贷款余额316.60亿元，增长22.4%。短期贷款和中长期贷款均实现快速增长，年末人民币短期贷款余额197.43亿元，比上年末增长16.5%；人民币中长期贷款余额111.97亿元，比上年末增长43.7%。

保险业务进一步发展。全年保费收入15.23亿元，比上年增长6.5%。其中财产险保费收入5.13亿元，增长8.3%；人身险保费收入9.74亿元，增长1.9%。全年支付各类赔款及给付5.30亿元，比上年增长10.7%。其中，财产险赔款3.02亿元，增长3.3%。

九、教育和科学技术

教育事业再上新台阶。进一步加大对教育的投入，初中、小学生均公用经费最低标准分别提高到550元和350元，加大了中职学生的学费减免力度。台州市双语学校主体工程已基本完工。2009年，全区幼儿学前三年入学率为96.5％。年末全区有幼儿园127所，在园幼儿1.89万人；小学47所，在校学生3.61万人；初中10所，在校学生1.76万人；普通高中10所，在校学生8664人。教育质量显著提高。中小学标准化学校比例达75.4%，高中段毛入学率达98.6%，高考上重点线万人比居全市第二位，第一批、第二批上线万人比居全市第一位，全省高考理科考分第一名花落台州一中，创造了我区高考成绩的新纪录。

职业教育稳步发展。年末全区有职业中学6所，在校学生7005人，专任教师300人。

科技事业进一步发展。我区连续第五次获得“全国科技进步先进区”荣誉称号。缝纫机省级区域创新平台已初步通过专家会审。全年科技活动经费投入7.61亿元，比上年增长2.9%，占全区生产总值的比例为2.9%。全区高新技术产业总产值115.26亿元，占规模以上工业总产值的比重达29.2%。新增省级新产品计划项目22项，新增省重大专项项目8项，获省科技进步奖项目1项。全年专利申请907件，比上年增加99件，万人拥有专利申请数为18.0件；专利授权831件, 比上年增加310件，万人拥有专利授权数为16.49件。

十、文化、卫生和体育

文化事业持续繁荣。成功举办春节、元宵节庆大型活动、庆祝中华人民共和国成立60周年、《江南·戏韵》大型主题戏曲晚会。全年共举办剧场文艺晚会35场。文艺创作硕果累累，其中《冷酷的心》获第十一届中国上海国际艺术节“浦东潍坊杯”长三角地区排舞邀请赛老年组银奖、浙江省第三届“排舞”大赛中老年A组金奖；表演唱《我家那个老大》获浙江省首届艺术团队文艺汇演创作金奖、表演银奖；文学作品《走在乡间的小路上》获“我与群众文化”全省文学作品大赛三等奖。

文化“三下乡”活动有效推进。全年送文艺演出下乡169场、送电影下乡3102场、送图书下乡1.5万册。

基层文化建设深入开展。新建海门、下陈两个街道综合文化站，我区综合文化站建成率达88.8%。创建31家基层文化俱乐部，全区基层文化俱乐部创建率达90.0%，推动了基层文化网络的建设。

医疗卫生事业进一步加强。年末全区拥有各类医疗卫生机构175个，比上年增加14个。其中医院、卫生院18个。医院、卫生院年末床位2207张，比上年末增加67张。卫生技术人员3683人，比上年末增加230人。其中医生1544人，注册护士1377人。

体育事业再创佳绩。2009年，我区运动健儿在亚锦赛上获得1枚金牌；在全国比赛上获得5枚金牌、2枚银牌和2枚铜牌；参加省级比赛获得8枚金牌、17枚银牌和11.25枚铜牌。群众体育蓬勃开展，全年举办各类群众性体育活动和赛事10余次。积极推进学校体育设施向社会开放试点工作，前所中学、洪家中心校、三甲新建小学、中山小学和椒江六中等5所学校成为第一批开放试点学校。前所、章安街道荣获“省体育强镇”称号。

十一、环境保护

深入推进生态区建设。2009年，通过了国家园林城市创建工作验收。环境综合整治力度不断加大，完成外沙岩头化工区深化整治项目130个，实施了21个居民小区、63个单位精细化截污改造，城区污水处理实现全覆盖。启动了农村环卫清扫保洁制度，新建45个村的生活污水处理设施，农村改厕率达82.9%。水环境整治深入实施，完成23家工业企业废水达标整治。污水处理二期主体工程基本完成。全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年下降3%和1%。生态环境质量进一步好转。全年工业废水排放达标率为87.79%，空气环境质量达标率达100%。

全区工业固体废物产生量91.59万吨，比上年减少10.93万吨；工业固体废物综合利用率为96.82%。

继续开展“绿色”创建活动。2009年，台州市水处理发展有限公司和台州市星明药业有限公司被授予省级绿色企业；椒江区东山中心小学、椒江区三甲中学、椒江区黄礁中心校被评为市级绿色学校。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口继续保持低增长水平。2009年末，全区总人口为50.40万人，比上年末增长0.8%。其中男性人口25.54万人，女性人口24.86万人，分别占总人口的50.7%和49.3%，男女性别比为102.7：100。全年出生人口4817人，出生率为9.60‰；死亡人口2636人，死亡率为5.25‰；人口自然增长率为4.35‰。

人民生活水平进一步提高。全年全区城镇居民人均可支配收入24747元，农村居民人均纯收入11243元，分别比上年增长7.6%和8.2%，剔除价格因素，实际比上年增长8.2%和8.9%。城镇居民人均消费支出18278元，比上年增长11.5％，农村居民人均消费支出8558元，比上年下降11.0%。城镇居民恩格尔系数为32.9%，农村居民恩格尔系数为33.5%。年末城镇居民人均住房面积为，农村居民人均住房面积为。

社会保障体系不断完善。年末全区城镇基本养老保险参保人数16.23万人，比上年末增长11.2%；参加失业保险人数10.07万人，增长7.4%；参加医疗保险人数13.33万人，增长36.4%。被征地农民养老保险参保人数达4.15万人，比上年末增长0.7%。新型农村合作医疗水平不断提高，参合率达到91.03%。

新型社会救助体系进一步深化。234户城镇居民家庭和1776户农村居民家庭得到政府最低生活保障，城乡居民享受最低生活保障人数达3270人。年末全区各类收养性社会福利单位拥有床位641张，收养人员487人。城乡各种服务设施不断完善，新创建“农村老年星光之家”44个。

残疾人帮扶、慈善事业扎实推进，广播电视、气象、档案工作和妇女、儿童及老龄事业进一步发展。

注：1.本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

2.公报中全区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算

（裘永华）