根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和椒江区人民政府《台州市椒江区政府信息公开审查办法(试行)》,特向社会公布2018年度椒江区教育局信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、申请行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、本单位在册登记的总信息目录及公开情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在“椒江政务网”(www.jj.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与椒江区教育局政府信息公开领导小组办公室联系(地址:椒江区建设路2号;邮编:318000;电话:88884581;传真:88880132;电子邮箱:jjjyjbgs@163.com。)
一、概述
2018年,我局以“办好人民满意的教育”为宗旨,加强领导,完善机制,统一部署,服务大局,扎实推进政府信息公开工作,紧扣群众普遍关心的热点、难点问题,较好地完成了政府信息公开目标任务。现将2018年政府信息公开工作情况总结如下:
(一)强化领导,健全组织机构。我局将政府信息公开列为全局工作的一项重要内容,组织召开专题会议,对信息公开工作进行全面部署,成立政府信息公开工作领导小组,由教育局办公室牵头,各科室通力协作,政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等方面的联络协调工作落实到人,明确了具体的工作任务。依申请公开受理窗口(科室)设在办公室,由办公室落实专人负责,各科室相关人员协办。适时召开各科室负责人会议,进一步明确各科室的责任,使政府信息公开工作组织、领导、责任进一步到位。要求基层学校也成立信息工作机构,确定一名校级领导为信息分管领导,1~2名专(兼)职信息员,建设了一支103人的素质高、业务全的信息员队伍,将信息工作纳入基层学校督导评估考核范围,以提高基层信息工作的积极性,为政府信息公开提供了强有力的组织保障。
(二)明确职责,完善管理机制。围绕加强政府信息公开的管理,完善落实各项制度,将信息公开工作纳入单位绩效考核推进公开工作的制度化、规范化。编制和完善《椒江区教育局政府信息公开目录和指南》,对政府信息公开工作机构职责、规范性文件、规划计划、为民办实事项目、重要工作、其它公开信息等目录进行了界定,各科室根据目录和指南,认真梳理可对外公开的文件,按照“谁拟稿,谁公开”的原则依法实施、科学界定应当公开和不能公开的政府信息,努力使公开内容做到全面、完整、准确、真实。建立新闻发言人制度,确定1名局领导任教育新闻发言人。我局从事政府信息公开工作人员15人,其中专职3人,兼职12人。建立了政府信息公开工作审批制度、保密审查制度,明确实行“谁履职,谁制作、谁更新”、“谁制作、谁审查、谁公开、谁负责”和“初审、审核两级审查”的主动公开原则,明确机关各科室的责任,对主动公开信息采取“起草、审查、发布”三个流程来操作。当相关信息生成时,由责任科室信息员在发文稿纸上注明“主动公开”、“依申请公开”或“不公开”,交科长审核,然后报分管领导审批给予公开;属于保密范畴的不予公开;如不能确定的,报区政府信息公开领导小组研究确定。
(三)加强培训,提升业务水平。组织全局职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和《椒江区人民政府信息公开规定》,建立长效培训机制,组织人员参加区政府组织的政府信息公开培训;定期对局内政府信息公开科室经办人进行培训;组织人员参加各级组织的信息业务培训,提高信息采编水平。完善新媒体信息公开制度,全面提升信息员的业务素质。2018年,我局召开3次教育系统“信息工作培训会”,介绍政府信息公开工作,对基层学校信息员进行信息写作、采编、报送等方面知识的培训,提高基层信息工作水平。
(四)多方联动,自觉接受监督。实施“阳光监督”。健全监察信访工作制度,落实领导信访接待日制度,规范信访工作程序,做好信访的办理,着力化解各类教育矛盾。完善廉政风险干预系统,发挥网络干预作用。建立义务教育择校乱收费治理督查制度和举报联动查处机制。利用学校教代会监督学校校务公开。发挥“教育督学”作用,做好学校“减负”、违规补课、教辅材料征订的督查。全面实施校务公开制度。发布《关于印发椒江区推进中小学校务公开工作意见的通知》,对学校的发展规划、人事任免、业务考核等重大涉及师生切身利益的信息及时公开,保障了教职工享有学校管理的知情权和监督权。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开的内容。2018年,我局在椒江政府网主动公开机构组织、法规文件、规划计划、工作信息、财政信息、公告公示、人事信息、重点领域信息公开等7个大栏目,共19项目录(截至12月31日),主动公开政府信息883件。2018年通过各大平台发布信息报道2329件,其中国家级38篇,省级72篇,市级912篇;政务微信公开政府信息数426条,政务微博公开政府信息数51条。
(二)政府信息公开方式。我局通过政府信息公开网站、微信公众号和其他新闻媒体以便于群众知晓的形式拓展信息公开的覆盖面积。积极完善信息,将其作为政府信息公开工作的重要窗口,对人民群众普遍关心的教育考试、人事招考、为民办实事等重点工作内容及时更新。公布投诉、举报、监督电话和意见箱,为群众投诉、举报等提供平台,使人民群众能及时了解相关信息。我局努力将“椒江政务平台——区教育局”建设成为一个集政府信息公开平台和教育信息服务平台,方便公众及时查询各个学校教育信息。对今年推进阳光招生、重点工程建设和民办幼儿园审批等重点工作,不仅在政府公开网上公布,同时还通过微信公众号、电视、报纸等媒体进行宣传,方便师生、民众及时了解、获取信息。2018年转发《浙江省成人高校招生工作实施意见》,帮助考生了解招生信息。新教师录用中做到信息公开、程序公开、操作方式公开,并由区教育局、区人社局共同组织,区纪委全程监督指导。
三、依申请公开政府信息情况
(一)依申请公开的申请情况。
2018年办理依申请公开1件。信息公开意见箱受理16件,涉及教师招聘、学生入学、考试等方面,均按有关要求及时给予答复。
(二)对依申请公开信件的处理情况。
完善了依申请公开的程序。
(三)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。
本年度各类收费均按有关文件规定合法收取;无向政府信息公开申请人进行收费的情况。
四、咨询和投诉情况
受理信息公开咨询和投诉106件,均按时正面给予答复,办结率100%。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2018年未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
六、工作人员和费用支出情况
(一)从事政府信息公开工作人员情况。本单位从事政府信息公开工作人员15人,其中专职3人,兼职12人。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况。由教育局机关财务部门统一管理。
七、本单位在册登记的总信息目录及公开情况
我局在册登记的总政府信息目录有机构组织、法规文件、规划计划、工作信息、财政信息、公告公示、重点领域信息公开等7个大栏目,共19项目录(截至12月31日),包括:机构职能、领导信息、内设机构、行政规范性文件、政策文件、计划总结、发展规划、重点项目、建议提案、政务活动、财政预决算、通知公告、教育信息、教育考试、教育政策、学区划分、招生考试信息等。均在椒江政府网主动公开。本单位的会议纪要及信访信息、有关涉密的文件等未进行公开。
八、工作存在的主要问题和改进情况
政府信息公开工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程。虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足,主要表现在:一是政府信息公开的社会认知度还有待提高,相关政策宣传工作需进一步加强;二是主动公开政府信息内容的质量与效益与公众的需求还存在一些差距,公开形式便民性需要进一步提高;三是政府信息公开工作的规范化、科学化水平有待进一步提高。
在以后的工作中,我们将进一步充实信息公开内容,突出重点、热点和难点问题,把群众最关心、反应最强烈、利益最紧密的事项作为政府信息公开的主要内容,切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。积极创新政府信息公开的方法和形式,将与人民群众利益密切相关的问题,全面、客观、公正地向社会公开,把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处,确保公开信息的及时性、准确性和有效性,继续推动我局政府信息公开工作深入开展。
九、其他需要报告的事项
作为信息公开的重要部门,我局信息公开面广、量大,希望区政府进一步加强培训,尤其是加强对机关干部、学校领导干部对政务校务公开的认识和理解,便于在工作中自觉贯彻落实,确保信息公开工作安全、稳定。
十、政府信息公开重点领域(教育招生信息)落实情况
按要求在2018年1月1日至2018年12月31日,招生自考办累计主动公开招生、考试、志愿填报等信息35篇,其中公布在椒江政务网平台有25篇,另公布台州教育网、《今日椒江》上还有多篇。在主动公开的信息中,与公众密切相关的重大事项方面的信息主要是《浙江省教育考试院关于做好2018年成人高校招生录取工作的通知》《关于做好2019年普通高校招生考试报名工作的通知》《关于做好2019年高校招生职业技能考试报名工作的通知》《2018年浙江省普通高校招生各类别分段线》《浙江省教育考试院关于做好2018年普通高校招生网上填报志愿工作的通知》《浙江省教育考试院关于调整单独考试招生文化考试和部分高校招生职业技能考试大纲的通知》等,另外有一些招生政策和新政策出台我们都会及时主动公布在椒江政务网平台上,并做好市民的电话咨询和现场咨询服务解读工作。教育局联合96345进行在线咨询和政策解答时,招生办列席参加,对考生和家长进行高考志愿填报、招考政策信息、新高考改革的政策等进行在线解读,使市民们了解各项政策,更好的理解教育和服务教育,特别是对2018年新高考改革的新政策进行解答。
十一、2019年推进总体要求、目标任务、具体举措及推进方式
政府信息公开工作意义深远、责任重大。2019年,我局做好政府信息公开工作的总体要求是:紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼,坚持把公开透明作为工作的基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。我局将进一步扩大教育阳光招生信息公开范围,加强调查研究,不断发现新情况,解决新问题。及时总结各科室各学校信息公开工作的宝贵经验和有效做法,深化对信息公开工作规律的认识,不断提高信息公开工作科学化水平。加强社会舆情引导,对一些涉及面广、社会关注度高的敏感事项,及时发布正面信息,解疑释惑,正确引导舆论。