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台州市椒江区2022年国民经济和社会发展计划

发布日期:2022-06-08 15:05 访问次数: 信息来源:椒江区人民政府

台州市椒江区发展和改革局

关于下达台州市椒江区2022年国民经济

和社会发展计划的通知

 

各街道办事处、大陈镇人民政府,区政府直属各单位:

2022年国民经济和社会发展计划已经区十届人大次会议通过,现予以下达,请认真执行。

一、2022年主要经济指标安排

2022年国民经济和社会发展主要目标安排如下:

2022年椒江区国民经济和社会发展主要目标建议

序号

指标名称

单位

2022年目标

指标属性

1

地区生产总值(GDP)增长

%

7

预期性

2

其中:一产增加值

%

1

预期性

3

二产增加值

%

8

预期性

4

其中:工业增加值

%

8

预期性

5

三产增加值

%

8

预期性

6

制造业增加值占GDP比重

%

31.5

预期性

7

全员劳动生产率

万元/人

17.2

预期性

8

文化及相关产业增加值

%

8.5

预期性

9

常住人口城镇化率

%

76.86

预期性

10

一般公共预算收入

%

与经济增长同步

预期性

11

固定资产投资

%

10

预期性

12

其中:民间投资

%

预期性

13

制造业投资

%

预期性

14

高新技术产业投资

%

预期性

15

生态环保、城市更新和水利设施投资

%

预期性

16

交通投资

%

预期性

17

社会消费品零售总额

%

10

预期性

18

网络零售额

%

5

预期性

19

外贸自营出口总额

%

10

预期性

20

R&D经费支出占GDP比重

%

2.81

预期性

21

数字经济核心产业增加值占GDP比重

%

8.25

预期性

22

每万人高价值发明专利拥有量

17

预期性

23

依申请政务服务办件“一网通办”率

%

86

约束性

24

实际使用外资额

亿美元

0.45

预期性

25

单位GDP能源消耗降低

%

按上级下达任务

约束性

26

单位GDP二氧化碳排放降低

%

按上级下达任务

约束性

27

万元GDP用水量降低

%

2

约束性

28

城市空气质量优良天数比率

%

93

约束性

29

城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度

微克/

立方米

按上级下达任务

约束性

30

主要污染物排放总量(包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物)

%

按上级下达任务

约束性

31

全区河流I-Ⅲ类水质断面比例

%

按上级下达任务

约束性

32

森林覆盖率

%

22.6

约束性

33

综合行政执法事项占比

%

21.44

约束性

34

亿元GDP生产安全事故死亡率

%

0.015

约束性

35

煤炭石油天然气储存能力

万吨标煤

按上级下达任务

预期性

36

粮食综合生产能力

万吨

6.55

约束性

37

新增城镇就业人数

万人

1.9

预期性

38

农村常住居民人均可支配收入

%

7.5

预期性

39

城镇常住居民人均可支配收入

%

7

预期性

40

每千人拥有执业(助理)医师数(常住人口)

4.1

预期性

41

基本养老保险参保人数

万人

44.1

预期性

42

每万老年人口拥有持证养老护理员数

25

预期性

43

每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数

3

预期性

44

儿童青少年总体近视率降低

%

下降1个百分点

约束性

45

人均体育场地面积

平方米

2.6

预期性

46

人均预期寿命

84.32

预期性

47

每千人口拥有医疗机构床位数

5.5

预期性

48

人才资源总量

万人

27

预期性

49

居民阅读率

%

92.7

预期性

50

劳动年龄人口平均受教育年限

14.45

约束性

二、2022年工作思路

(一)深入推进数字化改革,走好共同富裕之路

强化共富数字支撑。以数字化改革撬动各领域改革,统筹整合政府数据、市场数据、社会数据、群体数据,助力台州共富图数字应用建设,重塑共同富裕体制机制。聚焦“1+7+N”重点工作框架、“1+5+N”重大改革脉络,对标共同富裕指标体系,深化扩中提低改革,立足于椒江的五图十景,构建1+4+5工作体系,实现1个核心突破聚焦4类主要人群打造5大民生品牌。配套建立滚动更新的关键抓手库、改革项目库,打造一批具有辨识度和影响力的共同富裕硬核成果。

聚焦重点人群增收。立足于椒江都市型产业定位,聚焦高校毕业生、职业工人、低收入农户、残疾人关键人群。探索高校毕业生集聚政策创新,深入实施“引凤工程”,全面开展高校毕业生留椒行动,加快台州高校创业园建设。推进“助残就业服务码”数字化改革项目,构建全方位的互联网+就业服务新模式。大力实施职技融通改革,落实职技融通学分、证书互认制度,打通技工“成长”。拓宽农民增收致富渠道,以抱团片区、农民持股等方式增强村集体经济,建成农村集体资产智慧管理平台,大力推进章安太平山北麓片区未来乡村试点建设。

补齐民生领域短板。立足于群众的幸福感满足感获得感,走好“民生享富”之路打响“优质民生保障赛”,打造“聚椒乐业”“卫你健康”“学府椒江”“长情银龄”“山海红旅”五大民生品牌推进育才二小、文昌一小等项目建设,进一步实现普惠性教育提质扩面。完善人的全生命周期优质民生服务,加快公共卫生事业提升工程建设,上线公共卫生应急指挥集成系统,构建“智慧养老”体系,实现怡和康养院开工建设,打造15分钟婴幼儿照护服务圈、居家养老服务圈。实施企业职工基本养老保险扩面计划,做好社会保险制度与最低生活保障制度、社会救助制度的有效衔接,加大低收入群体保障力度。

)深耕蓝色海洋经济,打造转型升级引擎

谋深谋细海洋产业。围绕海洋强省战略和现代化湾区建设,大力发展海洋制品、现代渔业、生态渔业等产业。推动渔业一二三产融合,加快推动大陈黄鱼养殖区向深远海区域发展,建成国内最大的深水抗风浪网箱养殖基地,擦亮“大陈黄鱼”金名片;提速海洋肽生物科技产业园建设,招引培育一批海产品精深加工上下游企业;加快大隐渔市落地建设,以项目为契机激发市场贸易、休闲消费、文化体验等服务业属性,汇聚形成集生产、加工、休闲服务于一体的全产业链。

抢抓能源万亿风口。发掘风能、波浪能、光伏能、潮汐能等海洋能潜力,推进风电全产业链布局和光伏产业集群化发展,积极探索海上风电、光伏发电和海洋牧场融合发展,加快一江山岛附近海域潮汐波浪能课题研究。优化海岛能源消费结构,加快建设氢电耦合及低频输电两大示范工程,争取在海岛新能源项目招引上取得新突破。

发展数字滨海旅游。坚持红色旅游定位,全面推进“海岛大花园”建设,彰显垦荒文化、军事文化、海洋文化,应用“畅游大陈”“数字海钓”“享趣大陈”等数字化场景,以数字赋能全岛旅游业。加快梅花湾核心区、甲午岩度假村提升改造,完善陆岛交通工程、望夫礁码头等基础设施建设。

)依托创新驱动发展,构建现代产业体系

加快产业集聚步伐。培育“2+4+N”产业集群,依托产业链“一键通”系统,开展产业链图谱动态更新,实施产业基础再造和产业链提升工程。加快星星智能冷链、杰克未来工厂等重点产业项目建设。做大做强生产性服务业,大力发展楼宇经济,“楼均税收”论英雄,迭代升级“楼省心”数字化平台,实现“智慧运行、智慧监测、智慧招商、智慧企服、智慧保障”一键通,新增一批亿元楼宇、特色楼宇。聚焦夜间经济、首店经济、直播经济等消费新业态,推进“一轴三街多楼”消费地标打造。推进跨境电商、外综服平台、市场采购等外贸新业态快速发展。大力发展智慧农业,建立一批数字农业工厂,打造“台九鲜”“椒子农心”等特色农业品牌。

强化产业创新平台。以浙江椒江经济开发区为依托,发挥开发区引领、辐射和带动作用,加快形成产业特色鲜明、综合配套完善的现代产业集聚区。以“万亩千亿”新产业平台标准推进台州湾数字经济产业园创建,突出“高、新、尖”的产业导向,落地建设一批标志性项目。推动绿色药都、智能卫浴小镇向2.0版发展,争当亩均效益标杆。推进台州金融创新发展区建设,以壮大“两小”特色金融为核心,培育新兴金融业态,与创谷基金港联动形成现代金融“一区一谷”格局。

激发企业科创活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上,用好新一轮减税降费和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策,完善市场主体梯度培育制度,深入实施“个转企”“小升规”“专精特新”、单项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。扩大科技创新队伍,加快“人才码”“就业创业码”推广应用,政企合力招引一批高层次人才。

)突出重大项目支撑,增强内生发展动力

着力扩大有效投资。举办项目谋划擂台赛、头脑风暴等活动,不断充实全区重大项目储备库,科学编制省市县长项目、“六个千亿”产业投资计划、“4+1”重大项目等项目清单,加快赞生中成药、韵达产业园等项目落地。探索完善“三制度”“三图标”“三清单”项目管理制度,定制项目个性化“路线图”,抓好共同富裕重大项目集中开工活动,确保参与项目100%如期开工。

全面推进区块建设。立足于市区重点区块,加快以人为核心的新型城市进程“一江两岸”以滨江公共空间西延东进打造城市景观主轴线,加快江岸尚城总部集聚区、金融大厦等总部项目建设,实现葭老街广场及老街改造一期完工。商贸核心区推进共同富裕现代化基本单元建设,完成心海未来社区三年阶段性目标,加快中央公园、心海城市共享空间等项目建设,推动创谷基金港形成规模集聚效应。高铁新区加快完善“三纵一横”主干道路等基础配套设施,力争台州“云谷”“山水客厅”落地建设。

全力保障项目推进。实施“土地优供”工程盘活存量挖潜增效,推进“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达”“五未”行动。加大向上对接力度,积极争取中央省级预算内投资、地方政府专项债券、高新技术和战略性新兴产业补助等资金支持;推动更多项目列入省重大产业项目、省重点建设项目等计划盘子,争取带帽用地指标。创新政银企对接平台,用好产业基金、企业债等融资工具,促进金融与项目精准对接,共同发力项目建设。

狠抓重大项目招引。聚焦海洋经济、生物医药、数字经济、总部经济、新能源新材料等产业方向,紧盯长三角、突出珠三角、深耕京津冀、拓展成渝地区,从“政府+专业+市场”三维度发力,丰富以商招商、专题招商、数字化招商等多种招商引资模式。“招商引资地图”,对事关产业民生发展的重大项目强化“一事一议”保障,实现招大引强新突破,在更高层次、更广领域集聚“大好强”项目。

(五)紧扣绿色低碳内核,加快建设美丽椒江

谋篇布局双碳战略。编制以海域开发为重点的碳达峰行动方案,明确全区“1+6”领域碳达峰时间表和实现路径。全面厘清碳汇能力,重点核算优势较大的绿碳(森林碳汇)、蓝碳(海洋碳汇)能力,继续扩大全区绿植面积,全力提升碳汇水平。统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设,继续深化用电、用水、用气价格改革。

创建一批低碳试点。积极探索各类双碳试点,推动大陈岛碳中和示范区争创国家试点,对标各类试点要求,尝试争取低碳县、低碳街道、低碳园区、低碳工厂、低碳建筑等各领域试点。推进心海社区能源综合管理,打造集中供能系统,提高再生能源利用占比,节能降耗,打造“循环无废”的社区低碳场景。

统筹推进生态治理。强化水质提升,加快“污水零直排区”建设,推进医化工业污水处理厂、分散式净化厂工程椒南片区污水管网互联互通工程等项目落地建设。聚焦空气质量改善,持续开展PM2.5O3“双控双减”,全力提升优良天数占比。推进“无废城市”建设,启动岩头垃圾填埋场清理整治工作,推行全域生活垃圾分类,规范化渣土消纳场建设,基本实现“产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味”。

 

 

台州椒江区发展和改革局

2022年3月24