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政策原文

《关于推进文化产业高质量发展的若干政策》的政策解读

一、制定背景

自党的十八大以来，文化产业在国民经济中的地位日益提升，逐渐成为推动经济增长、促进文化传承与创新、满足人民群众精神文化需求的重要力量。为进一步优化文化产业发展环境，健全现代文化产业体系和市场体系，培育新型文化业态，提升文化消费水平，加快推进椒江文化产业高质量发展，根据有关要求，会同各相关部门，围绕推进文化产业高质量发展，研究起草了《关于推进文化产业高质量发展的若干政策》。

二、制定依据

《国务院办公厅印发关于推动文化高质量发展的若干经济政策的通知》（国办发〔2025〕4号）

三、主要内容

《关于推进文化产业高质量发展的若干政策》共分5个部分、18条具体举措：

（一）鼓励投资文化产业项目。针对固定资产投资额达到一定规模的文化产业项目，按投资额比例给予梯度奖励，最高不超过50万元，投资额不含土地出让金。

（二）支持文化企业创新发展。对年营业收入首次突破行业阈值的企业给予奖励，对获评各级示范、重点、成长型及文化出口企业予以一次性奖励，并对企业参加各级文化专业展会提供参展补助。

（三）支持文化产业集聚发展。鼓励利用现有建筑改造建设文化产业园区，对符合投资规模、面积及产业占比要求的园区给予固定资产投资补助；对园区年度营收突破一定规模或获评国家级、省级园区（基地等）的运营主体给予奖励。

（四）支持重点门类产业发展。涵盖文化与科技融合发展、创意设计产业发展、影视业发展、文化“新三样”（网文、网剧、网游）发展、文化娱乐业经纪机构培育、地方特色文化资源转化及民营文化场馆对外公益开放等多个领域，通过营收突破奖励、作品改编奖励、上线分账奖励、公益开放补助等多种方式予以支持。

（五）附则。明确政策适用范围、执行原则（不重复享受、就高补差）、营收审计与项目验收要求、违法违规行为限制享受政策的情形，以及政策实施期限、追溯执行机制和资金预算调整规则。

四、其他事项

（一）对象范围

椒江行政区域内（不含台州湾新区）依法经营的文化产业单位，主营业务符合《文化及相关产业分类（2018）》范围，登记注册代码为文化产业类。

（二）实施时间

1.本政策自发布之日起开始实施，有效期3年。

2.2025年1月1日起至本政策发布之日止，参照本政策执行。

（三）资金兑付

1.由区委宣传部牵头，经区委宣传思想文化工作领导小组审议予以拨付。

2.同一主体同一事项符合两项或两项以上扶持条款的（含区级其他政策），可就高执行，但不重复享受。

3.同一奖项（认定）在低等次已作奖励的，晋升到高等次时，只奖励差额部分。

4.年度资金兑现总额超过当年文化发展专项资金预算额度的，按申报项目同比例调整兑现。

（四）佐证材料

1.政策条款所述的营业收入或总产出，须以第三方审计或相关部门认定为准。

2.建设项目需有关部门的批复、核准或备案文件及其他需要提供的相关文件，且已竣工的项目。

（五）包含性规则

本政策所称“以下”不包含本数，“以上”“突破”“达到”“大于”“不超过”均包含本数。

（六）一票否决情形

因偷税、侵权、违建等行为受到处罚的，发生较大及以上安全生产和环境污染事故，发生影响重大的劳资纠纷拖欠工资报酬行为，列入严重失信行为名单的，不予享受政策。

五、关键词解释

文化产业集聚区（含园区、基地、特色街区、楼宇等）：具有专门的管理服务机构、健全的管理体制和运行机制，并配备专职专业管理人员的产业功能区。文化新业态企业是指行业为广播电视集成播控，互联网搜索服务，互联网其他信息服务，数字出版，其他文化艺术业，动漫、游戏数字内容服务，互联网游戏服务，多媒体、游戏动漫和数字出版软件开发，增值电信文化服务，其他文化数字内容服务，互联网广告服务，互联网文化娱乐平台，版权和文化软件服务，娱乐用智能无人飞行器制造，可穿戴智能文化设备制造，其他智能文化消费设备制造的企业。

六、解读机关

解读机关：台州市椒江区文化和广电旅游体育局

解读人：李鑫鸿

联系电话：0576-88301691