洪家街道办事处

2025年法治政府建设年度报告

洪家街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实椒江区委区政府提出的“主攻洪家”战略部署，紧扣依法行政，严格规范执法，聚力提质增效，全面推进法治政府建设各项工作落实，助力洪家全域城市化建设稳步向前。现将街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全工作机制。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧盯“关键少数”，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组内容，落实领导干部年终述法制度，筑牢法治建设政治根基。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，定期召开法治政府建设形势分析和行政案件会商会，坚持领导干部带头参加行政案件出庭应诉、纠纷调解，推动法治建设常态化、制度化开展。

（二）聚焦重点领域，规范行政执法。密切联系群众，摸清实情，学懂弄清土地征迁领域法规政策，聘用法律顾问全程合法性审查，确保征迁工作有政策依据、有法律支撑、有群众基础。发挥“大综合一体化”改革成效，加强农村人居环境整治工作，重点纠治违章搭建、占道经营、乱堆放、乱排放等违法案件151件，有效维护辖区公共秩序与群众合法权益。紧盯干部队伍和执法队伍建设，采取以干代训、专题讲座、以老带新等形式，提高队伍法律素养和执法能力。深入开展行政执法质量三年行动，严格执法“三项制度”，落实行政执法案卷评查工作，督促纠正执法不规范问题52处，提升执法公信力。

（三）强化法治思维，提升化解质效。针对高风险行政争议案件，坚持事前介入，落实“专题分析、领导包案、专人负责、挂账销号”，主动联系司法局、法院和当事人进行面对面调解化解工作，形成了“分类处置、多方协同、整合资源、批量化解”的行政案件成功化解路径。今年以来，街道有效化解“农嫁居”群体等高风险存量案件20余件，实现行政诉讼案件零败诉。践行新时代“枫桥经验”，落实“一村一法律顾问”全覆盖，培育村社“法律明白人”，调解各类矛盾纠纷500余件，推动信访案件实质性化解24件。

（四）密切协同联动，深化基层治理。高标准推进“141”基层治理体系迭代升级，实现指挥调度功能落地，深化司法所、派出所、行政执法中队、平安法治办、现代社区治理办等部门协同联动，法治护航村社换届工作，坚持政务、村务常态化全过程公开。有效利用““4·15”全民国家安全教育日教育日”“国家宪法日”等重要时间节点，深入开展扫黑除恶专项行动，组织消费者维权、反诈骗、反家暴等普法宣传活动、法治专题讲座等30余次，覆盖企业员工、社区居民等重点群体超5000人次。组织安全生产、消防安全知识培训，常态化开展“九小场所”消防夜查、企业安全生产巡查，以法治筑牢民生保障底线。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年街道推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是普法工作质效有待提升，二是法治思维运用有待加强，三是法治力量配备有待增强。主要原因是一些新的法律法规出台后，群众对相关法律法规的认知和理解有限，加上普法工作不及时、不深入，群众遇到涉法问题出现两极分化现象，部分群众通过司法途径解决矛盾纠纷的意愿不高，而少数群众盲目又主张自身权益，引发多起信访事项和行政争议案件。同时部分街道工作人员和村社干部在处理日常事务方面或多或少还存在习惯思维，遇到涉法问题行政思维有余，法治思维不足，也是引发村民信访和行政争议案件的重要原因。此外，街道法治工作岗位人员专业法律背景人员占比低，专业支撑短缺，工作经验不足，面对合法性审查、行政复议等工作时较为依赖法律顾问，在协调处理涉法问题及案件上也缺乏相应的成熟机制和应对办法。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）领导有力，学法用法有质量。紧盯“关键少数”，每年坚持党工委理论学习中心组集中学习习近平法治思想2次以上，以带动全员学法守法用法。聚焦“主攻洪家”战略，定期召开法治建设专题会议，及时协调解决工作难题，推动领导干部参加行政案件出庭应诉、调解日常矛盾纠纷。

（二）聚焦能力，执法水平有提升。一方面聘用法律顾问加强合法性审查，在易发涉法问题的重点领域做到遇事找法，另一方面紧盯干部队伍和执法队伍建设，采取以会代训、专题讲座、以老带新等形式提高执法能力，做到事中依法。

（三）精准发力，案件化解有成绩。紧盯依法执政，关乎群众切身利益事项审批、诉求等问题亲自过问、亲自部署、亲自协商。特别是面对高风险行政争议案件主动靠前、带头处置，推动实质性化解，实现行政诉讼案件零败诉。

四、2026年推进法治政府建设工作思路

一是深化法治思想武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力开展普法工作，特别是新出台的法律法规，丰富宣传载体，加大宣教力度，创新宣讲形式，不断提高干部群众学法用法的针对性和实效性。

二是规范行政执法工作。依托“141”基层治理体系，加强统筹协调，发挥“大综合一体化”改革成效，坚持事前合法性审查，加强重大行政决策能力和政府信息公开，全面规范拆迁安置、违章拆除、城市管理、行政审批等重点领域执法工作。

三是加强队伍能力建设。加强执法人员培训，鼓励干部参加司法和执法资格考试，不断提升法治人才队伍素质。强化网格化执法，增强执法人员执法历练，壮大用好村居“法律明白人”队伍，提高突发事件依法处置能力。

四是提升风险防范化解效能。认真履行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带头化解行政争议。围绕“控源头、抓化解、促执法”的思路，推动网格化管理与人民调解工作深度融合，健全多元纠纷解决机制，全面推动基层治理水平上台阶。