当前位置 : | 信息索引号: | 331002000000/2025-1010453026 | 主题分类: | 综合政务 |
| 体裁分类: | 通知 | 发布机构: | 区政府办公室 |
| 成文日期: | 2025-12-19 | 公开方式: | 主动公开 |
台州市椒江区人民政府办公室关于印发台州椒江航运服务集聚点建设方案的通知
椒政办发〔2025〕16号
台州市椒江区人民政府办公室
关于印发台州椒江航运服务集聚点建设方案的通知
各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：
《台州椒江航运服务集聚点建设方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
台州市椒江区人民政府办公室
2025年12月19日
（此件公开发布）
台州椒江航运服务集聚点建设方案
航运服务业是指围绕港口和航运活动而形成的服务产业，包含港口服务、船舶运输、货运物流、船舶供应、船舶维修、船舶交易、航运金融、法律仲裁等服务。为贯彻落实省委省政府决策部署，全面提升椒江航运服务“软实力”，增强航运资源配置能力，特制定以下方案：
一、工作目标
（一）总体目标
以高质量为根本导向，以改革创新为动力，坚持系统协调、融合发展、高端跨越、精准施策，着力构建现代航运服务产业体系，优化空间布局，将椒江建设成为世界一流强港南翼支撑、浙东南航运服务创新策源地、台州航运服务资源配置枢纽，为全省航运服务业高质量发展提供坚实支撑。
（二）布局方案
台州椒江航运服务集聚点规划总面积6平方公里，包括现代都市产业核心片区、椒江临港产业片区、大陈岛交旅融合区3大片区。
1、现代都市产业核心片区
四至范围：东至扬光路，西至椒江滨江总部集聚区西侧道路，南至东海大道，北至椒江。
规划面积：3.9平方公里。
功能定位：以楼宇经济、总部经济为主导，提供集港航物流、信息咨询、船舶交易、航运金融、航运保险、海事法律、文化会展等“一站式”航运综合服务。
2、椒江临港产业片区
四至范围：北岸东至万隆船舶重工有限公司东侧，西至台州海螺水泥有限公司西侧，南至椒江，北至椒江以北300米，南岸为国营船东造船厂。
规划面积：1.4平方公里。
功能定位：港产城融合发展主平台，为沿线百亿临港产业集群贸易活动提供服务。
3、椒江交旅融合区
四至范围：东至大陈岛邮轮港，西至下大陈岛游艇码头，南至环镇路，北至大陈岛海岸线。
规划面积：0.7平方公里。
功能定位：以航运金融和文化旅游为主，配套发展航运物流等产业。
（三）绩效指标
到2027年，基本建成航运服务集聚点，形成“体系完备、特色明显、绿色智慧、带动有力”的航运服务产业体系，有力支撑腹地经济发展。（详见附件1）
二、工作内容
（一）推动产业高质量发展
1、提升国际航运物流服务
加密全球海运服务网络：鼓励长昌海运、浙江芮航海运集团等企业拓展国际航线，重点拓展欧洲、东南亚等地，培育远洋运输。到2027年，与国际航运、物流企业建立深度合作关系超3家，年运输原油、成品油1500万吨以上，化学品200万吨以上。（责任单位：区交通运输局）
建设现代化海运船队：推动散货船、集装箱船、油船智能化、绿色化升级，扩大本土远洋船队规模。到2027年，新建环保型油化船10艘以上，三大主流船型达120艘，本土远洋船队达3支超12艘，经营管理船舶达450万载重吨。（责任单位：区交通运输局）
拓展货种增量：扩大进口煤炭、磷矿等业务，做大再生金属进口箱。到2027年，港口货物吞吐量达2200万吨，集装箱吞吐量达12万TEU。（责任单位：区交通运输局）
2、提升航运一站式综合服务
强化代理服务：引入货物代理、船舶代理企业，推动台州市海投集团提供外贸全流程服务。到2027年，货物代理达15家，船舶代理10家，一站式物流服务企业5家。（责任单位：区交通运输局、区商务局）
强化海事法律服务：依托台州海事海商服务站，整合行政、司法等资源，提供“一站式”服务。到2027年，年培训超200人次，8名律师入选省涉外律师人才库。（责任单位：区司法局）
强化船员服务：推动校企合作，2025年培训船员20人/年，2026-2027年增至50人/年。（责任单位：椒江海事处、区教育局）
强化航运信息服务：深化台州市船东协会与知名机构合作，优化“国内沿海散货运价指数”。到2027年，参与报盘企业超280家，覆盖近3000万载重吨运力。（责任单位：区交通运输局）
3、创新“航运+金融”业态
强化航运金融支持：鼓励金融机构发放船舶抵押贷款、航运e贷等产品，到2027年每年新增航运贷款不低于3亿元。（责任单位：区金融工作中心、区交通运输局）
推动政银保合作：召开金融助力航运业发展大会，建立企业“黑白名单”。到2027年，召开大会2次。（责任单位：区交通运输局、区金融工作中心）
建设“航易融”数字化场景：实现航运企业、金融机构、主管部门数据互通，提供一站式金融服务。（责任单位：区交通运输局）
4、打造航运文化合作交流平台建设
筹办航运文化会展：在台州国博中心开展主题展览，举办海事海洋装备船用产品博览会，到2027年举办航运相关会展3次。（责任单位：区商务局、区交通运输局）
推动航运旅游融合：打造水上旅游精品航线，建成台州湾陆岛联动综合码头，发展游艇、邮轮等业态。（责任单位：区交通运输局、区文广旅体局、区商贸核心区集团、大陈岛开发建设集团）
（二）推动重大项目和平台
围绕集聚点创建目标，拟实施重大项目8个，产业基地1个，特色平台4个。
重大项目（详见附件2）：包括陆岛联动码头及绿色智慧港口物流供应链基地、台州聚金物流有限公司物流中心等8个项目，涵盖配套设施类、交旅融合类。
产业基地（详见附件3）：椒江区江岸尚城滨江总部集聚区，总投资50亿元，引进龙头企业及上下游企业，形成浙东南航运总部基地。
特色平台（详见附件4）：包括船舶交易平台、人才培训服务平台、船舶维修及保管平台、海事海洋装备船用产品博览会。
（三）推动经营主体引培
扶持领军型、平台型企业：引进航运、港口物流等龙头企业，吸引在外台州船东回椒设立总部。（责任单位：区交通运输局、区商务局、区城发集团）
推动小微企业上规升级：建立小升规潜力企业培育库，至2027年新增航运服务规上企业8家。（责任单位：区交通运输局）
促进大中小企业融通发展：鼓励大企业搭建协同创新平台，支持中小企业配套协作。（责任单位：区交通运输局）
强化产业链精准招商：推行“链长+链主”模式，围绕龙头企业招引上下链企业。（责任单位：区交通运输局）
（四）推动改革创新提质
构建航运企业全生命周期服务模式：整合航运服务资源，迭代“航易融”“航运企业一类事”等数字化场景。（责任单位：区交通运输局）
推进“标准+”航运服务：鼓励参与标准制定，到2027年新增航运服务相关标准2项。（责任单位：区交通运输局、区市场监管局）
（五）完善公共服务保障
优化营商环境：实施“审批集中、数据赋能、智慧办理”，迭代“航运企业一类事”平台，实现“网上办事”实现率100%。（责任单位：区交通运输局）
搭建信息交流平台：发挥行业协会作用，优化“国内沿海散货运价指数”，升级《运情》杂志，常态化组织行业论坛。（责任单位：区交通运输局）
三、组织保障
建立区航运服务集聚点工作联系机制，统筹协调和清单化推进工作，明确各单位责任分工，加强工作动态监督。工作任务完成后即自行撤销。
（一）工作联系机制
参加单位由区交通运输局、区经科局、区教育局、区司法局、区商务局、区文广旅体局、区统计局、区金融工作中心、椒江海事处，区城发集团、区商贸核心区集团、大陈岛开发建设集团组成。
区交通运输局（区港航中心）负责牵头落实各项任务，定期汇总报送信息。
（二）工作要求
牵头部门统筹协调任务落地，各相关单位立足职责，做好落实、报送、协调工作。实施专题会调度，由区府办或牵头部门召集，研究重大政策、协调重大事项，加强工作协同。根据工作情况，不定期召开专题会，协调解决重点、难点问题。结合工作任务分解，牵头部门指定专人负责每月汇总任务推进情况，各单位总结过程中的经验做法，及时报送。
附件：1.绩效指标表
2.重大项目清单
3.产业基地清单
4.特色平台清单
5.重点任务清单（2025-2027年）
附件1
绩效指标表
类别 | 指标 | 单位 | 2023 年 | 2025 年 | 2026 年 | 2027 年 |
产业规模 | 营业收入规模 | 亿元 | 32.05 | 43 | 55 | 70 |
入驻企业数量 | 家 | 125 | 140 | 160 | 180 | |
其中规上企业数量 | 家 | 26 | 37 | 43 | 55 | |
就业人数 | 人 | 3500 | 4000 | 4500 | 5000 | |
集聚发展 | 主导产业占比 | % | ＞78 | ＞80 | ＞80 | ＞80 |
重点项目数量 | 个 | / | 3 | 5 | 8 | |
重点平台数量 | 个 | / | 1 | 2 | 4 | |
创新发展 | 标准制定 | 个 | / | 0 | 1 | 2 |
新模式新产品数量 | 个 | / | 1 | 2 | 3 | |
数字化平台数量 | 个 | / | 1 | 2 | 4 | |
工作推进 | 政策制定 | 个 | / | 1 | 3 | 4 |
活动会展 | 次 | / | 2 | 4 | 7 |
附件2
重大项目清单
序号 | 类别 | 项目名称 | 建设内容 | 建设起止年限 | 投资估算（亿元） |
1 | 配套设施类 | 陆岛联动码头及绿色智慧港口物流供应链基地 | 形成5个2000吨级通用泊位，2个2000吨级滚装泊位，2个1000GT、1个500GT客运泊位 | 2024-2027 | 27.3 |
2 | 配套设施类 | 台州聚金物流有限公司物流中心项目 | 新建一座3000吨级货运码头、新建50年一遇海堤910米等 | 2025年 | 2.9 |
3 | 配套设施类 | 新建2000吨级舾装码头 | 用海面积32699平方米，其中透水构筑物3115平方米，港池用海29584平方米 | 2025-2027 | 0.6 |
4 | 配套设施类 | 船体分段厂房 | 1万平方米 | 2025年 | 0.18 |
5 | 配套设施类 | 新造船用涂装车间 | 新租赁62亩优质造船用地 | 2025年 | 0.25 |
6 | 交旅融合类 | 洪家场浦旅游航道一期工程 | 全长约2.7公里，途径台州大道至东环大道，建设内容包括航道地形扫测、航道水下碍航物清理、航道标志标牌配布、两岸驳岸修复、游船靠泊点建设等。 | 2025-2026 | 0.13 |
7 | 交旅融合类 | 椒江陆岛交通工程（海上客运中心外迁项目） | 将现海上客运中心迁到原海门港埠总公司区块，新建一座建筑面积22000平方米 | 2025-2027 | 2.89 |
8 | 交旅融合类 | 游艇经济 | 椒江码头建设30个常驻游艇码头泊位，大陈码头建设6个接驳游艇码头泊位。 | 2025-2027 | 0.13 |
附件3
产业基地清单
序号 | 类别 | 名称 | 建设规模 | 入驻企业 | 营业收入（亿元） |
1 | 商务楼宇类 | 椒江区江岸尚城滨江总部集聚区 | 总用地面积198.5亩，总投资约50亿元。建设总建筑面积约50万平方米滨江综合体。 | 引进航运、港口物流等龙头企业入驻，集聚船舶运输、货运物流、信息咨询、船舶交易、人力资源、船舶维修保管、航运金融、航运保险、海事法律等上下游企业 | 30 |
附件4
特色平台清单
附件5
重点任务清单（2025-2027 年）
序号 | 建设任务 | 具体任务 | 2025年目标 | 2026年目标 | 2027年目标 | 责任单位 | ||
一、推动产业高质量发展 | ||||||||
1 | 着力提升国际航运物流服务 | 加密完善全球海运服务网络 | 鼓励长昌海运、浙江芮航海运集团等企业拓展以在境外投资的港口为节点的国际航线，重点拓展欧洲、东南亚等地航线，培育发展远洋运输，完善国际油品、化学品运输领域全球海运干线网络。 | 鼓励长昌海运、浙江芮航海运集团等企业拓展国际航线，与国际航运、物流企业建立深度合作关系至少1家 | 鼓励相关企业持续拓展航线，与国际航运、物流企业建立深度合作关系至少2家 | 与国际航运、物流企业建立深度合作关系超过3家 | 区交通运输局 | |
2 | 建设现代化海运船队 | 强化企业技术研发和硬件改造，推动散货船、集装箱船、油船三大主流船型智能化、绿色化升级。扩大本土远洋船队的规模，形成以干散货船、油船为主导，同时兼顾集装箱船、化工品船、液化气体船等多元化的运力结构。 | 新建环保型油化船1艘以上，三大主流船型船舶达100艘，本土远洋船队达2支超8艘，经营管理中国籍和方便旗船舶达400万载重吨 | 新建环保型油化船2艘以上，三大主流船型船舶达110艘，本土远洋船队达2支超10艘，经营管理中国籍和方便旗船舶达425万载重吨 | 新建环保型油化船3艘以上，三大主流船型船舶达120艘，本土远洋船队达3支超12艘，经营管理中国籍和方便旗船舶达450万载重吨 | 区交通运输局 | ||
3 | 持续拓增量强货种 | 针对不同企业、区域和代理商的特点，制定个性化经营策略，力争硫磺减载、化肥吨包袋等业务尽快落地，推动进口煤炭、磷矿、石英砂、混配矿粉等业务持续增长。集装箱方面重点做大再生金属进口箱。 | 港口货物吞吐量达2000万吨，集装箱吞吐量达11万TEU，力争硫磺减载、化肥吨包袋等业务取得进展 | 港口货物吞吐量达2100万吨，集装箱吞吐量达 11.5万TEU，推动进口煤炭、磷矿、石英砂、混配矿粉等业务进一步增长，再生金属进口箱规模扩大 | 港口货物吞吐量达2200万吨，集装箱吞吐量达12万TEU，硫磺减载、化肥吨包袋等业务稳定开展，进口煤炭、磷矿、石英砂、混配矿粉等业务持续增长，再生金属进口箱成为集装箱业务重要增长点 | 区交通运输局 | ||
4 | 着力提升航运一站式综合服务 | 强化代理服务支撑 | 1.积极引入宁波港东南船务代理有限公司等货物代理、船舶代理水路运输辅助企业，为客户提供订舱、运输、通关、出海等一站式服务。 2.推动台州市海投集团等企业逐步向航运供应链方向发展，通过整合上下游资源，提供通关、结汇、退税、信保、物流、金融、跨境电商、海外仓、参展等外贸全流程的服务。 | 引入货物代理10家、船舶代理6家，推动台州市海投集团等企业在航运供应链服务方面取得明显进展，提供一站式物流服务的企业达3家 | 引入货物代理13家、船舶代理8家，台州市海投集团等企业的航运供应链服务更加完善，提供一站式物流服务的企业达4家 | 货物代理达15家，船舶代理10家，提供一站式物流服务的企业达5家 | 区交通运输局、区商务局 | |
5 | 强化海事法律服务支撑 | 依托台州海事海商服务站平台，积极开展普法宣传、法律沙龙、咨询等增值化服务。整合行政、司法、金融、劳动、法律援助等领域优质服务资源，探索提供“一站式”综合化服务。 | 开展普法宣传、法律沙龙、咨询等活动不少于5次，培训人次超100人 | 活动不少于8次，培训人次超150人，至少5名律师入选浙江省涉外律师人才库 | 每年培训人次超200人，8名律师入选浙江省涉外律师人才库，4名律师入选司法部千名涉外律师领军人才 | 区司法局 | ||
6 | 强化船员服务支撑 | 强化长昌航运、海合港口等企业，与浙江国际海运职业技术学院、浙江交通职业技术学院等院校开展校企合作，设立校企合作实训基地，以订单班的方式开展船员培训，培训船员规模为20人/年 | 强化校企合作，设立校企合作实训基地，培训船员20人 | 拓展校企合作数量，培训船员50人 | 持续拓展校企合作，培训船员50人 | 椒江海事处、区教育局 | ||
7 | 强化航运信息服务支撑 | 深化台州市船东协会与上海国际航运研究中心、浙江省船舶交易市场等国内外知名航运咨询、研究机构、船管公司开展业务合作，优化完善“国内沿海散货运价指数”编制体系，深入挖掘数据应用，探索运价挂钩产品等服务，提升航运指数影响力。 | 参与报盘的航运企业超过200家，覆盖近2500万载重吨的运力 | 参与报盘的航运企业超过240家，覆盖近2800万载重吨的运力 | 参与报盘的航运企业超过280家，覆盖近3000万载重吨的运力 | 区交通运输局 | ||
8 | 创新发展“航运+金融”新业态 | 强化航运金融支持 | 鼓励银行业金融机构发放船舶抵押贷款、航运e贷等产品。做到应延尽延，应续尽续，可办理无还本续贷。 | 新增航运业贷款不低于3亿元 | 新增航运业贷款不低于1.5亿元 | 新增航运业贷款不低于3亿元 | 区金融工作中心、区交通运输局 | |
9 | 强化政银保合作 | 召开金融助力航运业发展大会，推动建立航运主管部门、行业协会、金融机构多方协同联动机制，根据航运企业运力规模、运营情况、管理水平、信用状况等，综合建立航运企业“黑白名单”，助推航运企业经营管理能力持续提升。 | 召开金融助力航运业发展大会1次，初步建立航运企业“黑白名单” | 完善 “黑白名单” 机制，推动航运企业经营管理能力提升 | 召开金融助力航运业发展大会2次，“黑白名单”机制有效运行，航运企业经营管理能力显著提升 | 区交通运输局、区金融工作中心 | ||
10 | 持续推进“航易融”数字化场景建设 | 建立优质航运企业清单，筛选制定在建船舶项目清单，形成船舶抵押贷款业务机制性突破、航运企业信用贷款常态开展、探索在建船舶项目贷款、迭代综合保险服务模式，实现航运企业、金融机构和主管部门的业务协同和数据互通，为航运企业提供一站式金融服务入口、为银行保险机构提供一揽子风险评估、为行业主管部门提供一系列监测分析工具。 | 完成优质航运企业清单和在建船舶项目清单梳理，初步建立船舶抵押贷款业务机制 | 实现船舶抵押贷款业务常态化开展，航运企业信用贷款取得一定规模，在建船舶项目贷款稳定推进 | 形成船舶抵押贷款业务机制性突破、航运企业信用贷款常态开展、在建船舶项目贷款稳定推进，迭代综合保险服务模式，实现业务协同和数据互通 | 区交通运输局 | ||
11 | 打造航运文化合作交流平台 | 积极筹办航运文化会展 | 1.依托台州国博中心，开展智慧港口、港航装备、航运物流及港产城融合发展等主题展览，加快形成会展新业态。 2.举办海事海洋装备船用产品博览会，加强航运上下游产业之间的相互交流、相互合作、相互交易。 | 依托台州国博中心，开展相关主题展览，确定海事海洋装备船用产品博览会筹备方案 | 举办海事海洋装备船用产品博览会，加强航运上下游产业交流合作 | 举办航运相关会展展览2次，展会影响力不断扩大 | 区商务局、区交通运输局 | |
12 | 积极推动航运旅游融合发展 | 1.打造水上旅游特色精品航线。以洪家场浦为主干道，贯通永宁河、东山湖等主要水域，途经高铁新区、商贸核心区等重要城市区块，串联起心海天地、艺术稻田等多个特色景点，形成富有地方文化特色的景观游廊。 2.建成台州湾陆岛联动综合码头，充分调动台州方特、台州湾野生动物园、环月湖区域等旅游资源，打造直通大陈岛的旅游集散地。同时，谋划布局发展游艇、水上运动、邮轮、游船等滨海文旅休闲运动业态。 | 完成洪家场浦旅游航道一期工程主体建设，启动水上旅游特色精品航线规划设计 | 建成台州湾陆岛联动综合码头，洪家场浦旅游航道一期工程投入使用，初步打造水上旅游特色精品航线 | 打造省级及以上水上旅游特色精品航线1条，完善游艇、水上运动等滨海文旅休闲运动业态布局 | |||
二、推动重大项目和平台 | ||||||||
1 | 配套设施类。安排重大项目5个，计划投资31.23亿元 | 陆岛联动码头及绿色智慧港口物流供应链基地项目 | 建成5个2000吨级通用泊位，2个2000吨级滚装泊位，2个1000GT、1个500GT客运泊位，设计货物年吞吐量约630万吨，旅客年吞吐量约60万人次。大幅提升台州市区与大陈岛之间的交通效率，将船程缩短至半小时，为台州湾新区及周边城区提供高效大宗货物运输服务，为市民与游客提供便捷、高效的出行服务。 | 完成5个2000吨级通用泊位、2个2000吨级滚装泊位、2个1000GT客运泊位主体建设，部分设施投入试运行 | 完成剩余1个500GT客运泊位建设，完善配套设施，整体项目基本具备运营条件 | 项目全面建成并投入正式运营，达到设计货物年吞吐量约510万吨，旅客年吞吐量约40万人次的目标 | ||
2 | 台州聚金物流有限公司物流中心项目 | 新建一座3000吨级货运码头、新建50年一遇海堤910米等。建成后可供4500吨级船只在码头装卸，形成年配送247万吨金属和杂货（不涉及废铁、废钢等废料）的装卸服务能力。 | 新建3000吨级货运码头主体工程完工，50年一遇海堤建设完成80% | 项目整体完工，通过验收并投入使用，形成年配送247万吨金属和杂货的装卸服务能力 | 稳定运营，不断优化业务流程，提高装卸效率 |
区交通运输局 | ||
3 | 国营海东造船厂新建2000吨级舾装码头 | 用海面积32699平方米，其中透水构筑物3115平方米，港池用海29584平方米。 | 完成用海审批手续，开工建设，完成透水构筑物基础施工 | 推进码头主体建设，完成港池开挖及部分主体结构施工 | 建成 2000 吨级舾装码头，通过验收并投入使用 | 区交通运输局 | ||
4 | 国营海东造船厂 | 完成面积达1万平方米的船体分段厂房建设，彻底扭转造船以露天为主的局面。 | 完成1万平方米的船体分段厂房建设并投入使用，改善造船作业环境 | 优化厂房生产流程，提高生产效率 | 持续提升生产能力，为船舶建造提供有力支撑 | 区经科局 | ||
5 | 万隆船舶重工有限公司 | 打造全新造船用涂装车间，将大幅提升生产效能与涂装品质。 | 打造全新造船用涂装车间并投入使用，生产效能提升20%以上 | 进一步优化涂装工艺，提高涂装品质，产品质量达到行业先进水平 | 持续保持高效生产和优质涂装，在行业内形成品牌优势 | 区经科局 | ||
1 | 交旅融合类。安排重大项目3个，计划投资3.15亿元。 | 洪家场浦旅游航道一期工程 | 全长约2.7公里，途径台州大道至东环大道，建设内容包括航道地形扫测、航道水下碍航物清理、航道标志标牌配布、两岸驳岸修复、游船靠泊点建设等。 | 完成航道地形扫测、水下碍航物清理，两岸驳岸修复工程完成 50% | 完成航道标志标牌配布、游船靠泊点建设，两岸驳岸修复工程全部完成，航道具备通航条件 | 投入运营，成为水上旅游重要线路，吸引一定数量游客 | 区交通运输局、区商贸核心区集团 | |
2 | 椒江陆岛交通工程 | 将现海上客运中心迁到原海门港埠总公司区块，新建一座建筑面积22000平方米，年旅客通过能力80万人的客运大楼。 | 完成项目选址、设计等前期工作，开工建设客运大楼基础工程 | 推进客运大楼主体建设，完成工程量的60% | 新建客运大楼建成并投入使用，年旅客通过能力达到80万人 | 大陈岛开发建设集团、区交通运输局 | ||
3 | 游艇经济 | 椒江码头建设30个常驻游艇码头泊位，大陈码头建设6个接驳游艇码头泊位。 | 椒江码头完成10个常驻游艇码头泊位基础建设，大陈码头完成2个接驳游艇码头泊位基础建设。 | 椒江码头完成10个常驻游艇码头泊位基础建设，大陈码头完成2个接驳游艇码头泊位基础建设，完善游艇配套服务。 | 完成剩余10个常驻游艇码头泊位基础建设，大陈码头完成2个接驳游艇码头泊位基础建设正常运营，吸引游客体验，逐步扩大业务规模 | 大陈岛开发建设集团、区交通运输局 | ||
1 | 产业基地。安排重大项目1个，计划投资50亿元。 | 椒江区江岸尚城滨江总部集聚区建设 | 引进航运、港口物流等龙头企业入驻，集聚船舶运输、货运物流、信息咨询、船舶交易、人力资源、船舶维修保管、航运金融、航运保险、海事法律等上下游企业，加快形成浙东南港口经济圈航运总部基地 | 与部分龙头企业达成入驻意向 | 建成投用，招引航运、港口物流、金融保险机构入驻 | 集聚效应明显，形成浙东南港口经济圈航运总部基地雏形，入驻企业数量和营收规模稳步增长 | 区交通运输局、区商务局、区城发集团 | |
1 | 特色平台。安排重大项目4个，计划投资2.9亿元。 | 打造船舶交易平台 | 引入浙江省海洋渔业船舶交易服务中心，打造专门用于船舶及其配件交易的信息交流和搜索服务的数字化交易平台，投资额约3000万元。平台提供客船、货船、工程船、拖船、渔船等各种类型的船舶信息，并涵盖不同的航区和建造时间等信息。用户可以在这些平台上发布船舶出售信息、寻找潜在的买家或卖家，并进行在线交易、在线拍卖等。 | 引入浙江省海洋渔业船舶交易服务中心，完成平台基础架构搭建，上线船舶信息发布功能 | 完善平台功能，实现在线交易、在线拍卖等功能测试运行，吸引一定数量船舶交易信息发布 | 平台稳定运行，交易活跃，成为区域内重要的船舶交易平台 | 区交通运输局 | |
2 | 打造人才培训服务平台 | 整合区域船员信息，与浙江交通职业技术学院开展校企合作，引入专业的讲师、先进的设备，开展船员服务，投资额约6000万元。构建“船员人力库”，推行船员“入行先入库，用人库中选”的服务模式，开展船员经纪上下延伸服务；在日常提供船员培训中介和职业规划服务中，加强船员培训教育专业化管理，并融合船员培训、考试和发证数据，迭代形成人力库同时搭建船员诚信体系，提供船员人力派遣和薪资代结算服务。 | 整合区域船员信息，与浙江交通职业技术学院建立合作关系，完成“船员人力库”初步搭建 | 引入专业讲师、先进设备，开展船员培训中介和职业规划服务试点，完善“船员人力库”功能 | 构建完善的服务体系，提供船员人力派遣和薪资代结算服务，“船员人力库”和诚信体系有效运行 | 区交通运输局 | ||
3 | 打造船舶维修及保管平台 | 市海投集团与国营海东造船厂成立合资公司开展修造、保管业务，组建专业团队，搭建完备设施。船舶维修包括船体修理、机械设备维修、电气设备维修、维修冷气制冷设备、涂装服务等；投资额约2亿元。船舶建造包括船体建造、设备舾装、涂装作业、下水试验等。项目成立船舶修造研发中心，加大研发投入，拟申报市高新技术企业研发中心、省科技型中小企业，打造台州市船舶研发新名片。 | 市海投集团与国营海东造船厂成立合资公司，组建专业团队，完成场地和设施规划 | 搭建完备设施，开展船舶维修、保管业务试点，成立船舶修造研发中心 | 船舶维修及保管业务稳定开展，研发中心加大投入，申报市高新技术企业研发中心、省科技型中小企业 | 区交通运输局、区经科局 | ||
4 | 举办海事海洋装备船用产品博览会 | 加强航运上下游产业（货代、船代、海上供油、船舶交易、船员管理、船舶管理、金融、租赁、保险、港口码头等）之间的相互交流、相互合作、相互交易。 | 完成展会筹备方案制定，确定参展企业意向名单 | 成功举办展会，参展企业达100家以上，加强航运上下游产业交流合作 | 展会影响力扩大，参展企业达200家以上，推动产业合作进一步深化 | 区交通运输局、区商务局 | ||
三、推动经营主体引培 | ||||||||
1 | 扶持一批领军型、平台型企业 | 1.依托椒江滨江总部集聚区楼宇群，积极引进航运、港口物流等龙头企业入驻，集聚船舶运输、货运物流、信息咨询、船舶交易、人力资源、船舶维修保管、航运金融、航运保险、海事法律等上下游企业，加快形成浙东南港口经济圈航运总部基地。 2.大力推进地瓜经济提能升级，争取更多在外台州船东回椒江设立综合性总部、区域性总部及功能性机构，打造台州航运中心。 3.积极开展楼宇品牌推广和主题楼宇招商，大力吸引大型民营企业总部、长三角优质企业总部落地椒江，择优招引行业龙头企业、总部企业、特色品牌企业等能量大、效益优的投资主体，推动其带链入驻楼宇，不断优化楼宇企业内部结构。 | 与航运相关的税收亿元楼宇达10幢以上，至少引进1家龙头企业入驻，吸引3-5家大型民营企业总部、长三角优质企业总部落地意向 | 入驻龙头企业开展业务并产生一定带动效应，吸引5-8家相关企业落地，在外台州船东回椒江设立至少2家综合性或区域性总部及功能性机构 | 基本形成浙东南港口经济圈航运总部基地，入驻企业形成完整产业链协同发展格局，吸引更多在外台州船东回椒江设立总部，台州航运中心影响力显著提 | 区交通运输局、区商务局、区城发集团 | ||
2 | 加快一批小微企业上规升级 | 1.深化“个转企、小升规”工作，出台小微企业升规转型的激励政策。筛选浙江安航海运有限公司等一批成长性较好、符合产业发展导向的规下企业，建立小升规潜力企业动态培育库，动态监测企业运行情况，形成一批自主创新能力强、具有自主知识产权和品牌、有较强竞争力的服务业型企业。 | 出台小微企业升规转型激励政策，完成浙江安航海运有限公司等至少15家规下企业筛选，建立小升规潜力企业动态培育库 | 培育库内企业得到有效培育，至少3家企业升规，培育库内企业自主创新能力有所提升 | 新增航运服务规上企业5家，培育库内企业形成一批具有自主知识产权和品牌、竞争力较强的服务业型企业 | 区交通运输局、区统计局 | ||
3 | 推动大中小企业融通发展 | 1.鼓励长昌海运、远洲石化等大企业利用“互联网＋”，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态。 2.推动市海投集团和浙江大学台州研究院、浙江清华长三角研究院台州创新中心建设协同创新公共服务平台，促进科研基础设施、大型科研仪器向中小企业开放。 3.支持市海投集团等大企业以股权投资、股权质押融资等形式向中小企业提供专业金融服务，提升供应链融资效率。 4.强化大中小企业产业协作配套对接，支持中小企业围绕长昌海运、远洲石化等大企业或链主企业的产业配套需求、供应链体系需求开展专项对接。 | 长昌海运、远洲石化等大企业启动新型产业创新生态搭建工作，市海投集团与浙江大学台州研究院、浙江清华长三角研究院台州创新中心达成合作意向，制定协同创新公共服务平台建设初步方案，市海投集团开展至少2次面向中小企业的股权投资、股权质押融资对接活动 | 新型产业创新生态初步搭建完成，协同创新公共服务平台建成并投入使用，科研基础设施、大型科研仪器向中小企业开放取得实质性进展。 | 形成稳定成熟的大中小企业融通发展模式，新型产业创新生态持续优化，协同创新公共服务平台高效运行，中小企业在技术创新、产能共享、供应链融资等方面得到显著提升，大中小企业产业协作配套对接常态化开展。 | 区交通运输局 | ||
4 | 强化产业链精准招商 | 1.依托椒江产业优势，顶格推进“链长+链主”模式落地。开展链主式招商，挖掘浙江铭飞造船有限公司、浙江新洲造船股份有限公司、浙江合兴船业有限公司等一批具备链主特征的企业，创新产业链合伙人模式，围绕龙头企业拉动、上下链企业跟进、创新平台支撑、产业集群发展的思路，形成“滚雪球”式的集群效应。科学研判产业链短板和缺项，针对产业链薄弱环节招关键企业、引关键项目，聚集产业链上下游企业。 | 挖掘至少3家具备链主特征的企业，确定产业链合伙人模式具体方案并启动实施，针对产业链薄弱环节引进至少2家关键企业或关键项目 | 围绕链主企业吸引5-8家上下游企业跟进，创新平台建设取得进展，产业链不断完善，产业集聚效应初步显现 | 形成“滚雪球”式的集群效应，产业链基本完善，产业集聚规模显著扩大，椒江航运产业竞争力大幅提升 | 区交通运输局 | ||
四、推动改革创新提质 | ||||||||
1 | 构建航运企业全生命周期服务新模式 | 1.聚焦“航运企业全生命周期”服务理念，培育发展高端航运服务，联合协会、金融、法律等相关单位打破行业壁垒，整合引导航运企业发展，构建船舶运输、船舶交易、航运金融保险、航运信息咨询配套完善的航运服务产业体系。 2.支持利用互联网和大数据创新经营模式和业态，迭代升级“航易融”、“云船检”、“航运企业一类事”等数字化应用场景，与“台州市船舶和航运发展服务中心”形成信息联动机制。 | 联合协会、金融、法律等单位建立合作协调机制，启动“航易融”等数字化应用场景迭代升级工作，完成与“台州市船舶和航运发展服务中心”信息联动机制的初步框架搭建 | 打破部分行业壁垒，整合部分航运服务资源，“航易融”等数字化应用场景功能优化，实现与“台州市船舶和航运发展服务中心”的初步信息共享 | 构建完善的航运服务产业体系，“航易融”等数字化应用场景成熟运行，信息联动机制高效畅通，高端航运服务得到有效培育和发展 | 区交通运输局、区金融工作中心 | ||
2 | 推进“标准+”航运服务发展 | 积极参与标准制定。鼓励科研机构、高等院校、社会团体及相关标准化服务机构充分发挥专业优势，聚焦现代物流、科技服务、休闲旅游等航运业重点领域，积极参与完善新业态标准体系，支持相关企业为主导制修订国家标准、行业标准、地方标准。 | 组织科研机构、高校等开展标准制定前期调研，确定1-2个重点标准制定方向，鼓励至少3家企业参与标准制定工作 | 参与制定的1项航运服务相关标准进入征求意见阶段，推动相关企业在标准制定中发挥主导作用 | 新增航运服务相关标准2项，提升行业标准化水平，相关标准在行业内得到广泛应用 | 区交通运输局、区市场监管局 | ||
3 | 探索发展航运新业态新模式 | 创新推出“航运贷”“项目贷”“续贷通”等航运金融系列产品，积极构建绿色金融体系。加强保险机构与航运企业的合作，提供定制化保险方案，建立快速理赔机制，并根据企业运营变化调整保险条款。 | 创新推出“航运贷”“项目贷”“续贷通”等产品，与至少2家保险机构建立合作关系，开展定制化保险方案试点，完成专项产业基金设立前期准备工作 | 完善航运金融产品体系，定制化保险方案覆盖至少10家航运企业 | 形成完善的绿色金融体系，航运金融产品和保险服务满足企业多样化需求 | 区金融工作中心 | ||
五、完善公共服务保障 | ||||||||
1 | 促进营商环境优化 | 1.全面实施优化营商环境“一号改革工程”，紧紧围绕打造具有辐射带动和示范引领意义的服务创新策源地的目标，实施“审批集中、数据赋能、智慧办理”。 2.推行政务服务事项标准化，为市场主体提供规范、透明、高效的政务服务。迭代升级台州沿海航运企业“一类事”服务平台，整合行业资讯、补贴政策、法务咨询、融资保险等资源，拓展业务场景，实现全链条、全天候、全过程的增值化服务，“网上办事”实现率、掌上办事实现率、跑零次实现率、材料电子化率均达到100%。 | 全面启动优化营商环境“一号改革工程”，台州沿海航运企业“一类事”服务平台完成功能整合和初步升级，“网上办事”实现率、掌上办事实现率、跑零次实现率、材料电子化率均达到90%以上 | 推行政务服务事项标准化，“一类事”服务平台拓展业务场景，实现全链条、全天候、全过程的增值化服务，各项办事指标达到95%以上 | 迭代升级“一类事”服务平台，各项办事指标均达到100%，营商环境显著优化，成为服务创新策源地的示范区域 | 区交通运输局 | ||
2 | 积极搭建信息交流平台 | 1.充分发挥台州市船东协会、船舶工业协会的服务自治作用、台州港港务平台支撑作用，加强航运服务产业与城市主体功能区及其他产业集群的互联互通，培育浙江芮航海运、台州华瀚船务等一批航运重点企业。 2.继续优化完善“国内沿海散货运价指数”编制体系，加大指数宣传力度，探索运价挂钩产品等服务，提升航运指数影响力。全面升级《运情》杂志，为业界提供更全面、更及时、更专业的行业信息。 3.利用台州国博中心、国际会议中心常态化组织召开行业论坛，举办台州航运业高质量发展论坛，做大论坛会展活动，提升地方集聚效应、品牌效应和辐射力，推动台州航运服务价值链向高端延伸。 | 台州市船东协会、船舶工业协会发挥服务自治作用，优化“国内沿海散货运价指数”编制体系，《运情》杂志完成内容升级规划，举办至少1次行业论坛 | 加强航运服务产业与其他产业互联互通，培育2-3家航运重点企业，加大指数宣传力度，探索运价挂钩产品等服务，《运情》杂志按计划升级，举办至少2次行业论坛 | 持续优化指数编制体系，提升航运指数影响力，常态化组织行业论坛，举办台州航运业高质量发展论坛，推动台州航运服务价值链向高端延伸，培育5-8家航运重点企业 | 区交通运输局 | ||