台州市生态环境局椒江分局文件

椒环议函〔2025〕4号

台州市生态环境局椒江分局关于区十一届人大

四次会议第102号建议会办意见的函

区发展和改革局：  

苏月霞在台州市椒江区十一届人大四次会议上提出的《关于优化营商环境，打造诚信政府的建议（第102号）的建议案收悉。经研究，现将本单位的会办意见函告如下：

我局一贯以文明、规范的环境执法优化营商环境，为促进区域经济发展、打造诚信政府保驾护航。

一、行政处罚程序规范和文明执法情况。

1.我局严格遵照《台州市生态环境局行政处罚案件立案及移送制度（试行）》、《台州市生态环境局行政处罚案件集体审议制度（试行）》等文件要求，规范行政执法程序。

2.三项制度落实情况。一是全面推进行政执法公示制度。在椒江区人民政府网站信息公开栏，公开职责职能、办事指南、法律法规、行政处罚、行政许可等多种信息，提高服务效率，强化服务质量，主动接受社会监督。二是严格执行《台州市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》，将《台州市生态环境局重大行政执法决定事项清单》中的事项报送市局法规处进行法制审核。三是积极推动行政执法全过程记录。（一）执法监管全过段记录。严格实施亮证执法和告知制度，执法人员每人配备执法记录仪，共计14套。执法现场勘查和处罚笔录及时上传台州市网格化监管平台，实行全过程记录。设立执法询问室，高清视频监控实时连接至“环保天眼”系统，确保笔录询问过程留影留痕。（二）科技监管全时段记录。依靠视频监控、移动执法等科技手段，进一步提升椒江环境执法现代化、信息化、科学化水平。发挥视频监控效用，继续增加重点排污单位的视频接入家数，目前已接入134家企业581个视频监控，针对企业处理设施不正常运行和在线超标的情况，及时跟进处理，实现执法规范留痕。

3.执法形象和文明执法情况。一是加强生态环境保护综合行政执法队伍规范化建设，按照《生态环境保护综合行政执法人员着装管理规定》为执法人员配备执法服装，并对执法检查时的着装提出明确要求，通过正确着装，引导执法人员加强自律，自觉维护执法权威，从而更好地履行自身职责。同时认真开展教育培训，全面提升执法人员素养。不定期组织执法人员积极参加执法办案和案卷制作等各类业务学习培训，采取深入企业现场教学、以案说法等方式开展环境执法交流。二是坚持推进正面清单管理，优化监管方式，采取减免现场检查、慎用查封扣押和加强帮扶等措施。注重方式方法，既要严格执法，又要文明执法，既要敢于碰硬，又要善于协调，既要讲执法，又要讲服务。三是狠抓“双随机、一公开”执法检查工作。每一季度“双随机、一公开”执法行动，2024年共检查一般监管企业60家，重点监管企业88家，特殊监管企业18家，检查结果良好。2025年全面推行“综合查一次”，跨部门跨层级跨区域联合检查，实现进一次门、查多件事、一次到位，严控检查范围、内容、时间和人数，涉及多部门多项检查的，实行“一表通查”、简单事项“委托查”，坚决取消不合理不必要行政检查。大力推广远程监管、移动监管、线上监管等具有物联感知能力的非现场检查，有力提升监管的精准性和有效性。

二、行政处罚结果公正和自由裁量权规范裁量情况。

1.我局严格遵照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》、《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》（22个事项）、《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》、《台州市生态环境行政处罚裁量细则》和《台州市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单》（21个事项）执行自由裁量权。

2.全面落实首违不罚、轻微不罚制度，对符合清单要求的事项不予行政处罚。截止目前我局已作出不予处罚决定书18件，签订生态环境违法行为改正承诺书18份，免处罚金额190多万元。

联系单位：台州市生态环境局椒江分局   联系人：王  敏

联系电话：0576-88809277

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