停车位收入、广告位租金、闲置房产租赁……小区里的这些“共有收入”，往往让居民关心却又“看不太清”。近年来，我区通过推行“制度账、三资账、掌端账”三本账机制，从制度建设、资产盘活到数字监管，推动公共收益管理更加规范透明，让小区的“钱袋子”看得见、管得住、用得好，目前已见成效。

已覆盖195小区

“业财街理”模式管住小区千万资金

紫薇花园是机制落实较早、成效较显著的小区之一，这项实践入选了国家工信部“党建引领 社区治理”优秀案例，并在全省相关专项治理现场会上作典型交流。

“整体更规范了，流程很清晰，每一笔支出怎么批、怎么公示都有章可循。”紫薇花园业委会财务人员李玉根说。

我区构建的“街道牵头、业委会主责、物业协同”管理架构，是通过出台《椒江区“业财街理”工作实施办法（试行）》，将账户设立、审批程序、公示公开、离任审计等要素纳入制度闭环，并同步写入《居规民约》《议事规则》《物业服务合同》等文件，推动公共收益管理更规范。街道层面，成立由业委会主任、会计凭证录入员、社区审核员、街道审核员等组成的“业财街理”小组，严格执行公共账户双u盾管理。

目前，全区所有有公共收益的小区共195个，通过“业财街理”制度覆盖，其中开展代理记账93个、线上支出审批66个，累计审批通过支出申请848条，涉及金额1125万元。

小区业委会常务副主任邬灵震也提到，小区事务坚持集体讨论、按流程执行，涉及上报审批的事项由街道介入参与。“物业和业委会，二者不是对立的，只有各自把事情做好，协同效率才会高。”他说。

小区大幅增收

“小账本”反哺“大民生”

在社区指导下，我区各小区逐步开展“清产核资”，建立了公共资源、资产、资金“三资”清单，通过电梯广告、小区商铺租赁、公共停车位有偿使用等方式拓展收入，实现资源变收益。

以紫薇花园为例，年公共收益从10余万元增长至100余万元。“小区通过规范盘活资源、拓展收益渠道，原本紧张的维修资金逐步缓解。目前基本实现收支平衡，还有部分结余用于公共服务提升。”邬灵震说。

公共服务提升这方面，业委会建设了老年活动室、儿童游乐区等“一老一小”服务设施及其他公共项目，这些成果居民可感知、可参与。他说，随着公共收益账目更公开透明，资金使用更加规范，居民对小区事务的关注度和信任感也在不断提升。

这也正是微信小程序“和合城·幸福里”发挥的作用，居民只需扫码或搜索关键词进入程序，完成身份注册、小区选择后，即可在线查看财务公开信息、提交问题建议，实时参与小区治理。而全域运用的“浙里物业服务”系统，创新了“录入即审、异动即警、留痕可溯”三阶段监管流程，强化全过程可追溯。

目前，我区正在准备实施住宅小区公共收益审计项目，计划通过引进第三方社会审计机构，对辖区住宅小区共有资金收支情况开展审计工作,为小区做全面的“经济体检”，护航小区治理活动正常运作，当好公共资金的“看门人”，让小区公共收益成为“明白账”。