不久前,区公安分局洪家派出所社区民警在下村走访时得知,村民徐某与同村人应某因琐事产生矛盾纠纷,双方还扬言要使用暴力解决。社区民警第一时间会同村干部一起到徐某、应某家中走访了解矛盾纠纷的原因,并联合综治中心、社区工作站、司法所等部门及时展开调解,最终促使双方达成一致意见,这起矛盾纠纷得到妥善化解。
洪家派出所辖区地处我区南大门,地理位置非常优越,是繁荣、文明、优美的台州中心区域新城,区域面积28.9平方公里,辖区内征地拆建多、大型综合市场多、园区在建项目多、外来人口流动性大,各类矛盾纠纷多发。近年来,洪家派出所聚焦矛盾纠纷化解难点,针对不同类型的矛盾纠纷,采取精准化解措施进行“对症下药”,取得显著成效。今年以来,洪家派出所共排查各类矛盾纠纷866起,已化解856起,化解率达到98.84%。
在矛盾纠纷化解工作中,洪家派出所突破传统警务单打独斗模式,构建“三纵三横”联动机制,纵向贯通街道综治中心、社区工作站、网格员三级架构,横向联动司法所、律师事务所、妇联等N个职能部门,形成“3+N”矛盾联调矩阵。他们建立“警格+网格+专业格”三网融合机制,设立“1名民警+1名调解员+1名法律顾问”的“铁三角”调解单元,对劳资矛盾纠纷引入劳动仲裁员从中调解,对家庭矛盾纠纷联动妇联心理咨询师,形成“专业问题专家解”的协同效应。
根据矛盾性质、涉事群体、激化风险划分关注等级,洪家派出所创新“街道——社区(村居)——派出所”三级协同处理体系,对家庭邻里矛盾纠纷实施“情感修复疗法”,通过心理疏导、情感规劝等柔性手段化解;对涉众型矛盾纠纷启动“专班攻坚”,一般矛盾纠纷由民警和社区网格员合力调处,疑难复杂矛盾纠纷由街道安排部署责任人,组成调解组定制解决方案。同时,他们实行“调解策略菜单化”,对不同人群设计差异化方案,对老年群体采用“唠家常”,对青年群体使用“短视频解读”,对企业主提供“法律知识宣传”,实现调解成功率提升60%。
此外,洪家派出所打破传统调解室的刻板印象,推出“预约点单式”调解模式。何为“预约点单式”调解模式?就是在发生矛盾纠纷后,当事人可以自行选择调解员参与调解,说明事情、诉求,派出所则根据当事人时间安排,约定调解时间、地点,调解人员提前准备好调解材料,并在条件允许范围内提供上门调解等特色,通过环境氛围软化当事人对抗情绪。
为确保每起矛盾纠纷都能有效办结,防止和杜绝矛盾纠纷出现升级恶化等情况,洪家派出所创建“排查——化解——跟踪——评估”的“四环相扣”工作流程,对容易反复反弹的矛盾纠纷逐起进行跟踪回访,跟进了解,全面掌握双方当事人调解协议履行情况,发现问题并采取措施,彻底消除矛盾纠纷不复发、不反弹。
洪家派出所所长李炜表示,下一步,他们还将不断探索创新矛盾纠纷化解新方法、新思路、新举措,努力把矛盾纠纷化解在基层,最大限度预防和减少因矛盾纠纷引发的案(事)件,切实提升群众获得感、幸福感、安全感。