| 单位名称 | 台州市椒江区建筑和公用工程质量安全事务中心 | 法定代表人 | 田辉 |
| 住所 | 台州市椒江区桥闸路1号 |
| 开办资金（万元） | 351.15 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 326.12 | 期末数（万元） | 330.75 |
| 宗旨和业务范围 | 加强对工程质量安全的监督事务工作。承担房屋建筑工程、市政公用工程和人防工程质量安全监督管理的技术支撑工作工程质量安全事故调查处理提供技术支撑工作 |
| 统一社会信用代码 | 12331002472630588Y | 举办单位 | 台州市椒江区住房和城乡建设局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 2024年度，我单位在椒江区住房和城乡建设局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，有关情况具体如下： |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | （一）监督工作基本概况：2024年质安中心房建项目办理监督手续50个，建筑面积约170万m2；2023年转入在建项目139个，建筑面积约792万m2；全年竣工工程60个，竣工面积290万m2；目前在建工程129个，建筑面积约672万m2。2024年市政项目办理监督手续21个，合计造价47737万元；2023年转入在建项目67个，合计造价658158万元；今年以来竣工14个，合计造价124754万元，目前在建工程74个，合计造581141万元。今年以来质安中心各监督员共对496人次施工、监理单位关键岗位人员进行记分，共记1097分。（二）强化制度意识，规范监督行为1.认真学习二十大及历次全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神，贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，全面深化重大安全风险防范化解，结合质安中心实际，深入贯彻执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，不断深入学习和贯彻《住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》、《省建设厅关于印发〈全省房屋市政工程质量提升行动方案（2024-2026年）》、《浙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督工作规范》等文件精神，加强人员教育培训，提高监督人员综合素质，不断适应新技术新形势发展。2.严格按照《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》（建质（2013）171号）的要求对工程竣工验收的情况进行现场监督，工程竣工验收合格之日起5日内形成工程质量监督报告并及时整理监督资料，形成监督档案。（三）强化廉政建设，严守底线红线质安中心高度重视党风廉政建设，严格执行一岗双责制度，以主任、书记为首要责任人扎实推进党风廉政工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神为指导,强化支部党员思想政治引领，经常性开展党风、党纪和勤政廉政教育，不断加强全体党员干部的党性修养。同时紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，力争实现在凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风上走前列、作示范，不断增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2024年度质安中心党风廉政建设保持稳定，未有违规违纪现象发生。（四）强化专项检查，筑牢安全防线1.高质量开展季度质量安全大检查积极配合开展区住建局2024年度第一、二、三、四季度在建建设工程质量安全大检查工作，通过查施工现场实体质量安全、台账资料和查验关键人员到岗情况等方式抽查了66个建筑在建工程和12个市政在建工程的施工质量和安全生产状况，限期整改通知单81份，提出整改意见1096条，对119人次的关键岗位人员作记分处理合计221.5分。2.针对性开展各类专项检查质安中心及时部署落实上级主管部门相关要求，持续深入开展建筑领域隐患排查整治工作，组织开展了机械设备专项检查、深基坑专项检查、建筑原材料（钢筋、防水材料、砌体材料等）专项检查、防台防汛专项检查、混凝土专项检查、质量月专项检查、监理履职行为专项检查等检查。通过这些专项检查，从多方面、多角度地发现各方主体在质量、安全行为以及工程实体质量、施工安全中存在的不足，并督促问题整改，有效提高了工地的管理水平。（五）强化危大管控，防范重大风险危险性较大的分部分项工程作为安全管理的重中之重，为深化重大安全风险防范化解，质安中心在监督员强化对深基坑、高支模、起重吊装、脚手架、暗挖工程、隧道工程、有限空间作业等危大工程按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》监督检查的基础上，组织安全巡查科对高大支模架工程进行专项检查验收，发放整改单39份，发现隐患165个，督促存在问题整改，及时消除事故隐患，切实保障了人民生命和财产安全。（六）强化住宅监督，聚焦工程质量住宅工程质量事关人民群众切身利益,质安中心多措并举，突出抓好工程实体质量通病防治。紧盯四个关键领域，确保住宅工程质量得到有效提升。聚焦建筑材料和实体质量，2024年上、下半年度委托椒江区检测中心监督随机抽测30个工地90组钢筋材料，合格率100%；抽测14个工地15组砌体材料，合格率100%；聚焦开裂、渗漏等常见问题，重点检查住宅工程外墙面、门窗进行淋水试验，对屋面进行蓄水试验等功能性试验情况。聚焦住宅分户验收，重点检查商品住宅工程在主体施工、装饰装修施工和分户验收三个阶段全面推行业主开放日制度落实情况。聚焦装饰装修及室外附属工程，在装饰阶段，坚持样板引路工作。根据《台州市分阶段办理施工许可实施意见》加强对办理室外附属工程分阶段施工许可项目的质量安全监管；对经监理单位组织预验收并整改到位的工程，组织各专业监督员参加竣工初验的监督工作，并分组对工程进行现场抽查，督促存在问题及时整改，严守验收关卡。极探索新的管理模式和方法手段，提高住宅工程质量监管水平。（七）强化机械管理，保障使用安全质安中心高度重视建筑起重机械管理，严格落实市建设局要求，一律通过台州市建筑业管理系统和浙建资质审批监管网站办理建筑起重机械安拆告知和使用登记手续，落实监督员认真做好监督项目起重机械的安装、拆卸、使用登记审核工作，并在工程日常监管中加强对建筑起重机械的检查力度。今年质安中心共办理塔式起重机使用登记72台，人货梯146台，物料提升机31台，未发生起重机械安全事故。另外鉴于起重机械隐患排查工作专业性强，为进一步加强起重机械使用安全，质安中心通过购买第三方服务，委托省建科院对全区建筑起重机械开展专项排查，全年共检查塔机202台、人货梯348台，发现隐患266条，督促存在问题整改，有效的降低了起重机械使用风险，为工地的起重机械使用安全提供了强有力的支撑，取得了较好的效果。（八）强化科技赋能，提高监管效率1.全力推进住房城乡建设科技创新，进一步提升建筑节能水平，组织实施商品住宅小区采用新技术，推动绿色建筑、装配式建筑落地，积极推广使用“浙里建”应用，督促监督员和相关企业上传相关数据。2.在椒江区辖区范围内，新建项目已经全面实施施工现场在线视频监控管理系统和人脸识别考勤系统，对接台州市建筑业管理系统，实现“互联网+监管”模式，避免运动式监督执法检查，提高监管效率。（九）强化责任担当，高效处置投诉为切实保障群众合法权益，解决群众合理诉求，质安中心强化责任担当，积极配合局建筑业科和信访科处理相关的农民工工资和住宅小区质量问题等信访投诉事宜，通过分类施策，分级化解，快捷高效地化解信访问题和矛盾。并对符合投诉受理条件的建立台账，跟进投诉处理进度，切实提高投诉处理工作成效。（十）亮点工作：1、创新开展分级检查和分色管理制度推行工程安全生产分级检查实施差异化、精准化管理。以季度为周期，质安中心负责人带队的分级检查组对全区在建建筑和公用工程开展全覆盖检查，根据安全生产分级管理检查表量化打分进行排名并进行通报，前20%为优良工地，后30%为重点管控工地，中间50%为达标工地。检查排名情况与标准化工地评选、监督员监督频率及关键岗位人员信用记录直接挂钩。今年分级检查组共检查建筑和市政工地178个，发出整改通知书178份、局部停工通知书21份，发现隐患1477条，对关键岗位人员记分277.5分。同时质安中心创新开展文明施工形象等级分色管理制度，直观地将工地文明施工情况分为“绿、黄、红”三色，并将公示牌悬挂于工地醒目位置，进一步压实建设、施工、监理单位主体责任，督促其强化工地安全生产及文明施工管理，形成良性竞争氛围。2、开展监理大排查专题月行动和监理专项整治工作为强化监理单位履职管理，切实发挥监理项目部作用，规范工地质量安全管理行为，质安中心从2023年6月份起推行监理大排查专题月行动，每月制定检查主题要求各监理项目部根据工程实际对工地开展全面排查及落实整改，并留存相关资料报监督员检查。2024年度1-12月共排查房建项目517个，市政项目261个，其中房建项目排查问题3770个，市政排查问题1147个，均已完成整改闭环，及时有效化解了施工过程中存在的各种事故隐患。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）安全生产形势仍然严峻。辖区范围内起重机械、高大支模架、脚手架、施工用电、有限空间作业等方面仍存在大量安全隐患。建设单位、施工单位、监理单位安全管理流于形式，责任不到位，各级安全生产管理人员安全生产知识掌握不全面、不深入，建筑业从业人员素质低，自我防范意识薄弱，遇到突发情况缺乏紧急避险能力。（二）少数建设单位工程建设法制意识薄弱,未能落实工程质量和安全首要责任，未建立健全项目质量安全管理体系并落实各项质量安全保证措施，对施工、监理单位关键岗位人员到岗履职管理不到位，部分在未履行法定建设程序的情况下,擅自违法建设，严重影响工程质量安全及政府监管工作。（三）企业的工程质量安全管理部门的职责仍未得到有效落实，施工企业自检、互检、专检落实不到位，以包代管的现象仍较为突出；监理工作严重缺位，监理单位检查浮于表面、流于形式，关键岗位人员到岗率不高，未能履行好自身旁站、巡视、平行检验职责，对工程建设过程中存在的质量安全隐患视而不见，难以保证工程质量安全。 |
| 四、下一步打算 | 1、加强工程质量安全的监管工作2、组织开展各项质量安全专项检查3、突出对结构安全和使用功能监督4、继续推进安全生产分级检查制度5、探索提高监理履职能力和效果6、探索落实建设单位首要责任7、加强对评杯、创标化工程的指导8、强化质量安全监督队伍能力建设 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 6月18日，按规定申请了法人证书到期换证。 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
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