台州市椒江区人民政府

关于做好2025年度粮油生产工作的通知

各街道办事处、大陈镇人民政府，区政府直属各单位：

为深入贯彻落实中央一号文件和全省春耕备耕会议精神，加快推进中国式现代化和乡村全面振兴，切实保障粮食安全，坚持稳中求进提单产工作总基调，扎实做好粮油生产工作，确保全面完成粮食播种面积7.81万亩、总产量3.053万吨（其中：大豆播种面积2720亩、总产量485吨），油菜播种面积4000亩、总产量450吨的目标任务。现就有关事项通知如下：

一、稳定粮油扶持政策

为了确保粮食生产的稳定性，提升种粮主体的积极性，粮油扶持政策与2024年保持基本不变。对全年稻麦油复种面积50亩以上的规模化主体（含制繁种），按实际种植面积早稻、连作晚稻每亩分别补贴390元、400元，其它粮食作物每亩补贴220元（再生稻第二茬不予补贴），油菜每亩补贴280元；对一季旱粮种植面积50亩以上的规模化主体，给予每亩310元的直接补贴；对“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）面积50亩以上且套种面积比例达50%以上的，给予每亩150元的直接补贴。严格执行耕地地力保护补贴政策和规模种粮动态补贴政策，确保补贴资金及时、准确发放。全面落实种粮大户信用贷款贴息政策，推广“共富粮农贷”贷款产品。对粮食生产贷款，财政按3%的贴息率且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）给予贷款贴息，逾期贷款不予贴息。完善稻麦油生产政策性保险，对全年稻麦油种植面积50亩（含）以上的规模生产主体，参加水稻种植保险或者水稻完全成本保险，保费分别由财政补助100%、98%，其他符合水稻参保条件的农户，财政给予93%的保费补助；对大小麦、油菜政策性保险，保费分别由财政补助93%、90%；继续推进水稻收获期连阴雨气象指数保险，进一步降低种粮风险。

二、落实粮食订单奖励

健全粮食安全和农民增收机制，优化粮食收购服务，推动优质粮食产业链的发展，严格执行省定小麦、稻谷最低收购价政策。当稻谷、小麦市场价格低于最低收购价时，启动最低收购价执行预案，由国有粮食收储公司入市收购，所产生的差价、利息和费用由区财政负担。及时足额落实地方储备粮规模，地方储备粮轮换补库粮源优先落实到规模种粮主体，并向粮食生产功能区倾斜。区财政对按订单向国有粮食收储企业交售区级储备稻谷（含订单水稻种子）和小麦的种粮主体给予奖励。早稻实行订单全覆盖每50公斤奖励30元；晚稻订单每50公斤奖励20元，每亩不超过180元；小麦订单每50公斤奖励30元，每亩不超过150元；常规水稻种子每交售50公斤奖励30元。同时，对农户交售的订单稻谷，给予15元/吨的运费补贴，减轻农户运输成本。国有粮食收储公司要做好粮食收购“一站式”服务，完善除杂机、输送机等机械设备配置，方便农民售粮，提升收购效率。按椒发改粮〔2020〕12号文件规定做好“订单粮食”预购定金政府贴息发放工作，缓解种粮主体的资金压力。开展订单粮食“诚信”活动，按椒江区“订单粮食”信用等级评定办法（试行），对历年订单履约率高、粮食质量好的签约对象，适当提高“订单粮食”数量和奖励。深入推进“五优联动”提质扩面，对优质晚稻谷进行额外奖励，拓展营销渠道，全力打造优质粮食产业链。

三、筑牢粮食安全根基

全面推行“田长制”全域监管责任，确保耕地保护责任落实到人。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严守耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。落实耕地利用优先序，引导永久基本农田重点用于粮食生产，确保粮食生产功能区至少种植一季以上粮食作物，严格治理耕地抛荒现象，确保耕地资源得到充分利用。加快实施全域土地综合整治项目，推进洪家、下陈、前所、章安等街道及台州湾新区高标准农田建设，进一步提高农业基础设施水平，提升耕地的综合生产能力。深入推进土壤健康行动，切实发挥健康土壤基地在技术集成与示范推广方面的引领作用，着力提升土壤健康水平和综合生产能力。以保障粮食质量安全为出发点,强化安全利用与严格管控措施落实,巩固提升全区受污染耕地安全利用水平，确保耕地环境安全，保障粮食质量。

四、发展农业新质生产力

为提升粮食绿色高效生产水平，推动农业现代化发展，实施推进作物单产提升协作攻关，推动良种、良法、良机、良制配套，因地制宜发展农业新质生产力。落实8个省级粮油绿色高产高效示范片，以点带面实现水稻单产均衡提升。深化实施“肥药两制”改革，加大配方肥替代平衡肥力度，对应用配方肥给予300元/吨的补贴，每亩每季补贴最高不超过15元。推进水稻病虫害统防统治与绿色防控融合发展，对集中连片综合应用杀虫灯、性诱剂及种植香根草、菊花、向日葵等绿色防控技术300亩以上的，按防控设施（含购买香根草、菊花、向日葵等种子种苗成本）当年实际投资额的80%给予补助，最高补助120元/亩。推进农作制度创新，扩大西兰花-早稻、大棚甜瓜-晚稻、大棚蔬菜-晚稻等新型粮经轮作模式，挖掘水稻种植潜力。在符合规模种粮补贴条件的前提下，对前作为大棚瓜菜的晚稻给予每亩400元的补贴。加快推进农业领域“机器换人”，落实农机购置与应用补贴政策，加快推进粮油生产全程全面机械化，争取水稻耕种收综合机械化率达90%以上。

五、鼓励规模服务创建

为解决“谁来种地”问题，进一步推动粮食生产向规模化、专业化、集约化发展。深入实施农业标准地改革，进一步规范完善土地流转机制，推动整村流转、粮食生产功能区整区流转，确保水稻规模化种植达90%以上。大力扶持培育粮食生产专业化服务组织，完善利益联结机制，鼓励新型农业经营主体通过托管式、全程式和菜单式等模式,为周边小农户或小规模户提供机耕、育秧、机插、植保、机收、烘干等服务。对为散户提供水稻统一育插秧服务面积100亩以上、全程病虫害统防统治服务面积300亩以上的粮食生产专业化服务组织，按其在区内实际服务面积，各给予每亩120元的补贴（已享受台政发〔2024〕14号文件第5项政策补助的，不再重复补助）。对为规模化主体提供全程水稻病虫害统防统治的服务组织、实施水稻病虫害统防统治的新型经营主体，分别按其服务面积、种植面积（每季种植水稻均达50亩及以上的累加面积）给予每亩15元的补贴。继续支持粮食专业合作社联合社做优做强，按联合社年度规模种粮补贴面积给予每亩20元的补贴。鼓励新型农业经营主体立足生产，开展粮食加工、销售一体化经营，延伸产业链、价值链，提高粮食生产附加值。对当年获省好稻米“金奖”的主体给予2万元的奖励。

六、夯实粮食安全重任

粮食安全是国家经济、社会和政治稳定的基石。习近平总书记强调：“只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。”各地各部门要提高政治站位，严格落实党政同责要求，千方百计稳面积、提单产、增效益，全力夺取粮食丰收，粮食安全的基础持续夯实。区政府继续将粮食生产纳入年度目标考核体系。各街道要尽快制定推动粮油生产的具体举措,分茬分品种压实种植面积，确保任务到田到户、工作抓牢抓实。各有关部门要根据各自职能，深化“三服务”活动，抓好惠农政策的宣传落实，帮助解决粮油生产中的实际困难，持续保障我区粮油生产稳定增长。

附件：2025年椒江区粮油生产考核任务表

台州市椒江区人民政府

2025年3月26日

（此件公开发布）