台州市文化和广电旅游体育局、中共台州市椒江区委、台州市椒江区人民政府：

在区委、区政府的正确领导和市文广旅体局的悉心指导下，2024年我局贯彻学习习近平法治思想，法治工作以推进依法行政、强化法治建设、优化法治化营商环境、完善行政决策机制为重点，全面推进服务群众、普法为民的工作理念，以“法治文广旅体”创建为核心，大力开展法治宣传活动，努力营造服务对象尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，有力推进了文广旅体系统普法和依法行政各项工作。

台州市椒江区文化和广电旅游体育局

                           2025年2月6日

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治宣传教育，提升全民法治意识

在区委、区政府的正确领导下，2024年我局深入贯彻习近平法治思想，将法治宣传教育作为推进法治政府建设的重要抓手。通过多渠道、多形式的宣传教育活动，有效提升了全民法治意识。一是利用电子屏幕、开机屏保等新媒体平台，以及图书馆、文化馆、博物馆等公共文化阵地，广泛开展法治宣传，全年累计播放法治宣传标语超过10万次，发放宣传资料5万余份，受众人数超过10万人次。二是结合“4·26”世界知识产权日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展了一系列主题鲜明的法治宣传活动，增强了法治宣传的吸引力和感染力。三是创新性地举办了“法治文旅体”创建活动，通过文艺演出、法律知识竞赛等形式，将法治宣传融入群众日常生活。

（二）完善行政执法体系，提高执法效能

一是加强执法队伍建设，组织执法人员参加各类业务培训20余场，参训人员达300余人次，有效提升了执法人员的法律素养和执法能力。严格落实持证上岗制度，全系统现有30名执法人员均持有有效执法证，确保了执法工作的合法性和规范性。二是推进执法规范化建设，围绕浙江省文化市场行政执法规范化建设年要求，打造红蓝铁军。全年行政立案36件，办结案件39件，罚没款144972.15元，执法指数排名位于全省第一梯队。同时，加强“三项制度”落实，修订完善执法人员持证上岗、全过程记录、教育培训制度，建立健全审批、管理、执法内部协作机制。三是创新执法模式：深入构建执法队伍全融合、“监管+服务”力量大联动的执法模式，通过“1+6”（一人专职、六人轮班）的形式下沉，联动岛上执法力量，对岛上景区、文保点开展全覆盖的隐患排查。

（三）深化法治监督，确保依法行政

一是加强内部监督，建立健全行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度等，规范自由裁量权，制定并实施《椒江区文化和广电旅游体育局文化市场行政处罚量化基本标准制度》。二是强化外部监督，畅通群众监督渠道，广泛接受社会公众对文化和旅游领域违法违规行为的举报投诉。全年共收到各类举报投诉1986件，均及时有效处理，回应了群众关切。

（四）优化法治化营商环境，促进文旅体融合发展

一是简化审批流程，全力破解大型活动落地、筹办过程中面临的各类问题和需求，如邓紫棋演唱会期间，专班联动、靠前服务，实现营业性演出许可证、营业执照等当天办结。全年办理行政许可282件，同比增长88%。二是激发市场活力，通过举办大型演艺赛事、美食旅游活动等，有效带动了地方经济发展。如举办和合龙聆、张信哲“未来式终极版”、邓紫棋演唱会等5场大型演唱会，累计吸引观众15.3万人次，带动周边消费8亿元。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.队伍建设不足：文化市场综合执法人员的职业素养和专业能力亟待提升，尤其是在应对新兴文化业态和技术发展方面的能力不足。此外，执法队伍普遍存在人员编制不足和老龄化问题，难以满足日益增长的执法需求。

2.经费和装备不足：文化执法部门的经费保障不足，影响了执法工作的积极性和有效性。同时，执法装备和技术手段的落后也制约了执法的效率和效果。

3.新情况应对不足：随着信息技术的发展和文化市场的快速变化，现有的法律法规和监管措施未能及时适应新情况、新问题，导致监管出现滞后和失灵现象。

（二）原因分析

1.重视程度不够：对法治政府建设的重视程度不够，导致在人员配备、经费保障等方面投入不足。

2.培训机制不完善：执法人员的培训机制尚不完善，缺乏系统性和针对性，难以满足执法工作的实际需求。

3.法律法规滞后：现有法律法规的更新速度跟不上文化市场的发展速度，导致监管措施滞后于市场变化。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导

局党组高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入党组重要工作议程，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全年共开展学习习近平总书记重要讲话精神议题10个，党组会议学习习近平总书记重要讲话精神议题60多个，确保法治建设落实到位。

（二）推动依法行政

严格落实“三重一大”事项议事决策规则，提高党内议事决策工作的合法性、民主性、科学性。同时，加强行政执法监督，全年共制发执法监督通知书3份，执法监督决定书10份，对征迁等重点领域违法行为开展纠错。

（三）加强法治宣传

亲自部署法治宣传教育工作，推动“法治文广旅体”创建活动深入开展。通过举办文艺演出、法律知识竞赛等形式，将法治宣传融入群众日常生活，增强了法治宣传的实效性和针对性。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强执法队伍建设

一是加大培训力度。定期组织执法人员参加业务培训，提升执法人员的法律素养和执法能力。同时，鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试，提高执法队伍的专业化水平。二是优化人员结构。积极争取增加执法编制，引进年轻、专业的执法人才，优化执法队伍的年龄结构和专业结构。

（二）强化法律顾问作用

进一步加强法律顾问参与行政涉法事务的深度与广度，提前介入重大决策的法律会诊，充分发挥法律顾问在行政事务活动中的作用。开展重大行政决策听证制度、合法性论证、集体决定、实施情况反馈和决策责任追究等制度调研；健全并落实党委法律顾问、公职律师制度，健全完善发挥法律顾问、公职律师作用的工作机制。

（三）完善执法体制机制

一是推进执法规范化建设。继续深化“三项制度”落实，完善执法程序和标准，提高执法透明度和公信力。同时，加强执法信息化建设，提高执法效率和准确性。二是创新执法模式。积极探索“互联网+监管”等新型监管模式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升监管效能。同时，加强跨部门协作配合，形成执法合力。

（四）优化法治化营商环境

一是简化审批流程。进一步简化行政许可审批流程，提高审批效率和服务质量。同时，加强事中事后监管，确保市场秩序规范有序。二是激发市场活力。通过举办各类文化旅游活动、赛事等，有效带动地方经济发展。同时，加强对文化市场经营主体的扶持和引导，促进其健康发展。

（五）加强法治宣传教育

一是拓宽宣传渠道。充分利用新媒体平台、公共文化阵地等资源，拓宽法治宣传渠道和覆盖面。同时，加强与学校、社区等单位的合作，推动法治宣传进校园、进社区。二是创新宣传形式。结合群众生活实际和兴趣点，创新法治宣传形式和内容。通过举办法律知识竞赛、文艺演出等活动，增强法治宣传的吸引力和感染力。

台州市椒江区文化和广电旅游体育局

                     2025年2月