台州市交通运输局、中共台州市椒江区委、台州市椒江区人民政府：

2024年以来，椒江区交通运输局在台州市交通运输局、椒江区委区政府正确领导下，笃学践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕《法治台州建设规划（2021-2025）》明确的目标任务，深化执法数字化改革，强化执法能力建设，深化信用交通建设，优化法治化营商环境，加强法治保障，现就2024年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1、持续优化营商环境。做好交通审批核心指标的优化和提升，持续推广普通货运车辆年审“无感智办，当事人无需提交申请，审批系统智能研判，自动审批。认领实施开办道路普通货物运输企业一件事联办，道路普通货物运输经营许可、普货车辆道路运输证配发等政务服务事项按照“一表申请、一次提交、同步审批、同步发证”的模式集成办理。2024年，行政审批办件7199件，按期办结率100%。严格执行公平竞争审查制度和市场准入负面清单制度,修订《椒江区交通运输局内部公平竞争审查制度》，印发《台州市椒江区交通运输局公平竞争审查举报回应机制》，依法维护交通运输市场主体合法权益。严格落实行政规范性文件及合同合法性审查，审查各类合同15份。

2、推进“大综合一体化”改革。按照上级统一部署，开展赋权街道事项动态调整。开展“互联网+监管”和“双随机、一公开”执法工作，10项双随机抽查事项全部实行跨部门抽查，抽查事项覆盖率100%，跨部门联合监管率100%，“掌上执法”检查次数194次，其中：双随机检查191次，双随机检查占比98.45%。严格执行执法亮码检查，亮码率100%。牵头开展货车超限超载监管一件事，印发《超限运输联合执法长效管理工作机制》。此外，协同台州市、临海、黄岩等交通运输执法部门及公安交警部门开展超限运输联合执法。

3、推进行政执法能力建设。以提升行政执法质量和效能为目标，按照《椒江区提升行政执法质量三年行动计划实施方案》，强化执法能力建设，规范行政执法行为。深化清廉交通建设和党风廉政建设，每月开展主题党日活动，全体干部职工按计划开展党纪学习。开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训，并组织行政执法人员每人全年不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。参加省、市执法比武活动，并开展每周业务知识学习“两小时”活动，同时邀请上级专家进行现场教学，对掌上办、自助办以及简易程序的办理进行培训，借助智慧平台提升线上办案量，提升办案效率。

4、加强执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政处罚信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理,重大行政执法决定法制审核全覆盖。实行行政裁量基准网上公开、公示，根据上级裁量基准及时动态调整。推广应用数字化执法案件处理系统，对一线执法人员及相关业务科室人员进行“掌上办”“异地办”以及简易程序操作培训，数字化应用案件办理量明显提升。开展案卷评查“1111”计划，聚焦案件质量和办案效率，保证案件按期办结，结案案件7日内在平台归档，实现关键性指标全面清零，案件合格率达到100%。开展数字执法监督，加强执法记录仪使用抽查检查，构建覆盖执法检查、执法办案全流程闭环式数字执法监督体系。开展行政执法突出问题整治，聚焦关键重点自查自纠，提高思想认识促整改，以涉企行政执法专项监督为导向，紧扣严格规范公正文明执法，紧抓执法规范化建设，提升交通运输行政执法质效。

5、推行暖心执法。进一步落实轻微免罚告知制度，实现处罚与教育相结合。加强涉企行政合规指导，开展入企指导服务，实现“执法+服务”有机结合。贯彻执行说理式执法文书，开展全过程说理式执法。推行行政处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书“三书”同达制度。

6、强化行业执法监管。开展路域环境专项整治“净路行动”，紧扣“两路两侧”、桥下空间、货车规范装载等重点区域、重要环节，对污染公路、乱堆乱放、抛洒滴漏等违法行为严查严管。深入推进治超路警联合执法、治超非现场执法、大件运输车辆监管和源头治超监管。开展“净网300”专项执法行动，全面提升客运出租车辆及从业人员双证合规率，依托网约车监管平台、网约车“稽查助手”等数字化平台，实行“线上+线下”同步执法监管。深入持久开展危化品运输安全专项整治，通过强化路面执法，最大限度消除危化品运输非法营运、疲劳驾驶、超速等违法行为。查处客运班车和旅游包车运输企业违法经营、超速、疲劳驾驶、站外揽客、中途组客等违法行为，从源头上遏制事故隐患。开展汽车维修企业“应备尽备”及驾培行业专项整治，保障行业健康有序发展。

7、依法积极有效化解矛盾纠纷。把行政调解和行政指导贯通到依法行政中，依托“民呼我为”、12328等平台，聚焦交通运输行业矛盾纠纷，一方面充分发挥调解作用，以公平公正的的角度促进矛盾化解。另一方面加强行业引导、指导，运用执法手段，促进行业平稳有序发展。

8、加强法治宣传教育。持之以恒抓好习近平法治思想学习教育，开展优化法治化营商环境、民法典及党内法规的宣传教育。聚焦交通运输行业司机群体，建设洪家“司机之家”法治阵地。结合“四好农村路”建设，制作《法治护航“四好农村路”》动画微视频，以案普法。开展“法护平安路”主题普法活动，通过各专题活动持续开展普法宣传进机关、进企业、进工地、进场站，宣贯《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省道路运输条例》等交通运输法律法规。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、行政许可案卷质量需提高。在案卷评查中发现，部分案卷细节上仍有不足，部分案卷归档顺序错误，案卷材料未标注日期。

2、执法队伍能力需进一步提升。交通运输领域线多面广，一线执法人员短缺不足，部分执法人员某些行业专业知识能力不足，执法车辆老旧无法满足执法需求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，根据《台州市椒江区部门、镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，主要负责人切实履行区交通运输局法治建设第一责任人职责，作为我局法治政府建设工作领导小组组长，带头组织落实法治建设各项工作，于规定时间向区委、区政府和市交通运输主管部门报告我局法治建设情况，并通过网站向社会公开，接受人民群众监督。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,研究部署年度法治建设工作，明确工作任务及责任单位，印发《2024年全区交通运输系统法治工作要点》。与此同时，局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受各方监督。主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把开展法律法规学习作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，全年理论学习中心组集体学法5次，充分发挥领学促学作用，带动系统干部职工学习。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2025年，持续坚持以习近平法治思想为根本指引，紧密结合省、市、区法治政府建设有关工作要求，推进交通运输领域法治建设再上新台阶，为交通事业发展提供坚实法治保障。一是持续推进法治营商环境优化，推动交通运输事业在公平、公正的环境下健康稳定发展。二是继续开展提升行政执法质量三年行动，强化执法能力建设，提升执法质效，加强法治保障。三是持续推进法治宣传教育。2025年是“八五”普法收官之年，推动“八五”普法圆满完成，总结成果，谋划“九五”普法规划。

台州市椒江区交通运输局

2025年2月10日

台州市椒江区交通运输局2024年法治政府建设年度报告.pdf