浙江椒江经济开发区管理委员会关于区政协十一届四次会议第35号提案答复的函

周雍政委员：

你在台州市椒江区政协十一届四次会议上提出的关于《关于加快解决眼镜传统优势产业用地问题的建议》（第35号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

作为我区重点传统产业集群之一，眼镜产业在椒江六大产业中逆势增长，成为椒北区域经济发展的主力军。目前从事眼镜及配套企业数超300家，2024年眼镜产业产值达40多亿元，同比增长约10%，其中规上企业数达25家，光2024年一年新增规上企业4家。在当前形势下，眼镜产业如何加快链式集群发展、加快转型升级、实现高质量发展，对推动椒北区域经济发展和促进共同富裕具有重要意义。

一、要素保障，构建专业产业载体

面对工业用地紧缺与新兴未来产业的用地竞争，我区通过多维举措保障眼镜产业空间。一是载体扩容，2020年起建成前所眼镜小微园、江北眼镜科创园两大特色园区，并利用章安置换机械区块70余亩土地全部引入眼镜企业；建成后的共富共享中心通过等价置换、转租、公开拍卖等方式，为眼镜企业提供足量发展空间。目前台州湾数字经济产业园一期（台州未来产业园）已开工入统，总建筑面积10万平方米，建成后将推动产业向规模化、园区化生产模式转变，放大产业集聚效应。二是土地精准供给，建立优质企业评分机制，依据企业绩效、产值增速、税收贡献等指标综合评分，对高评分企业优先保障用地。目前13家眼镜企业已纳入区级用地需求库，未来将对产业链关键环节（如新材料研发、高端品牌孵化等）的头部企业给予用地指标倾斜。

二、腾笼换鸟，引导企业技术改造

我区出台低效工业用地再开发实施意见，开展分类处置各类建筑、优化规划布局、鼓励增容提质、支持企业联合改造再开发、支持企业“零地技改”再开发、支持土地复合利用、创新土地供应方式等一系列政策措施。目前前所六联园区大光明眼镜等4家企业率先实施“零增地”技改，亮仔光学、春回光学计划跟进；2024年欧恺眼镜、宏大眼镜、盈科光学通过技改实现“小升规”。2022至2024年工业用地有机更新行动期间，通过“腾、换、改”三大路径推动转型，累计完成3918.78亩低效用地改造。

三、深化招引，推动集群转型升级

创新构建“3+4+1”招商协作体系，由椒江经开区管委会、区投促中心、区工投集团等招商单位协同发力，统筹推进未来产业与传统产业链并重招商。聚焦眼镜产业“强链补链”，建立靶向企业库，重点攻坚龙头企业与高成长性项目落地。招商团队赴厦门、杭州等地精准对接精功眼镜（品牌运营）、爱亦锐光学（镜片研发）、光粒科技（AR智能眼镜）等产业链关键企业。其中爱亦锐光学生产项目已在台州市二季度签约大会上正式签约，正细化落地方案，未来将发挥龙头带动效应。全面落实台州市人才新政3.0，强化政策解读与奖补兑现，推动“项目落地”与“人才扎根”双轨并行。依托台州人才城打造“产城融合”标杆，建成台州最大人才公寓集群，为椒南、椒北企业提供人才安居保障；同步规划涛江河以西317亩地块工业地块开发和商业配套，强化生产生活服务支撑。

下阶段，将根据我区眼镜产业的发展问题出发，从以下几个方面推动眼镜产业迭代发展：

一、空间扩容，强化集聚

优化“标准地+优质项目库”供地机制，统筹椒北土地资源，优先保障眼镜产业重大项目。探索M0新型产业用地规划，支持建设集电商、贸易、零售于一体的综合体大楼，满足头部企业需求。推行长期租赁、先租后让等灵活供地方式，降低企业用地成本。加快眼镜小微园三期建设，新增标准化厂房8万平方米，重点吸纳本土成长型“腰部”企业，破解“低小散”困局。

二、智造升级，技术引领

支持企业引入高端自动化设备与智能生产系统，实现镜片精准切割、模具自动注塑，提升工艺精度与效率。推广宏大眼镜技改经验（产能提升50%），推动传统制造向智能化转型。结合光电产业优势，发展AR眼镜、轻量化镜架、功能性镜片等高附加值产品。加速3D打印个性化定制、智能验光等技术应用，延伸产业链条。

三、品牌升级，全球拓市

鼓励培育自主品牌，引导企业从代工转向自主研发设计，借鉴法雷奥（齿轮折叠镜架）、亮洁（折叠眼镜盒）等案例，打造差异化产品，避免同质竞争。搭建自有商城，联动平台满足高端化需求。重点跟进厦门爱亦锐光学眼镜等项目落地，承接产业转移。组织企业参加香港眼镜展等国际展会，强化展前辅导与展后跟踪，开拓全球市场。

感谢你对我区眼镜传统优势产业发展的关心和支持！