各科、室、中心、站、执法队：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，有效夯实生态环境系统安全生产工作基础，着力从源头上防范化解风险隐患，推动生态环境系统安全生产工作向事前预防转型，根据国务院安委会、省安委会、市安委会部署和《台州市椒江区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》总体要求，台州市生态环境局椒江分局结合工作实际，制定本系统实施方案。

 一、目标体系

（一）指导思想

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，区生态环境分局深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚决落实“人民至上、生命至上”的根本宗旨，以及“安全第一、预防为主”的安全发展理念。按照区委区政府和区安委会的部署，全面推进环境与安全管理协同发展，全面加强组织领导，层层压实责任，确保工作落到实处，取得实效。坚持以问题为导向，强化风险防控，对可能存在的环境风险进行全面排查和整治，从源头上预防和减少安全事故的发生。

（二）主要目标

通过未来三年的治本攻坚，协同推进环境保护与安全生产的工作机制进一步健全，生态环境系统安全生产相关工作更加扎实开展，推动集中排查化解一批生态环境安全风险隐患，科学处置重大敏感突发环境事件，切实保障全区生态环境安全。

二、工作体系

（一）落实“源头防”举措

1.强化危险废物环境风险防范。深化危险废物规范化环境管理评估，健全环境风险隐患排查治理长效机制，及时将评估中发现的涉嫌安全隐患线索移交应急管理等部门。落实《危险废物重大工程建设总体实施方案（2023-2025年）》《浙江省危险废物集中处置设施建设规划（2023-2030年)》涉椒江区项目建设工作。到2026年，危险废物填埋比下降至5%以内，危险废物经营单位“提档升级”完成率达到90%。

2.协同做好环保设施安全管理。加强环评审批把关，各项环保设施设计应当由具有环保设施工程设计资质的单位承担，并经科学论证。项目污染防治设施及危废贮存场所等，须与主体工程一起按照安全生产要求设计，并纳入本项目安全预评价，经相关职能部门同意后方可实施。加强基础信息排查，动态更新新增排污许可证领证企业重点环保设施名称、类型、容积等基础信息，并强化数据信息共享。加强执法，联合应急管理等部门开展安全环保联合检查，及时将检查发现的安全生产问题抄告属地应急管理等部门。

3.开展突发环境事件风险隐患排查。持续开展突发环境事件风险隐患排查工作，聚焦重点行业企业、流域区域、重要时段，全面深入排查突发环境事件风险隐患，督促落实闭环整改，减少重大敏感突发环境事件的发生。每年重点环境风险源企业排查不少于4轮次，一般环境风险源企业排查不少于1轮次。
    4.及时妥善科学处置突发环境事件。始终坚持“信息灵、反应快、措施准、工作到位”的应急工作要求，严格落实各项应急值守和信息报告制度，尤其是节假日期间，确保能够迅速、准确地获取突发环境事件信息。不断加强环境应急能力建设，在人员、装备、技术和作风等方面进行全面提升，培养一支高素质的应急队伍，指导各地及时妥善科学处置重大突发环境事件。
    （二）落实“工程防”举措
    5.推进化工园区“一园一策一图”建设提升。深入推进实施《浙江省化工园区突发水污染事件多级防控体系建设提升工作方案（2023-2025年）》，到2024年底，椒江经济开发区医化园区基本完成“企间级”建设任务，园区公共雨水排口完成截流闸阀建设；企业雨水排放口安装自动闸阀。到2025年底，完成椒江经济开发区医化园区突发水污染事件多级防控体系建设，形成设施完备、机制健全、调度有序、管理规范的水污染物应急处突防范响应体系，实现“不让一滴事故污水流出园区”的目标。
    6.整合提升“一河一策一图”实施工作。扎实做好“一河一策一图”实施工作整合提升，提升防控能力。强化九条河突发水污染事件应急准备，梳理拓展应急空间，通过实战和演练，持续检验和完善“一河一策一图”的实用性和可操作性。

（三）落实“人防”举措

7.加强相关业务培训。通过参加生态环境执法监管、环境应急管理等相关业务培训班，特别是探索实施环境应急管理岗位实战实训培训，通过模拟真实应急场景，让参训人员身临其境地体验应急处置过程，从而更好地掌握应急管理的知识和技能，不断提升统筹环境保护与安全生产的意识和能力。

三、政策体系

在生态环境保护政策规划、标准和技术指南等制修订过程中，充分考虑安全生产相关实际需求，将安全风险防控作为核心任务，确保与安全生产相关法律法规的紧密衔接。涉及安全生产相关内容时，积极征求应急管理等安全监管部门意见。

四、保障体系

（一）强化组织领导。要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要领导要亲自牵头部署，确保行动方向明确、重点突出；分管领导要具体抓落实，确保各项任务能够得到有效执行。在实施过程中，要结合自身实际情况，精心制定实施方案，建立重点任务清单，细化任务分工，明确责任到人，确保每项任务都有专人负责、有具体措施、有明确时限，有力有序有效推进实施。

（二）推进长效监管。各科室应充分把握安全生产治本攻坚三年行动这一重要契机，建立完善常态长效工作机制，深化提升生态环境安全隐患排查治理能力。要进一步强化与应急、消防等部门的联动，通过建立健全跨部门的信息共享、协同作战机制，推动提升监管合力，确保在应对生态环境安全风险时能够迅速响应、高效处置。

（三）加强执法检查。各科室要结合工作实际组织开展生态环境安全专项行动检查，加大夜查、周末查、假期查等非常规时段检查的频次，要求企业自查自纠，加强环保和安全管理，有效防范环境安全隐患。通过加强执法检查，推动各科室切实履行职责，为全区生态环境安全保驾护航

                                                台州市生态环境局椒江分局

                                             2024年3月27日