2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，“十五五”启动谋划之年，也是椒江撤市设区30周年。新的一年，外部环境仍有较强复杂性、严峻性和不确定性，国内需求仍显不足，经济企稳回升基础还不够牢固，持续增长压力不小。

总书记强调，“发展是解决一切问题的基础和关键”。奋进新征程，区发改局将直面挑战，把握战略指向，深入贯彻落实区十届三次党代会精神，高水平践行“八大理念”，在高质量建设“六大片区”中厚植现代都市产业，大力推进现代化都市核心区建设。自觉扛起使命担当，以“全员大招商全员抓项目”为抓手，全面发挥参谋助手、统筹协调作用，谋深做实经济体制、都市产业、重大项目、民生社建“四篇文章”。锚定2024年地区生产总值增速5.5％左右，固定资产投资增速8%、营利性服务业增速6.5%以上，城乡居民人均可支配收入预期增速与经济增长同步，收入倍差持续缩小，完成环境和能源指标计划的目标，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划推进工作，全力抢占发展主动权，重塑椒江制胜未来的新动能、新格局、新支撑。

（一）谋深做实经济体制文章

1.经济分析转向。由抓指标调度向抓行业高质量发展转向。常态化召开指标、行业形势分析会，同时加密调研频率，以专业水平、服务意识、担当精神形成数据兼顾行业形势贯穿式分析，为决策、政策制定提供更多高质量支撑。着眼民营企业具体问题，推动问题清单可视化，以民营经济、市场活力提振经济，推动椒江高质量发展绩效指标进位，全力以赴争取在“推动民营经济高质量发展”的赛道获省政府督查激励。

2.政策集成转变。加强系统谋划和抓落实能力，有效承接落实省市8+4政策，细化政策制定跟踪并有效推动政策集成，形成“1+N”的政策集成包，提高全区政策制定的有效性、协同性。启动“十五五”规划前期研究、基本思路、纲要编制。加强对接合作，力争再落地一项信用相关省级试点，形成典型案例。

（二）谋深做实都市产业文章

1.焕发都市工业新动能。以科创引领培育未来产业。立足科技创新推动产业升级，充分发挥科创谷、特色小镇、高教园区等科创平台作用，以深度融入长三角科技创新共同体为重点，充分对接沪杭科创资源，提速酷哇华东总部建设，加快招引机器人、超算等未来产业项目，努力实现招一个项目、兴一个产业、成一片基地。以“五链融合”壮大新兴产业。加快两业融合示范区建设，优化整合各类创新平台体系，进一步促进创新链、产业链、资本链、人才链、生态链“五链融合”，实现工业化与城市化融合发展；全力争取大陈岛国家农村产业融合发展示范园申报成功。进一步培育发展战略性新兴产业，发挥规上数字经济核心产业制造业优势，加快建设“浙里光谷”，以“百亿水晶系，千亿光电园”为核心的椒江精密光电产业群推动光电产业裂变发展，打造台州数字经济发展核心区、浙江光电产业创新发展增长极。以“腾笼换鸟”升级优势产业。围绕推进产业转型升级，提高资源配置效率，提升产业发展层次，加快建设新医药健康城核心区，紧盯博锐生物等高端创新药、制剂项目，加速向“特色原料药+制剂一体化”和生物医药产业方向转型。发挥杰克、信质集团等龙头作用，壮大以链主企业为核心，产业链创新链价值链对接协同的产业生态，做大做强培育好3+3+N产业集群。

2.构建都市服务业新格局。提升平台能级。依托台州金融创新发展区、椒江商务商贸创新发展区两个省级服务业创新发展区平台，加快推动金融服务、现代商贸、研发设计、交通物流等生产性服务业数字化转型，培育一批专业化程度较高的生产性服务业标杆企业，打造引领台州制造业创新发展的智造服务之核，2024年全力争创省首批高能级金融创新发展区。打造总部地标。优化政策，大力支持总部经济、楼宇经济，支持、留住本地企业加速成长为总部企业，引导大型企业办事处、分公司等非独立法人机构升级为总部企业，整合核心地段的闲置楼宇，配备高品质的软环境和物业服务，打造若干总部经济大楼，建设一批服务业集聚平台。聚合流量活力。承接放大央视跨年晚会宣传效应，突出“最年轻城区”特色，集中力量、集聚资源、串点成线，打造数个标志性消费集聚地，和合公园、腾达中心、信仰公园组团打造以高端商务休闲、精品首店为特色的现代商圈；葭沚老街、宝龙城探索老字号、国潮新品、潮玩潮店融合，现代感与历史感交相辉映的活力商圈；在中华美食街区、耀达路、海龙路等构建极具“台州味”“烟火气”“市井风”的情景体验式新零售商圈，满足年轻群体全时段、多样化消费需求。不断汇聚大平台、大消费、大文旅、大赛事“四大”流量，办好一批文旅演艺、赛事活动。

3.抢占绿色低碳新高点。提升全区碳效水平。落实国家、省市碳达峰碳中和重大战略决策，严格节能降耗审批制度，加大力度淘汰落后产能，指导企业开展节能降碳技改，提高碳管理水平，向高产低耗方向转型。在经济开发区探索“1+5+3”的零碳发展体系，打造零碳产业示范园区。推进能源绿色转型。挖掘可再生能源潜力，加快推进大陈岛风电扩容、垃圾填埋场柔性光伏等重大能源项目，探索“新能源+储能”、共享储能等模式。完善高质量充电基础设施网络体系，将建设100个充电桩列入民生实事项目，谋划打造1-2全场景新能源汽公共充电场站。以未来公园手法谋划新能源汽车综合体。构建碳汇应用场景。以海洋蓝碳交易为突破点，摸底碳汇储量空间分布和资产权属，建立碳资源清单。探索全市首个低碳校园、低碳楼宇碳普惠实施场景，构建碳汇数字监测体系，形成海洋固碳增汇、碳汇开发和交易、绿色金融等政策体系。

（三）谋深做实重大项目文章

1.全面谋项目，聚焦“六大片区”建设，借市委“3030”市区融合行动东风，拉开新一轮市区一体发展的大幕。着力推动城市东延、南融、西接、北拓，紧盯葭沚老街二期、椒江大桥改扩建等项目前期，加快城市有机更新。进一步加强重大项目谋划储备，以大项目促进大发展，梳理谋划总投资超2000亿元重大项目207个，其中超10亿元重大项目58个；72个项目列入市级重大项目，总投资984.4亿元，年度计划投资193.9亿元，对固投支撑率超60%。

2.全速提进度。创新“4+X”项目攻坚破难联席会议机制，“一项目一团队”强化重大项目协调服务，健全项目闭环管理体系，确保信质定转子总成等20个项目参加省市集中开工（季度新开工），破除路泽太二期等项目堵点、难点，推动文昌一小、台州人才城、绿药创智馆等20个项目竣工，力争2024年固定资产投资突破300亿元。

3.全力争要素。牢牢抓住增发国债、专项债、省市海洋经济、产业资金等政策红利“窗口期”，包装申报光电产业园区基础设施提升等2024年提前批专项债项目50个，共70.14亿元；力争海塘安澜（江南城西段）等项目进入国债项目库，推动更多项目列入省“千项万亿”、重大产业盘子，全力突破建设用地指标瓶颈，更好发挥要素护航项目关键作用。

（四）谋深做实民生社建文章

1.聚焦公共服务，争创共富先行。重点围绕缩小“三大差距”主攻方向、完善基层治理现代化有力支撑、公共服务优质共享重点领域三个方面开展共富行动。加强试点探索、经验总结。全面推进大陈岛共富实践观察点建设，进一步缩小陆岛差距，走实海岛共富路径。研究“家事一件事”化解模式，打造基层智治最佳实践案例。补上城乡差距短板。紧盯前所共富共享中心建设，率先探索国企平台引领解决村留地模式，增收园区租金为村集体带来收益。构建“共富工坊”矩阵，带动周边低收入农户就业，形成来料加工、定向招工、电商直播、农旅融合等多元联动致富模式。深入实施公共服务“七优享”工程。印发《椒江区基本公共服务标准（2023版）》，以标准推进基本公共服务优质共享。聚焦共同富裕基本单元建设，持续更新建设“15分钟公共服务圈”，全面推进“老幼融合”场景建设，打造国企助力“投建管运”一体化的公共服务模式。争创城市社区嵌入式服务设施建设先行试点。

2.普惠民生福祉，兜牢安全底线。树牢底线意识。根据上级部署，做好国防动员、人防等相关工作。坚决落实49000吨粮食、715吨食用油、200吨冻猪肉及应急救灾物资的储备管理工作，收购“五优联动”优质粮食8000亩以上。围绕粮食购、销、存各环节及时消除安全隐患，争创省“未来粮仓”试点。稳定管理价格。全面贯彻落实清费减负和价格改革政策，切实减轻企业和社会负担。密切监测主要商品市场价格，按时保质完成价格认证。争取建成农副产品平价商店2家，更好发挥稳价惠民作用。倾力对口合作。加强高层互访，围绕基础设施、产业致富、人才振兴、劳务输出等方面多管齐下，推进对口支援合作工作继续走在全市前列。