为贯彻落实党中央、国务院关于建立特殊转移支付机制的决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，椒江区财政局积极落实上级财政部门关于直达资金的部署要求，全面加强直达资金全过程管理，确保资金直达市县基层、直接惠企利民。

一、使用情况

截至2023年12月31日，我区2023年共收到上级下达的直达资金23496.45万元，其中：主要用于小微企业留抵退税资金12310万元，城乡义务教育补助资金2398.99万元，基本养老、医疗保险等1050万元,优抚对象医疗保险及补助经费1458.64万元，城镇保障性安居工程补助资金3306.15万元,基本公共卫生服务补助929.1万元，困难群众救助资金156万元，就业补助783万元等。直达资金23496.45万元已全部分配，资金分配率100%。支出进度为96.7%。

二、主要措施

1、统一思想，提高政治站位。充分认识建立特殊转移支付机制的重要意义，将直达资金管理作为一项重大政治任务来抓，专门成立工作领导小组，分管区领导挂帅，财政牵头，实施单位推进。特别是存在问题的、项目资金年内支付缓慢的采用专班化工作机制，明确工作专班人员，细化工作任务，落实责任分工，推进项目落地并加快建设进度。

2、加强直达资金的监督。由区督查办直接督查项目，由各项目主管部门和项目实施单位按月报送具体资金使用情况和项目工程进度，按月排名考核，并将考核结果按照区对部门、国企考核办法纳入年度考核。同时将月考核情况定期向区委、区政府主要领导和分管领导报告。对项目实施进度和资金支付进度滞后的，由区领导约谈相关单位负责人。

3、相关部门协同推进。直达资金的任务需要各部门协同推进，财政部门同资金使用部门共同制定科学合理的直达资金分配方案及兑付方案，及时做好政策宣传和解读工作。方案确定后财政及时分解下达资金指标，各相关部门跟踪项目实施进度，尽快按规范支付资金，切实提高支付率。

4、实行直达资金监控系统整合纳入预算管理一体化系统，实现转移支付追踪链条上下衔接，全面掌握直达资金预算分解下达、资金支付、惠企利民补贴发放情况。依托资金监控系统及时关注处理监控预警信息，对发现的预算分配不及时、资金使用迟缓、挤占挪用等问题及时核实处理。日常监控发现的问题和疑点及时提醒和纠正，确保资金流向明确、账目可查，全面提高资金使用效益。

三、经验做法

直达资金直达基层、直接惠企利民。椒江区当前直达资金运转有力、有序、有效。

1、标签式跟踪管理。按照直达资金全流程监管的要求，在财政一体化系统指标管理模块新增“中央直达”、“参照直达”“省级配套直达”等标识。此标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变，支付数据同步导入直达资金监控系统。同时，在国库集中支付动态监控系统中单独设置监控规则，禁止预算单位将标识“直达资金”转至预算单位实有资金账户。标签式跟踪管理实现资金点对点支付到最终收款人，确保国库支付系统同直达资金监控系统联动监管，数据真实、账目清晰、流向明确，让惠企利民资金直达企业群众，中途“不靠站”。

2、台账管理规范清晰。按《关于做好直达资金监控工作的通知》要求，按照直达资金来源、文号、内容、下达指标的日期、收款单位、具体实施的项目内容、金额、实际支付信息等要素设置分层级直达资金分配使用管理台账。建立不定期与内部科室和相关业务部门对账机制，环环相扣，及时跟踪督促加快资金拨付。

3、建立定期通报制度。每周对预算单位支出进度进行排名，对落后单位分析具体原因并进行约谈，加快资金支出进度。

4、守牢资金安全底线。我区把资金安全监管作为“两直”资金落实的重要一环，运用“财政业务一体化+动态监控系统”实现实时监管、智慧监管，并对异常资金进行及时预警，用科技手段筑牢资金安全防火墙，确保每笔资金流向清晰明确、账目可查。

四、政策效果

我区2023年共收到上级下达的直达资金23496.45万元，支付进度为96.7%。直达资金投入使用，较大程度缓解了财政紧张状况，促进了复工复产和社会平稳运行。助力“三保”底线的兜牢，保障基本民生，提升了广大群众的获得感、幸福感、安全感。支持了创业就业，稳岗增岗。

在保就业方面，帮扶就业困难人员、高校毕业生等27次，实现新增城镇就业9421人，创业63人次。有效、有力支持落实“稳就业”政策。

在保民生方面，安排城乡居民基本养老保险补助2207万，惠及78736名参保居民。安排学生营养膳食补助294.45万元，惠及1846人贫困学生，约89.18家庭经济困难学生获得生活补助。安排医疗救助补助184万元，用于为特困、低保、建档立卡贫困人品等救助对象开展医疗救助惠及88454人次。建设各类保障性住房和棚改安置住房3675套，改造老旧小区4个，有3282困难群众取得了住房补贴，帮助了6656人困难群众实现了安居。

直达资金有效发挥了助企纾困的作用，推动财政收支平稳运行。下一步，继续坚决贯彻落实直达资金各项要求，发挥资金的最大效益。