台州市交通运输局、中共台州市椒江区委、台州市椒江区人民政府：

2023年以来，椒江区交通运输局在台州市交通运输局、椒江区委区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕《法治台州建设规划（2021-2025）》明确的目标任务，统筹推进交通运输综合执法改革、数字化改革、法治保障等交通运输法治政府部门建设各项工作，现就2023年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效。

1、持续优化营商环境。优化交通运输市场准入准营机制和政务服务便利化工作，做好市交通运输局下放事项承接。全年行政审批办件6724件，办结率100%。“普通货运车辆年审"作为涉企高频事项纳入“一地创新，全省共享”考核，提交的增加车辆违章信息短信提醒的创新工单是椒江区首个被省级部门采纳的工单。推广应用普通货运车辆年审“无感智办”，当事人无需提交申请，由审批系统智能研判，自动审批，完成后将车辆审验结果以短信方式自动推送当事人，完成“智能批”。严格执行公平竞争审查制度和市场准入负面清单制度,依法维护交通运输市场主体合法权益。严格落实行政规范性文件、合同合法性审查。审查文件10件，其中：规范性文件2件；招投标文件8件，审查各类合同35份。

2、推进“大综合一体化”改革。按照上级统一部署，结合大陈镇实际，动态调整赋权大陈镇行政执法事项，收回3项行政处罚事项，目前赋权事项9项。开展省事项库行政执法事项认领梳理，认领行政检查事项353项，行政处罚事项354项，事项认领率100%。持续推行“互联网+监管”和“双随机、一公开”执法工作，区交通运输行政执法队共制定双随机计划15个，其中：跨部门双随机任务6个。执法检查次数151次，双随机检查119次，双随机检查占比78.8%。掌上执法APP开通95个，激活率为100%，跨部门联合双随机监管率63.15%，任务完成率100%，应用信用规则率100%。

3、推进行政执法能力建设。进一步提高执法队伍整体素质和执法质量，组织全体执法人员认真学习业务知识，增强执法能力。2023年组织开展“以案释法案例撰写”、“交通部应知应会手册、二十大报告、中华人民共和国公职人员政务处分法和公路管理和道路运输相关法律法规”、“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设”等学习。积极参加第四届交通运输执法比武活动，强化岗位练兵，展示交通运输综合执法改革成果，树立文明执法新形象。进一步充实公职律师队伍，新增一名公职律师，现有两名公职律师。

4、加强执法规范化建设。严格落实交通运输行政执法程序规定、裁量基准及行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。执行交通运输行政执法证据规范（2023版）、交通运输行政执法案卷错题本，贯彻落实交通运输行政执法检查工作指引。开展执法案卷自查，同时参加区人大及区司法局组织的案卷评查，针对存在的问题和不足，组织法治业务骨干及执法业务能手进行分析研究，抓好整改落实，进一步规范执法案卷工作，规范交通运输行政执法行为。开展交通运输执法领域专项整治，聚焦关键重点，以刀刃向内的勇气认真开展自查自纠，提高思想认识促整改。

5、科技赋能，加大科技信息平台应用。充分运用“非法营运靶向打击系统”、“执法调度系统”、“联网联控系统”等监管系统，进一步加强相关信息发现、归集、研判和预警工作。创新执法模式，运用科技手段执法，将无人机、布控球等科技设备广泛的运用于交通运输执法领域。

6、依法积极有效化解矛盾纠纷。在依法行政中进一步创新监管方式，把行政调解和行政指导贯通到依法行政中，在彰显执法刚性的同时，充分运用调解的办法处理行政争议和行政管理的纠纷，采取灵活多样的方式，增强解决问题的柔性，化解矛盾、解决纠纷，促进行业稳定发展。

7、加强法治宣传教育。以抓好“八五”普法规划中期落实为契机，制定并落实年度普法责任清单和工作计划。开展“阳光交通,与法同行”系列主题普法活动，通过“全民国家安全教育日”、“路政宣传月”、“美好生活·民法典相伴”、“安全生产月”、“宪法活动月”等活动，推进全行业多层次普法宣教，营造良好尊法学法守法用法氛围。有效整合交通运输系统宣传资源，充分利用车站、码头、公路沿线、交通运输基层执法站所的窗口优势，开展常态化普法宣传。结合执法检查，边执法边普法，开展“法益民企·交通运输法律服务日”活动，与企业面对面交流，向企业负责人和员工宣传交通运输法律知识，了解企业法律需求及日常营运所遇困难，解答企业困惑，引导依法依规经营。充分利用椒江交通微信公众号等新媒体平台大力开展普法及法治成果宣传。制作“以案释法”微视频，以规范化执法案例进行普法宣教。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因。

1、执法人员力量薄弱。交通运输领域线多面广，椒江区交通运输行政执法队现核编45人，实际在编31人，平均年龄47周岁，椒江营运车辆数居全市第二，在编执法人员数为全市最少。

2、普法宣传形式创新不够。普法宣传工作中往往只是开展各类常规普法宣传活动，且宣传方式主要依靠微信公众号、活动现场及入企发放宣传资料等方式，缺乏创新。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况。

主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，认真贯彻党的二十大精神，根据《台州市椒江区部门、镇（街道）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，党政主要负责人切实履行区交通运输局法治建设第一责任人职责，作为我局法治政府建设工作领导小组组长，带头组织落实法治建设各项工作，于规定时间向区委、区政府和市交通主管部门报告我局法治政府建设情况，并通过网站向社会公开，接受人民群众监督。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,研究部署2023年度区交通运输法治建设工作，明确工作任务及责任单位，印发《2023年全区交通运输系统法治工作要点》。与此同时，局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受各方监督。学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把开展法律法规学习作为局党委理论学习中心组学习的重要内容，领导干部充分发挥领学促学作用，带动系统干部职工学习。全年理论学习中心组集体学法4次。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排。

2024年，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本指引，紧密结合省、市、区法治政府建设有关工作要求，推进交通运输领域法治政府建设再上新台阶，为交通事业发展提供坚实法治保障。

1、进一步优化营商环境。持续优化政务服务营商环境，根据“八统一”5.0版，持续做好交通审批核心指标的优化和提升，梳理“一地创新，全省共享”创新工单，推广普通货运车辆年审“无感智办”，提升群众办事便捷度、满意度。

2、进一步提升法治素养。领导干部带头学法用法，牢固树立法治理念，提高决策、管理和服务水平。大力开展法治教育培训活动，通过邀请法律专家、律师授课集中的方式，丰富培训形式，将最前沿的法律知识和法律观点引入培训课堂，培养干部职工树立尊法、学法、守法、用法意识。

3、进一步加强法治保障。完善规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查流程，充分发挥法律顾问、公职律师作用。健全交通运输行政调解工作机制，进一步发挥行政调解在源头上减少行政争议化解矛盾的作用。深化交通运输法治文化建设，全方位多层次展现法治文化内涵，提供坚强的交通运输法治保障。

4、进一步创新法治宣传教育。推进普法与执法融合，推广说理式执法、以案说法、坚持惩教结合，把普法宣传贯穿执法办案全过程。拓展普法宣传阵地，立足大陈岛上交通场站、环岛公路等交通设施开展普法宣传，打造普法宣传新阵地。

台州市椒江区交通运输局

2024年2月21日

台椒交〔2024〕6号 台州市椒江区交通运输局2023年法治政府建设年度报告.pdf