台州市教育局、中共台州市椒江区委、台州市椒江区人民政府：

2023年，椒江区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央各项决策部署，深入贯彻习近平法治思想，紧扣高质量发展主线，全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平，为推进法治政府建设贡献教育力量。现将我局2023年法治政府建设工作情况、2024年工作思路报告如下：

一、2023年推进法治政府建设主要举措及成效

（一）高效推动依法行政工作。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，努力提高依法行政、依法治教、依法治校的工作水平。严格依法落实公民同招政策，建立监督体系，通过电视台直播，公开、公平、公正做好民转公学校、民办学校“阳光”招生录取工作。严格依法组织教师招聘。采用“面谈＋模拟上课”模式，提前招聘高学历优秀毕业生26人，并安排跟岗学习。面向社会公开招聘中小学事业编制教师41人，幼儿园劳动合同制教师30人。委托区社发集团面向社会公开招聘劳动合同制教师114人。严格依法落实城乡“两免”政策和学生资助。2023年义务教育免费教科书和作业本费补助2587.71万元，同比2022年基本持平。2023年免学杂费补助9016人次406.33万元。2023年学生资助共19487人2298.44万元。

（二）落深落实“双减”工作。围绕做深做实“减负”“增效”两篇文章，校内校外同时发力，巩固拓展“双减”工作成效。校内提供“成长式”课后托管服务。实现全区义务教育学校“一校一策”课后服务全覆盖，建立校园课后服务课程项目白名单制度，向社会征集课后服务课程项目119个。校外实施“校外培训清朗”行动。持续加强对学科类违规培训机构的盯梢、追踪、监督和查处工作。2023年度，我局联合综合行政执法、文广旅体等部门共出动执法人员500余人次，开展执法检查250余次，责令整改违规机构44家，移交处罚违法办学机构1家。

（三）持续开展学生法治素养提升行动。推进以宪法为核心的法治宣传教育进课堂、进校园、进头脑，持续开展国家安全、未成年人保护、知识产权、环境保护等相关法治教育，加强公共卫生和交通安全等法律法规宣传。以专家讲座、资料宣传等方式，积极组织各学校开展防诈骗反诈骗宣传教育，提升教师、学生防诈反诈意识。对台州市白云中学等123所学校的法治副校长进行调整，实现各中小学校法治副校长全覆盖。组织参与台州市“讲宪法学宪法”演讲比赛中，其中1人获一等奖、1人获二等奖、1人获三等奖；在宪法知识竞赛比赛中，1人获一等奖、2人获三等奖。

（四）严格规范教育行政执法行为。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织符合条件的工作人员参与行政执法资格证考试，做到执法人员百分百持证上岗。定期组织开展执法人员专项培训，定期开展法律知识讲座、“以案释法”案例研讨、业务知识交流会等培训活动，提升执法人员执法能力和素养。依法公示本单位执法人员信息、执法依据、执法流程图等行政执法事前公开事项以及行政处罚裁量基准，提升教育执法公正透明度。制定《椒江区教育局行政处罚结果信息公示工作制度》，进一步规范教育系统行政处罚决定公开工作。

（五）全面深化法治数字化改革。推进教育领域“双随机、一公开”监管，深化“最多跑一次”改革。依托“政务服务网”“互联网+政务服务”，教师资格认定、义务教育学历证明等43个项目、五大核心指标全部实现100%即办。深化“无证明化”改革，推进无纸化入学报名，严格落实义务教育“公民同招”政策。推进教育政务信息公开，2023年通过椒江人民政府网站、微信公众号等平台及时发布公开内容近2000条，实现基层政务公开规范化建设。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足及原因

一是法治意识有待进一步提高。少数干部对法治政府建设工作缺乏全局性认识，对推进依法行政、依法治校、依法治教重要性认识不足，认为推进法治政府建设主要是司法部门的工作，与本部门和自己的关系不大，缺少主动担当意识。

二是法治建设队伍有待进一步加强。持有行政执法人员资格证的人数较少，专业法律人才缺少，还不能完全满足教育行政执法工作需要。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2023年，我局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置：　　

（一）强化教育法治工作领导。进一步加强党对教育工作的全面领导，健全区委教育工作领导小组及秘书组工作制度机制，持续完善区领导、区委教育工作领导小组成员单位联系学校制度，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。定期召开局党委会议研究部署法治建设工作，全年在党委会、党委理论学习中心组开展法治专题学习4次、会前学法 13 次，切实把握关键要点、决策底线，确保方向正确措施合规。定期组织人员深入基层，督促指导学校法治建设、“清廉学校”建设工作。

（二）提升法治政府建设工作时效。明确局法治政府建设分管领导和牵头科室，统筹协调法治政府建设各项工作。牢固树立“依法行政是政府工作的生命线”的思想意识，制定公布《2023年度椒江区教育局重大行政决策目录》，明确重大行政决策出台需经过征求意见、合法性审查、集体讨论等必要环节。积极发挥政府法律顾问的作用，为政府合同、规范性文件、重大行政决策等专业性较强的事项提供专业法律支撑。

（三）全面推进党员干部学法用法。强化局机关和直属单位法治宣传教育，认真学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政规范性文件合法性审查指引（试行）》等法律规章，在全系统形成遵法、学法、守法、用法的良好氛围。以学习会、报告会、个人自学等形式深入开展学习，大力提高教育领域法治工作队伍的思想政治素质和业务工作能力，规范行政执法行为。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，椒江区教育局法治工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，推进法治政府建设，加强普法宣传教育，组织法治实践活动，强化师生法治意识，增强学法、用法自觉性。具体举措为：

一是增强法治责任意识。继续加强法治工作领导，深入学习《习近平法治思想学习纲要》和《中国共产党章程（修正案）》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等。强化局机关、学校主要负责人落实法治建设“第一责任人”职责，领导干部带头遵法、守法、学法、用法，提高教育系统运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。进一步增强机关干部依法行政的政治自觉、思想自觉、行动自觉，提高学法用法能力和依法行政本领。

二是开展普法宣传活动。推进学校以“学宪法讲宪法”为核心的普法宣传教育,组织开展好2024年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，使学校成为宪法宣传教育的主阵地，形成宪法宣传学习的浓厚氛围。加强主题宣传教育，充分利用“国际减灾日”“全国消防日”等，开展形式多样、内容丰富的公共安全主题宣传活动，开展防网络诈骗专项宣传教育，提高学生用法律武器保护自身利益的能力，构建平安、和谐校园。

三是强化法治体系建设。落实教育系统重大行政决策事项，提升决策公信力和执行力。加强行政规范性文件制定和监管工作，建立健全备案审查和清理机制。继续落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》，强化制度管理，严格按教育法律法规、政策规定规范办学行为。加强法治副校长队伍建设，有效发挥法治副校长作用。推进政府信息公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。强化用法守法意识，提高法治素养，增强依法办事能力。

台州市椒江区教育局

2024年2月20日