一、2023年工作总结

2023年，椒江区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，走深走实“八八战略”，紧紧围绕人口集聚总战略和高质量建设青年发展型城市的目标,全力践行“八大理念”，全面建设“六大片区”,持续推进健康椒江建设提档升级，在各项卫生健康重点工作中接连交出高分答卷。

一是以党的建设为引领，高位推动卫生健康事业高质量发展。探索省、区级医院内设党支部结对共建模式，省、区疾控中心党支部通过“红色同心圆”打造党建与业务同频共振、高质量发展的“红色引擎”；基层医疗机构党支部和浙江省人民医院、浙江省中医院等省级医院党支部建立党建医疗联建体。主题教育相关工作得到市委主题教育全过程评估评价走访组的充分肯定，并在区委主题教育领导小组第二次会议暨主题教育工作推进会上做典型发言，部门唯一。

二是以医药领域集中反腐为依托，自查自纠划定纪律红线。结合清廉医院建设，先后召开4次医药领域集中腐败问题整治工作相关会议，调各部门22名精干力量建立椒江区医药领域腐败问题集中整治工作专班，下设办公室，配备2名专职联络员，负责自查自纠和集中整治工作的组织协调，及时发现问题，分析研究解决办法，形成整治合力。

三是以健康浙江行动为指引，大力推进健康椒江建设工作。启动2023-2025年新一轮健康椒江行动高水平推进工作，制定专项行动三年方案和2023年度任务清单推动任务落实。成立椒江区健康行动宣讲团，组建专家库。健康浙江建设连续5年考核优秀，大陈镇获评2023年浙江省健康乡镇样板。创建健康社区28家，创建率达100%。

四是以人民健康为根本，扎实开展民生实事工作。截至6月底，托育项目民生实事点位提前半年全部销号，其中新增托育机构完成率800%，列全市第二；新增托位完成率112%，列全市第六位。5家政府办村卫生室均投入使用。截至目前，60岁以上老人免费接种流感疫苗完成率154.03%，50-74岁人群结直肠癌免费筛查完成率177.82%，适龄女生免费接种二价国产HPV疫苗完成率113.5%，均如期、超量完成。

五是以基层医疗卫生服务能力提升为关键，持续织密基层医疗卫生服务网络。洪家中心通过浙江省“社区医院”创建；东山、章安中心通过国家“优质服务基层行”推荐标准验收，截至目前，我区基层医疗卫生机构优质服务基层行推荐标准创建率达67%，列全市第一。我区入选人工智能临床辅助决策省试点，并成为台州市首个通过国家区域卫生信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评的县区。承办全市基层医疗卫生服务能力提升现场推进会，并做典型交流发言。

六是以“省级重大督查问题清单”销号为契机，积极推动居家医疗工作不断提升。全省首创陆岛、城乡双联动居家医疗服务，探索建立“基层居家医疗移动支付”试点，从而实现居家医疗患者从“多次跑”到“零跑”的重大突破，截至12月底，全区医疗机构今年共提供居家医疗服务5617人次，相关做法获李岩益副省长批示，并被央视、台州日报、望潮等多家媒体宣传报道。

七是以深化普惠托育先行试点工作为抓手，奋力推进“幼有善育”工作。普惠托育试点工作通过省级验收，截至12月底，建成各类托育机构68家，托位2974个，千人托位数达4.29个，实现托育机构健康指导员覆盖率、未来社区邻里中心托育覆盖率、普惠托育机构乡镇覆盖率、智慧托育系统使用率四个100%，普惠托位占比提高到81.3%，国企办托模式成为我区托育服务的金名片，“善育在椒”工作持续深化。

八是以创优争先为目标，着力推进慢性病综合防控工作。申报创建国家慢性病综合防控示范区，已通过市级初评。作为台州市“四高共管”四个试点地区之一，率先在全省开展高血压、高血糖、高血脂及高BMI管理工作，并已初步实现信息化管理工作。

九是以人才队伍建设为支撑，全面提升卫健干部整体素质。与省立同德成功开展医疗合作，引入省级专家张震中在椒设立名医工作室；洪家中心成功与台州学院签订博士工作站设置合作协议。成功举办“学思想重实践 打造医卫中心”骨干人才素质提升研修班，近50人学习赋能。以七张问题清单为突破口，多举措攻克高精尖人才引进难和基层医务人员送培难等两个市级问题清单，目前已经送培基层医务人员15人。送培指标完成率100%。

十是以“平安护航亚运工作”为重点，持续强化安全维稳工作。在基层医疗卫生机构全市首创“智能烟感设备+物联网消防监控管理平台+智能预警服务平台”为一体的智慧消防管理模式。同时，成立由局党委书记、局长严邦星任组长的信访积案化解工作专班，顺利化解1起国重信访件。

二、2024年工作计划

（一）聚焦一条主线

2024年，区卫健局将认真贯彻落实新时代卫生与健康工作方针,聚焦“提标医卫中心”主线,以卫生健康高质量发展为目标，不断促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，打造更多卫生健康示范品牌，为加快高质量建设“六大片区”，全力再创椒江辉煌贡献卫健力量。

（二）发挥两个作用

一是发挥党建引领作用。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动习近平总书记考察浙江重要讲话精神及区委有关卫生健康工作的决策部署落地生根、开花结果。把主题教育成果转化为推动卫健事业高质量发展的强劲动力、提高群众健康水平的实际成效，为卫生健康各领域工作有效提质筑牢根基。开展党务干部素质提升培训，不断提高卫健党务队伍的政治素养和业务能力。履行好主体责任，落实好“一岗双责”，扎实推进清廉医院建设和医药领域腐败问题集中整治，做好巡察后半篇文章，加强问题整改，健全制度机制，努力把巡察成果转化为建设健康椒江的强大动能。

二是发挥人才支撑作用。放大主城区比较优势，加大紧缺专业招聘力度，着力招引一批高层次青年医学人才。结合紧密型城市医疗集团建设，发挥上海、杭州省级医疗机构技术协作作用，形成以省、市优势医疗资源下沉为核心的柔性引才模式，打造具有椒江卫健特色的人才集聚小高地，带动全区基层卫生人才年龄、学历等结构优化升级。以新时代选人用人高质量发展指标要求选强配优，实现青年干部迭代。强化本土人才培育，继续专业化队伍能力建设，鼓励学历、职称、技术“三提升”，统筹培训进修需求，切实以培促学增本领、以学促干强实效。

（三）推进三个提升

一是推进医疗卫生服务能力提升。积极推进紧密型城市医疗集团建设，统筹区域内医疗资源，形成有序的分级诊疗格局；拟成立椒江区城市医疗集团管理委员会办公室暨椒江区医疗质量管理中心，邀请市中心医院、市立医院2个城市医疗集团，共同参与管理，实现医疗质量统一管控、医疗服务统一规范、检验结果统一互认；强化区医学会学术交流平台，进一步发挥医学会专业学组、医学质控中心、基层质控小组作用，做实白云全科医学、前所康复等区级重点专科和全科亚专长特色；进一步推广白云街道、大陈岛居家医疗服务试点经验，推行“家庭病床+专家巡诊+省心购药+脱卡结算+定制签约”模式，推进“居家医疗联盟”建设，提升居家医疗（护理）服务水平；以优质服务基层行活动、社区医院建设为抓手，启动1个社区卫生服务中心住院部建设，提升疾病诊疗能力，提高基层医疗卫生品牌美誉度。

二是推进中医药服务水平提升。深化基层中医药特色优势专科（专病）“一院一品”共建项目，做强“中医脾胃病”等基层中医特色专病专科；深化中医药进校园工作，在原有8家联盟单位基础上再增加1-2家，持续扩大联盟圈；积极推进中医药与“幼有善育”“老有康养”工作深度融合，充分发挥中医药特色优势；建设中医药文化长廊、文化墙、宣传栏等中医药文化展示基地；结合省级中医药文化角建设要求，提质提标前所中心中医馆建设内涵；谋划基层医疗机构中医诊疗辅助系统建设方案，提升基层中医诊疗能力。

三是推进项目建设质量提升。在今年项目开工建设的基础上，加速推进前所中心综合楼、白云中心、大陈卫生院的建设，争取尽早投入运行使用；加快推进区疾控中心、第二人民医院、公卫三期（前所医疗大楼）等项目前期报批，争取尽早开工建设；加强区妇幼医院，海门、东山中心的前期论证，推进项目实施落地；不断改善基层医疗条件，优化就医环境，提高群众满意度。同时，优化基层医疗卫生机构合理布局和功能拓展，盘活院内闲置床位，优化配置医疗床位资源，提高床位利用率。

（四）创建四个品牌

一是打响健康椒江品牌。继续加大健康椒江26项行动建设力度，将健康融入万策，在全社会营造良好的健康氛围；压实各级各部门责任，着力构建“大健康”格局，对照健康浙江考核指标，确保健康浙江考核优秀前提下，实现全省排名进位；加大学院路小学中医入学校、城隍浦社区智慧养老、大陈岛绿色蓝碳平衡、慢病四高共管、绿色医院建设等健康椒江行动典型案例的培育力度，打造更多示范样板，力争2024年新培育省级样板案例1例。开展新一轮健康达人评选，明年计划创建2000个健康家庭，1个金牌学校。

二是擦亮幼有善育品牌。积极实施三孩生育政策，推进我区生育支持政策落地，大力发展普惠托育，助力人口均衡发展。做精做强国企办托服务模式，结合全域未来社区建设，在邻里中心布局托育服务空间，推进社区微托育，构建“15分钟婴幼儿照护服务圈”。深化“医育结合”服务内涵，争创省级儿童健康管理示范中心1家以上。常态化开展养育小组活动，为婴幼儿家庭提供科学育儿指导，提升家庭养育照护能力。

三是做强慢病管理品牌。全力创建国家慢性病综合防控示范区，持续巩固示范区建设成效，加强示范区动态管理；扎实推进慢性病一体化门诊建设，目前全区8家基层医疗卫生单位已完成建设，下一步将重点优化门诊服务，定期开展督导和考核工作，完善“两慢病”当量赋予机制，提高一体化门诊医务人员服务动能；深入开展“四高共管”工作，推动“四高共管”提质扩面，2023年海门、下陈中心展开试点，明年计划在全区范围内逐步推广，形成品牌效应；积极探索开展伤害监测与防制工作，持续开展浙江慢性病前瞻性研究、国家老年期重点疾病预防和干预项目，稳步推进科研项目工作。

四是做优智慧医疗品牌。通过优化大陈岛医疗健康服务及健康跑道、健康环境、智慧服务站等建设，实现大陈岛全域数字覆盖；在前期做好团队建设、软件应用开发等工作的基础上，加强与市级平台的沟通对接，实现医学人工智能辅助决策系统在基层医疗机构的全覆盖；完善居家医疗脱卡结算，继白云中心开展试点后，明年将逐步在全区基层医疗机构范围内推广；完善慢病一体化门诊诊中、诊后模块，建立健康地图与居民画像。