信息索引号: | 11331002002668741Q/2024-159021 | 主题分类: | |
体裁分类: | 发布机构: | 区经信和科技局(区中小企业局) | |
成文日期: | 2024-11-18 | 公开方式: | 主动公开 |
台州市椒江区经济信息化和科学技术局关于区政协十一届三次会议第33号提案答复的函
台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件
椒经科提函〔2024〕36号 A1
台州市椒江区经济信息化和科学技术局
关于区政协十一届三次会议第33号提案答复的函
严欣哲、曹美红、肖遵平、王卫君、李华川、李展明、崔银银等7位委员:
你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的关于《关于留驻本土中小企业,助推经济高质量发展的建议》(第33号)的提案收悉。经研究,现答复如下:
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。民营中小微企业是国民经济的毛细血管,在增加就业、改善民生、促进创新、实现共同富裕等多个方面都发挥着重要作用。近年来,随着企业发展战略布局,因拆迁安置不到位、转型升级无空间、周边产业发展吸引等众多因素影响,我区也出现部分企业外迁的情况。因此,在大力招商引资的同时,千方百计留住本土优质企业,推动我区经济高质量发展。
在营商环境方面。一是构筑内外并重服务。对本土企业新增扩能项目、技改项目在政务服务、普惠政策等方面,享受与招商引资企业同等待遇,鼓励企业新增投资、技改扩能,处理好招商引资与本土企业高质量发展的关系。将本土企业投资项目纳入招商全周期管理体系,明确行业主管部门、属地单位在项目“招、落、服”全流程中的角色定位,建立常态化沟通联络机制和项目招引联动机制,进一步建立健全项目全流程闭环管理长效机制。二是聚力企业培育。完善政策体系,从个转企、小升规、专精特新方向发展、到单项冠军及雄鹰企业,均有相应政策扶持。通过政策引领,着力构建“省创新型中小企业—省专精特新中小企业—隐形冠军—小巨人—单项冠军—雄鹰企业”梯度培育。建立各级各类企业培育库,实施动态检测,2024年已推荐诚信医化等10家专精特新库内企业申报国家级专精特新“小巨人”,杰克科技等8家企业完成民营经济总部企业申报工作。截至目前,全区共有国家单项冠军企业(产品)6家、国家“小巨人”企业7家,省“隐形冠军”企业4家,省“专精特新”中小企业58家,省创新型中小企业138家,市级小巨人23家。三是强化企业服务。三是做优服务品牌,依托工业企业“直通车”服务机制,连续三年开展重点工业企业助企纾困活动和“万名干部助万企”行动。坚持“两个名单”动态调整,确保助企精准有效。今年5月初,我区启动新一轮“双万”提质增效行动,调整服务对象企业178家,其中产值亿元以下中小企业企业136家,组建助企专员队伍163人,精准开展助企暖企服务。优化企业注册机制,我区不断提升登记注册便利化水平,实现企业新开办“一次办结”,提供首套印章政府买单,“0”成本准入。当前,我区正积极推进市场主体准入准营全链条服务机制改革,通过建立跨部门高效联动机制,为中小企业精准提供开业指导、靠前审批、合规经营、金融服务等增值化服务内容。
在要素保障方面。一是强化土地供给保障,我区全面实施‘标准地’公开出让,将建设用地的亩均增加值、能耗标准、环境标准等指标明确后,带地一起出让,为本土中小企业提供公平竞争的平台和政策保障。2022年以来,我区共出让工业用地1403亩,其中本地企业拿地1179亩,占比高达83.8%。同时在新增工业用地数量不足的情况下,积极开展存量低效用地改造提升,前所原德鑫区块101亩分割成适合中小企业的7宗12-20亩土地,2023年成功通过“标准地”给形式出让给盈溢包装、宥云工贸、明嘉新材料等多家本土中小企业。鼓励本土企业扩大生产,全面跟踪服务其募投、扩产、技改项目等发展新计划,着力解决一批优质企业扩大再生产的用地需求。近两年以来成功留驻翔科、安耐杰、斯大威、美诗儿、泰田等本土中小企业,涉及相关投资项目总额达7.55亿元;二是加强人才培育引进,扎实开展金蓝领职业技能提升行动,近两年累计开展职业技能培训49350人,发放职业技能培训补贴1863万元。2024年计划开展各类技能培训16700万人次,新增高技能人才2500人,有效促进技能人才技能提升。加大遴选激励力度,开展星级技工评价激励,评价星级“台州技工”2499人,给予最高5000元一次性奖励、景区免门票优惠、流动人口积分等激励。累计培育“浙江大工匠”等新时代浙江工匠 81名。三是降低企业税收负担,在创业投资、人才引育、企业成长、成果转化等方面给予优惠政策,如公司制创业投资企业投资初创科技型企业、中小高新技术企业按投资额70%抵扣应纳税所得额政策,对月销售额10万元以下( 含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税等等;四是建设改造产业园区,我区于2022年开始建设“浙里光谷”光电产业园,约3.1平方公里的土地上分布着26家光电企业、3家上市公司。园区以集中建设水晶光电的光电园区区块为核心,辐射带动智能小镇区块、观宇科技区块、华创光电区块、台州湾数字经济产业园区块,形成了“一核多点”的光电产业发展格局。园区内有台州光电产业创新中心、光电检测共享平台、光电产业加速器,将打造集“人才链-创新链-孵化链-产业链-服务链”于一体的全生命周期生态圈,其中台州中科神光科技有限公司可为企业提供孵化服务,目前已委托其负责光电产业加速器的试点运营。下陈的上工宝石工业园区为我区利用闲置土地资源改造而成,同时我区通过以本土企业卓驰机械为纽带,吸引多家中小企业入驻该园区,实现了摩托车“整车+零部件”全产业链集聚,预计让闲置园区年产值提升6亿元。
在政策推动产业发展方面。一是推动壮大本土产业集群,深度研究我区产业链、供应链、创新链,制定医药、光电等主导产业上下游产业链鱼骨图。建立项目库,引导优质供应商、采购商、合作方的新项目、新产品、新生产线落地椒江,盯紧本地企业上下游产业链的协同企业,深化对接招引,力促其将更多的新增投资、新上项目、新布局产业落在椒江,更加巩固优势产业基本盘,加快本土企业产业集群发展,目前精密光电产业入选省级“新星”产业群,“浙里光谷”入选省首批示范型数字经济产业园。人工智能产业,酷哇项目目前正在加速建设;医药健康产业,博之锐、圣哲医疗等生物医药、医疗器械企业已成功落地,赞生中成药项目完成竣工验收。生产性服务业,博乐、智加、拙雅等3个国家级头部工业设计企业台州区域总部项目在工业设计小镇投入运营。二是围绕优势产业出台扶持政策,做好我区重点行业政策扶持工作。围绕医药健康、光电产业、新能源汽车等本地优势产业,为企业提供合理长效优惠政策。进一步培育医药产业发展,出台《关于加快生物医药产业高质量发展的若干政策》,支持生物医药企业资产投资、改良型新药研发生产、创新药研发等方面,其中一类新药研发及临床补助最高可达7000万元,博锐生物新建抗体药物生产线项目于2024年1月成功留驻落地椒江,目前项目一期已开工建设。光电产业作为椒江新兴优势产业,是椒江数字经济最具首位度产业,为加快推进椒江战略性新兴产业发展,充分激发产业活力,将光电产业打造成为百亿级产业链,实现椒江数字经济特色发展、跨越发展,结合我区实际,出台了《椒江区扶持光电产业发展若干政策(试行)》。政策主要针对核心产业招引等11个方面进行扶持,其中对围绕光电新兴产业投资补助1%、其他光电产业投资补助0.5%,并可与其他现有政策叠加享受补助,是椒江区产业政策的重大突破。三是发挥金融保障杠杆。我区出台《椒江区“创富贷”扶持办法》,该办法是2023年3月1日《浙江省促进中小微企业发展条例》正式施行后浙江首个政府引导融资产品,提供总额度不超过500万元的补助资金,为国家级科技型中小企业、台州市“500精英计划”创业企业提供专项扶持,截止2023年12月共发放贷款7.4亿元,辐射123家企业。自政府性融资担保支持小微企业汇率避险政策落地以来,我区率先开立全市首笔“外汇保”保函,并持续性协同各合作银行拓展该项创新业务。2023年信保基金共为全区34家椒江区外贸企业提供汇率避险担保服务,帮助企业免缴2754.31万元远期结售汇业务保证金,减轻了企业汇率避险业务成本。四是优化二手厂房交易。2022年出台《椒江区工业地产(工业厂房)开发、二次转让及租赁的若干补充意见》,对于需要转型升级的低效工业企业将小微园厂房交易时限由原来的10年缩短到1年,实施以来完成小微园厂房交易27宗,新引一批优质企业,如大祖机电、众业电气均已实现“小升规”。
联系单位:椒江区经科局 联 系 人:徐腾
联系电话:0576-88830319 邮 编:318000
台州市椒江区经济信息化和科学技术局
2024年7月25日
抄送:区政府办公室,区政协提案委。
台州市椒江区经济信息化和科学技术局 2024年7月25日印发