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 体裁分类:  发布机构: 区经信和科技局(区中小企业局)
 成文日期: 2024-11-18  公开方式: 主动公开

台州市椒江区经济信息化和科学技术局关于区十一届人大三次会议第111号建议答复的函

发布日期: 2024- 11- 18 11: 14 访问次数: 信息来源: 椒江区人民政府


台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件


椒经科议函〔2024〕15号         A1


台州市椒江区经济信息化和科学技术局

关于区十一届人大三次会议第111号建议答复的函


洪涛、张力苹、章诗方等3位代表:        

你们在台州市椒江区十一届人大三次会议上提出的关于《关于优化工业地产布局扶持绣衣等传统 特色产业的建议》(第111号)的建议案收悉。经研究,现答复如下:

你们在建议案中,认真分析了绣衣作为椒江区传统特色产业在当前发展存在的一些问题,主要是:产业集聚效应薄弱、生产能力受限、人才培育不足等问题。在提出具体问题后,你们也针对破解绣衣产业发展困境,如何优化产业布局、提升产业发展水平,提出了中肯的建议和措施,包括设立特色产业园、加强政策扶持和助推共同富裕等,我们将在今后工作中,会同相关部门认真研究并加以吸收落实。

一、椒江绣衣产业发展现状

台州刺绣历史悠久,素有“绣衣之乡”的美誉,而发源地就在椒江。经历代台州民间艺人的传承、创新,现为全国重点保护的28个绣种之一,已列入浙江省非物质文化遗产名录。

目前,椒江从事台州绣衣产业的企业已为数不多,全区共有规上企业3家(台绣、斯蒂可、芸芝),除规上企业外,绣都、佳芝丰等规下企业也较具规模。近年来,以台绣为代表的绣衣企业,坚持系统思维,探索台州刺绣传承创新和产业共融发展双循环模式,“绣”出共富新局面。现状如下:

(一)文化传播效应明显。台绣文化知名度和国际影响力在不断增强的同时,也始终推动台绣非遗“走出去”。利用中国国际进口博览会等重要展会活动,展示椒江绣衣产业风采。如绣都服饰、台绣服饰曾为G20峰会制作国礼,并建成了台绣生活艺术馆、刺绣博物馆等场馆,接待国内外参观团队超百万人次。

(二)创新活力不断迸发。始终注重传统技艺与现代艺术相融合,推动非遗活化融入现代生活。台州刺绣作品获国家级金奖、大奖200余项,包括中国民间文艺最高奖项“山花奖”、台绣特色文化产品跨界融合获评浙江省文化产业优秀创新案例等。同时,全面推进商标注册培育工作,不断创建自主品牌,全区绣企商标注册超200余件。并对接科研院校开展产学研活动,攻关发明专利,推动专利外观设计授权近250件。

(三)龙头引领效果显著。台绣、绣都等骨干企业,在国家级工艺美术大师陈克、林霞、廖春妹等工匠的带领下,持续推动传统绣企转型为集设计、开发、生产、销售于一体的文化创意企业,提升生产力和竞争力。全区共建成2个国家级文化产业示范基地。台绣服饰获评浙江省文化出口重点企业,其刺绣研究所也获评浙江省企业技术中心。加强刺绣“非遗+旅游”载体建设,建成2家省级非物质文化遗产生产性保护基地,开发了大陈岛垦荒精神文创《余》等系列文创产品,不断放大叠加效应。

同时,面对市场的挑战,也存在诸多不足,例如:产业集聚规模化依然不足;生产力过于依赖人工;行业人才流失严重导致绣衣行业发展潜力严重低于其他行业等。目前仍坚持以传统手艺做绣衣(手工刺绣)的我区企业只有台绣一家,绣娘从业人员不到100人,年产值近亿元左右;绣都基本上已经不生产;芸芝、斯蒂可也主要生产出口内衣,从事绣娘工种的员工基本没有。

二、下阶段椒江绣衣产业的发展方向

(一)加强绣衣人才队伍建设,持续培育后备力量。联动相关职能部门,在中高等院校开展传统工艺授课,聘请刺绣艺术大师或名师团队成员定期上课。通过政府相关公众平台面向社会广泛挑选优秀苗子,尤其是有一定美术基础的刺绣爱好者向刺绣专业人才拜师学艺,并做好民间传统手工艺的宣传推介工作,让更多的年轻人加入传统工艺的传承工作中来。建立相关考核激励机制,优秀作品可经推荐参加各大展会评比,对获国家级、省级、市级不同奖项的分别给予一定的奖励资金。鼓励学员参与职称评审,对获得助理工艺美术师、中级工艺美术师、台州市工艺美术大师的分别给予一定的奖励资金。同时,多形态开展文化体验活动。积极组建刺绣教学志愿者队伍,让传统工艺走进社区和课堂:在中小学开设第二兴趣课堂,在职高、基层社区、博物馆、非遗馆等平台广泛开展刺绣体验活动,使传统工艺被更多人了解、喜爱。

(二)改变传统销售思维模式,持续拓展宣传渠道。一是明确销售市场定位。根据不同消费领域和不同消费层次,进一步明确绣衣商品研发定位,精准区分工艺、设计、营销和价格差异,分析游客消费心理,设计推出适合游客消费预期、便于携带、彰显特色的旅游商品,确保“高中档商品赢口碑,低价位商品占市场”。二是创新宣传营销形式。发挥本地自媒体等宣传推介作用,加强自媒体和官媒的联合营销,利用微信公众号、抖音、快手等平台,及时发布绣衣制作和台绣非遗文化视频,增加绣衣产品出镜率。借助扶贫助农、乡村振兴观察点等平台,积极参与公益直播带货活动,推动绣衣产品快速“出圈”。三是加大宣传营销力度。积极组织绣衣企业参加省市组织的省内外旅游宣传推介会、展销会,加大对外宣传,形成全方位、多渠道宣传推介台州绣衣的浓厚氛围。继续发挥旅游带动作用,通过景区景点设立文创绣衣门店和专柜、举办传统节日台州绣衣服饰秀等途径,通过现场讲述、展示和销售的方式,逐步打造新节日传统和文创IP,加大宣传和促销力度,增加绣衣商品市场占有率。

(三)推进文旅深度融合发展,持续深化产业形象。一是促进绣衣与其他非物质文化遗产的融合。充分发挥台州文化优势,深入挖掘三门祭冬、仙居花灯、临海戚家军鸳鸯阵等非物质文化遗产内涵,在绣衣中植入更多文化因素,讲好台绣故事,展示台绣文化,实现文化保护和产业发展双赢。二是促进绣衣产业与旅游景区深度融合。借鉴温岭石塘、仙居神仙居、天台国清寺等台州标志性旅游地标,创作绣衣作品,在旅游景区投运售卖,扩大台绣的影响力。三是促进绣衣产业与其他产业的融合。牢牢把握台绣传统手工艺的特点,积极与箱包制作及工艺品装裱等相关企业合作,做好融合文章,大力开发出绣衣外的箱包等配饰商品,共同推进全产业链发展。

三、关于建议案涉及的几个具体问题

(一)关于建设特色产业园区的问题。经对接相关部门,绣衣等传统特色产业园区的建设需要进行可行性研究,在明确用地面积需求后,若经过区政府研究决策后同意建设,资规部门再进行选址,后续由工投集团承担园区建设运营的工作。

下一步,我局将积极会同相关部门,走访龙头企业,就建设绣衣特色产业园区做好充足的调研,并开展可行性分析,为我区后续如何进一步发展绣衣特色产业提供决策参考。

(二)关于加强政策扶持的问题。目前我区尚无专门针对绣衣产业出台的奖补政策,但根据我区出台的《台州市椒江区人民政府办公室关于印发椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策的通知》(椒政办发〔2024〕6号)文件,我局在项目投资、技术改造、企业培育等多方面均有面向全区的相关扶持政策,不设企业和产业类型限制,只要符合政策条件均可享受补助或奖励。其中对于“小升规”、“个转企”有如下扶持政策:对首次上规的企业给予一次性8万元奖励,第二年仍在库(产值2000万以上,以统计口径为准)的企业再给予6万元的一次性奖励。小升规企业当年参加“亩均效益”综合评价的,评价结果提升一档。将上规3年内的企业作为小微企业创业创新服务券的重点支持对象,在各类人才培训中给予更多免费名额。鼓励银行机构开发专项金融产品,采取提供授信额度等方式加大对新上规企业的融资支持。扶持个体工商户高质量发展,对首次评定为省、市级的“名特优新”个体工商户分别给予5000、3000元资金补助,用于生产经营改造提升。支持个体工商户转型升级为企业,对转型成功的最高给予1万元资金奖励。

下一步,我局将针对绣衣特色产业相关企业。一是加大奖补政策宣传力度,积极引导相关中小企业实现“专精特新”发展,及时对应相关惠企政策开展奖补申报,推动绣衣产业高质量发展;二是积极培育“低、小、散”企业“小升规”。我局将积极会同各街道充分排查,整理辖区内成长性好、创新性强、具有一定发展前景的绣衣行业规下企业备选名单,认真进行实地核实走访,全面摸排,及时跟踪企业申报进度,对于达到一定规模但还未达到规上标准的企业,列为持续追踪名单,随时了解企业数据情况,一旦达规及时申报。确保符合条件的企业应统尽统,及时升规,争取尽早增加产业体量,加速实现产业集聚。

(三)关于促进共同富裕的问题。2022年以来,章安街道积极响应上级部门关于“党建引领共富工坊”建设的号召,凭借丰富的绣衣产业优势,通过数字赋能,降低操作难度,充分吸纳本地农村剩余劳动力、低收入农户就业致富。位于建设村的佳芝丰共富工坊,针对部分低收入农户专门设置外发“流动岗”,以“定人定点、快包快发”的形式主动将代加工产品及机械设备发至村民家中,并安排上门回收,助力村民实现“家门口”就业。同时,入库缝制设备产业“数字大脑”微信小程序,依托“适老化”改造的操作界面,便于周边农户用手机“抢活”“接单”,以“网约”方式实现全职或兼职就业;除了生产环节的共富效应,台州丝绸城二楼建成一座共富直播基地,内设透明直播间、拱形观众台,邀请专业人士不定期开展免费直播培训,助力“村村有主播、人人能带货,并积极培育一批依托电商创业的“农二代”,重点扶持和培育带货主播。确保销售也成为促就业、奔共富不可或缺的环节;同时,会同相关部门积极搭建政银企对接平台,设立绣衣专营支行,为企业融资贷款达上亿元,解决了企业发展资金难题,

下一步,我局将积极联动相关部门,根据相关职责分工,链接企协资源和支持,立足大量村民和家庭从事绣衣特色产业的现实,以党建引领为抓手,深入排摸农村剩余劳动力和低收入农户清单,整合工坊用工需求进行精准匹配,创造“家门口”的就业岗位。同时依托章安街道的台州丝绸城,积极引导分散在外的绣衣商户集聚入城、抱团发展,进一步形成集绣衣生产销售于一体的特色产业集群,为传统产业注入共富新动能。

感谢你们对椒江绣衣产业发展工作的关心和支持!

联系单位:椒江区经科局   联系人:王凯凯

联系电话:0576-88319316   邮编:318000

台州市椒江区经济信息化和科学技术局

2024年7月25日

抄送:区人大常委会代表与选任工委,区政府办公室,章安街道人大工委。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局        2024年7月25日印发