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 体裁分类:  发布机构: 区经信和科技局(区中小企业局)
 成文日期: 2024-11-18  公开方式: 主动公开

台州市椒江区经济信息化和科学技术局关于区政协十一届三次会议第129号提案答复的函

发布日期: 2024- 11- 18 09: 28 访问次数: 信息来源: 椒江区人民政府


台州市椒江区经济信息化和科学技术局文件



椒经科提函〔2024〕44号       A1



台州市椒江区经济信息化和科学技术局

关于区政协十一届三次会议第129号提案答复的函



民建椒江区委员会:         

你们在台州市椒江区政协十一届三次会议上提出的关于《关于加大“专精特新”企业培育力度,助推椒江民营经济高质量发展的建议》(第129号)的提案收悉。经研究,现答复如下:

近年来,椒江区委、区政府认真落实中央、省、市关于“专精特新”企业培育的决策部署,以优质企业梯度培育为主线,持续加力推进中小企业向“专精特新”方向发展,取得了一定的成果。截至目前,全区有国家级“专精特新”小巨人企业7家,省级“隐形冠军”企业4家,省“专精特新”中小企业68家,省创新型中小企业138家,市级小巨人23家。

一、加大支持精准破题

(一)在传统产业转型升级方面。加速发展产业集群。实施“415X”先进制造业集群培育工程,出台光电和医药行业产业政策,制定缝制和光电产业集群培育三年行动计划,精密光电产业入选第二批省级“新星”产业群培育名单,缝制设备产业、光电产业全链优化生态赋能改革入选市级试点。举办中国首届医药合成生物技术与产业发展论坛、第八届浙江药学大会暨第五届创新药物研究大会,持续提升行业影响力。提档升级产业结构。深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,2023年全区数字经济核心业增加值占GDP比重为8%,全市第一,“浙里光谷”建设全速推进,台州光电产业创新中心、光电产业加速器场地启动装修,4家入驻企业完成注册,智能光电产业大脑上线试运营。信质集团、海正药业入选省级“未来工厂”试点,全市第一。台州设计小镇正式开园,3家全国十佳工业设计企业落地入驻。

(二)在政策支持、要素保障及服务方面。政策上出台《椒江区加快推进制造业高质量发展若干政策》(椒政办发〔2024〕6号),注重优质企业梯队培育,分别从鼓励领军企业做大做强、加强专精特新企业培育、实施“小升规”、“个转企”扶持计划、鼓励企业开展管理创新等方面加大政策扶持力度,尤其在“专精特新”企业培育方面,奖励面上超过市里,如获评省专精特新中小企业每家奖励5万元。此外,在亩均绩效评价方面,拟制定新的评价办法,其中对省专精特新中小企业,原则上不列入D类。要素保障上,建立《椒江区重点企业帮扶白名单制度》,将省级以上“专精特新”企业纳入白名单中,加强用地、用能等要素保障,优先解决企业的用地需求。同时,常态化开展政金企对接,搭建服务平台,推介企业融资需求,向企业推送金融产品服务信息等。2023年先后开展了创富贷政策发布会、金融服务全周期,助企发展加速度”专精特新企业北交所专题对接会,60余家企业参会。在服务方面,实施“万名干部助万企”精准服务提质扩面行动,将专精特新企业纳入服务对象,选派干部实施“一对一”精准帮扶。健全工业企业“直通车”服务机制,优化企业问题诉求统一归口管理机制。依托“督帮一体”工作机制,组成工作组进行实地跟踪督办,确保形成工作闭环。2023年成立区、街道两级“双万”服务专员队伍共225人,走访企业2000余次,发放各类宣传手册500余本,收集企业诉求416个,基本全部落实解决。

(三)在拓展市场方面。持续推进百展千企拓市场抢订单行动。今年以来共组织77家企业出境参加展会44场次。组织79家次企业参加135届广交会,参展规模持续扩大,意向成交额近5亿元,较上届增长9.94%。提前谋划做好重点国际性展会相关工作,深挖俄罗斯、东盟等新兴市场,今年共排摸出168家企业意向参加俄罗斯五金展、印尼国际玩具及婴童用品展等91场次境外展会。加强政策扶持,精准企业服务支持企业走出去拓市场。对企业参加的重点境内外展会根据《台州市人民政府办公室关于加快开放型经济发展的若干意见》(台政办发〔2023〕35号)有关要求给予一定的资金补助。目前,2024年拟重点支持和举办各类商务展会共168个,包括境外重点展会100 个、境内国际性展会20个、境外自办展5个、服务贸易重点展会10个、内贸重点展会27个、电子商务重点展会6个。

二、创新举措招引人才

(一)在人才招引方面。聚焦民营经济高质量发展,出台《椒江区高质量实施“引人留人”三年行动计划》,精准引进高层次创新人才。去年以来,成功达成海外高层次人才引进意向58人。深化“以赛以会引才”模式,连续7年举办高层次人才创新创业大赛,成功举办“中国首届医药合成生物技术与产业发展论坛”“企业创新政策交流会”等重大活动,积聚引才势能。去年以来,引进落地海外高层次人才5人、青年博士10人;新入选国家级、省级海外高层次人才3人,市“500精英”人才项目33个。加大人才政策兑现速率,近三年兑现高校毕业生安家补贴、房票补助等各类人才政策资金2.61亿元。聚焦教育、科技、人才“三位一体”协同融合发展,创新实施百名博士“一访三创”行动,通过组织百名博士走访高新技术企业,并推动创建博士创新站、博士后工作站、博士企才帮带工作站的方式,进一步深化政校企合作,打通“产学研用”链条,依托高校院所博士团队的科研力量,推动本土企业转型升级,带动本土产业实现蝶变跃升。目前已组织5家企业与台州学院签订博士项目合作协议。大力支持企业搭建科创平台,目前共拥有院士专家工作站10家、国家级重点实验室1家,省级重点实验室、重点企业研究院、博士后工作站等平台71家。

(二)在培养高技能人才方面。积极推动职业技工教育高质量发展。充分发挥职业技工院校在技能人才培养评价中的主体作用,支持职业技工院校开展社会化培训并给予补贴,鼓励和引导落实社会化培训绩效外奖补政策。深入实施技工教育提质增量行动,台州技工学校智能制造技术应用专业入选省级A类高水平专业群建设项目,专业群建设项目周期为4年,每年给予200万元补助经费。新建台州市高技能人才公共实训基地1家,给予100万元建设经费,进一步推进高技能人才公共实训基地建设,扩大高技能人才培养培训示范效应,为我区培育更多的高技能人才。高质量打造“台州工匠”金名片。扎实开展金蓝领职业技能提升行动,近两年累计开展职业技能培训49350人,发放职业技能培训补贴1863万元。

(三)在开展技能竞赛方面。构建良好技能生态。加大遴选激励力度,开展星级技工评价激励,评价星级“台州技工”2499人,给予最高5000元一次性奖励、景区免门票优惠、流动人口积分等激励。累计培育“浙江大工匠”等新时代浙江工匠 81名。开展技能创富型企业遴选,将技术工人比例和薪资待遇与企业用地、用能、亩均评价、技改补贴等挂钩,引导企业提高技术工人待遇。近两年共遴选技能创富型企业16家,技能创富型企业入选当年及以后在职职工新取得高级技师、技师、高级工职业技能等级证书(含职业资格证书)并与企业续签3年以上劳动合同的,分别按每人10000元、5000元、500元的标准给予所在企业工匠培育奖。

三、高效构建创新体系

(一)在“政产学研用”协同创新方面。充分发挥高校院所聚集的创新供给策源优势,积极推进项目合作和人才招引,鼓励企业开展研发活动,对在税务部门认定的上年度允许加计扣除研发费用达到100万元以上且年增长15%以上、并及时录入统计联网直报平台的企业,按10%给予不超过200万元的补助。对研发费用连续两年超过2000万元且上年度占营业收入比重达到3.2%以上的,较前年增量部分按15%给予补助,最高不超过300万元。2022年浙江海正药业股份有限公司等48家企业符合企业研发投入补助条件,补助金额共计6398.50万元。

(二)在创新平台搭建方面。加快全区科创平台整合提能造峰,赴浙大台州研究院、浙工大台州研究院等多所平台开展调研,通过制度规范台州光电产业创新中心建设。结合二次城市化建设和有机更新,利用现有城市空间,鼓励各类主体充分利用空间,建成新型科技地产空间,集创业孵化+总部经济+创业服务投资+电商培训运营中心为一体的多元创新型科技孵化器,同时充分利用6789团队等专业运营机构的资源优势,积极发挥专业运营机构在产业整合对接能力、创业培训辅导能力、园区运营服务能力及投资融资保障能力等方面的积极作用,把孵化器打造成企业发展的“梦工厂”、创新要素的汇集地。

(三)在知识产权保护方面。为全面打造知识产权保护高地,赋能企业高质量发展,我区持续完善知识产权行政保护体系,积极营造法治化、便利化营商环境。2023年,面向全区创新主体组织召开《浙江省知识产权保护与促进条例解读》《椒江区创新管理知识产权国际标准实施业务培训会》《椒江区企业数据知识产权保护业务培训会》等宣贯培训8场,为企业在发展创新过程中,实现高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理,送上了制度保障“定心丸”;通过“椒江市监”公众号,解读《浙江省知识产权保护与促进条例》;结合4.26知识产权宣传周等活动,现场解读、发放《浙江省知识产权保护与促进条例》宣传资料500本。

下一步我区将持续加大“专精特新”企业培育力度,助推椒江民营经济高质量发展,从以下几个重点入手:

一是转型提升传统产业。协同推进原料药制剂一体化、生物制药产业化,推进博锐生物四期项目。加快推进医化产业提质扩面,推动医化园区从单一化药转型成为化学药+中成药+生物药+医疗器械+新材料5个板块协同发展的大健康产业小镇。引导汽车零配件产业调整生产结构,向附加值更高、市场潜力更大的新能源车零部件方向突破,持续提升产业“含金量”加大缝制、眼镜、童装、家居服饰等富民产业扶持力度,制定出台相应扶持政策,鼓励产业做大做强。

二是裂变发展新兴产业。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”,全面提速加快推进酷哇、信质等新兴产业项目建成、投产。加快“浙里光谷”建设,推进光电产业创新中心及产业加速器提升改造等重点工程,支持水晶光电等龙头企业吸引上下游配套、中小企业找帅当兵,营造光电产业集群生态。围绕产业数字化智能化“小切口”,推动“产业大脑+未来工厂”向更多产业、更多企业覆盖延伸,全年实现规上企业数字化改造率95%以上,数字经济核心产业增加值增长10%以上。

三是积蓄提升发展动力。深入实施企业梯队“强头壮腰固基”行动计划,大力支持高新企业的发展,培育一批“专精特新”的优质企业,持续做大做强“腰部”企业矩阵,指导小微企业制定个性化的“成长路线图”,夯实产业发展的内生动力,加速构建结构合理、数量充足、活力充沛的企业梯队。实施“薪火传承”行动计划,发挥椒江民营经济学院等企业家交流平台作用,加快提升企业家对新模式、新业态、新市场、新趋势的把握能力和现代企业管理水平,盘活企业管理人才“蓄水池”。

四是精准实施人才引育。围绕全区重点企业实际用人需求,重点推介生物医药、智能制造、光电等领域高层次人才与企业沟通对接。落实落细台州人才新政3.0,面向高层次人才、高技能人才和高校毕业生持续做好政策宣传。围绕打造东部人才创新区,加快推进台州人才城建成投用,联合中科院上海光机所持续推进台州光电产业创新中心和光电产业工程师协同创新中心建设,集中打造光电技术高端应用研发基地、光电检测共享平台、光电产业加速器,为企业提供研发技术支持。同时,继续在高层次人才子女入学、“拎包入住”人才公寓、人才宿舍、人才食堂等“关键小事”上出实招,实实在在帮助解决问题。

五是鼓励企业加大研发。实施规上工业企业研发活动“全覆盖”行动。对规上工业企业建立研发费考核激励机制,通过研发倒逼企业转型升级。2024年通过迭代升级“两提升一清零”活动,力争营收3亿元以上制造业企业研发机构覆盖率达88%,5000万元以上制造业企业研发活动覆盖率达89%,规上制造业研发活动覆盖率达75%。同时加强知识产权保护载体建设,充分发挥椒江区知识产权保护中心、区知识产权纠纷人民调解委员会辐射作用,完善知识产权品牌指导服务站建设。扎实开展“双随机、一公开”日常监管,持续畅通案件调解与诉讼对接渠道,推进纠纷调解信息互联互通,建立多元化纠纷解决机制。

感谢你们对我区“专精特新”企业培育工作的关心和支持!


联系单位:区经科局       联 系 人:朱丹刚

联系电话:88223212       邮    编:318000


台州市椒江区经济信息化和科学技术局

2024年7月25日


抄送:区政府办公室,区政协提案委。

台州市椒江区经济信息化和科学技术局         2024年7月25日印发