主席、副主席、秘书长、各位常委：

我受区人民政府委托，向区政协常委会报告区政协十一届二次会议以来政府系统提案办理情况，请予审议。

一、基本情况和主要做法

区政协十一届二次会议以来，政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感和饱满的工作热情，围绕全区经济社会发展，积极建言献策，在产业升级、城市建设、社会事业、民生保障等方面，以提案的方式提出了许多富有建设性的意见和建议。提案组共立案区政协提案153件（不含台州湾新区），其中由政府系统承办的有137件，占总数的89.54%。同时，我们还办理了市政府交办的10件市级政协提案。这些提案紧扣区委区政府中心工作，客观准确地反映了我区经济建设和社会发展中应予重视解决的问题。办理好这些提案，对推动我区高质量建设青年发展型城市有着重要的意义。

经政府系统各承办单位共同努力，截至目前，所有提案都已按期办结，按期答复率100%，委员满意和基本满意率100%，圆满完成了办理任务。今年的提案办理，政府系统工作开展主要围绕以下三方面：

（一）严密组织部署，完善办理机制。区政府及各承办单位把提案办理作为履行政府职能的重要抓手，高度重视，用心办理。一是强化组织领导。区政府领导牵头领办重点提案，每月亲自过问办理进展，协调解决难题，主持召开面商会，主动听取委员对后续办理工作的意见建议。各承办单位严格落实“一把手”负责制，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务骨干具体经办的办理格局。二是精准责任分解。区政府督查室会同区政协提案委通过网上预交办、承办单位协商、委员意见征询等方式，审慎确定主会办单位，力求科学合理分办。各承办单位在全区议提案正式交办后迅速制定办理方案，压实责任，落实专人，确保有人管、有人抓、有人办。三是完善办理制度。区政府不断加强提案办理制度建设，进一步规范登记、交办、督办、反馈等办理程序，不断完善答复审核、跟踪督查、沟通协商、办理考评等机制，做到每个交办件不积压、不丢失、不漏办。

（二）创新方式方法，提升办理水平。区政府在办理过程中积极开拓思路，不断探索尝试新的方式方法。一是将规范办理贯穿办理工作始终。针对提案办理各个环节的具体要求，区政府通过整理印发办理工作手册、下发阶段性工作要点等方式，有效助推办理规范。二是将督查督办融入办前办中办后。区政府督查室在电话抽查、网上办理系统督查、实地走访调研的基础上，在办理各阶段多渠道征询委员的反馈意见，及时掌握沟通情况和办理情况；同时在7月中旬，会同政协提案委赴相关部门开展提案办理工作调研座谈，进一步促进办理工作落实落细。三是将办理工作与职能工作有机结合。针对委员们普遍关心的建设育儿友好型城市、3岁以下儿童托育服务进展情况，区卫健局将提案办理与民生实事工作相结合，截至目前，已建成各类托育机构68家，增设托位2974个，千人托位数达4.29个，高于全市平均水平。

（三）突出办理重点，提高办理实效。区政府不断提高提案办理的针对性、实效性，切实将办理工作由“重答复”向“重落实”转变，办理质量进一步提升。一是注重调查研究。多数承办单位把提案办理工作与调研工作相结合，使办理方向和思路更具针对性。如区科技事业中心在办理《关于构建高铁新区新药研发孵化器，助力椒江医药产业创新发展的提案》时，会同区政协科教卫体委和会办单位到高铁新区开发建设有限公司调研，了解高铁新区规划蓝图，并开展座谈面商，听取委员的提案初衷和诉求，充分探讨高铁新区建设新药研发孵化器的可行性，各承办单位相互交流办理思路，极大提高了办理成效。二是注重面商沟通。各承办单位密切与委员的沟通联系，积极听取意见和建议，优化办理工作。区发改局、区经科局、区交通运输局、区教育局、区卫健局等单位主要领导牵头召开集中面商会，向委员们汇报办理答复情况，带头解答委员提问。区住建局、区科技事业中心、区农水局、区市场监管局、区文广旅体局等单位多次上门与委员进行面商，深入了解初衷和诉求，厘清办理思路，为办理工作打下良好基础。三是注重发挥主办单位牵头作用。部分主办单位主动发挥牵头作用，积极与会办单位共同协商办理对策，形成工作合力，进而迅速、有效推进办理工作。如章安街道在办理《关于加快修建章安老街，打造古色古韵历史文化街区的建议》时，邀请提案委员和会办单位共同面商，深入探讨规划设计、当前修复进度及下一步发展方向，委员对办理情况表示满意，并希望在侧重保护性修建的同时，能够有效结合当地文化资源和业态布局。

二、提案（含重点提案）办理落实情况

今年政府系统承办的137件区政协提案，经各主会办单位共同努力，提案中反映的部分问题得到较好解决。从办理答复情况看，提案落实的情况可分为三类：

（一）已经解决或部分解决的共115件，占总数的83.94%。这类提案紧扣区委、区政府中心工作和民生需求，切合我区实际，经政府各单位的共同努力，在办理过程中得到了较好的落实。其中重点提案10件，分别为：《关于以特色都市经济产业集聚地培育，助力经济高质量发展的建议》《关于创新都市经济招商，实现经济高质量发展的提案》《关于未来社区邻里中心建设的提案》《关于破解大陈岛交通瓶颈，助力“两个大陈”建设的建议》《关于发展都市农业，让青年发展型城市更美好的提案》《关于推进美食产业发展，赋能中心区集聚度的建议》《关于推进中职教育高地建设，强化高质量发展人才支撑的建议》《关于加快健康数字化进程，推进健康椒江建设的建议》《关于实施四项创新工程补短板，加快国家创新型城市主城区建设的提案》《关于椒江区打造高品质文化生活圈的建议》。

（二）正在解决或列入计划逐步解决的共16件，占总数的11.68%。这类提案大多综合性强、涉及问题复杂，目前解决尚有难度，需要逐步完善解决，相关部门已列入工作议程，努力创造条件逐步落实。其中重点提案1件，为《关于因势利导推进椒江人口集聚，借势发力建设台州城市强劲极核的建议》。

（三）因受各种客观条件的限制，尚需继续努力，等条件成熟后才能解决的有6件，占总数的4.38%；未涉及重点件。这部分提案所提问题受政策、财力等客观因素制约，一时难以实施解决，承办单位已向委员作出客观实际的说明和解释，得到委员们的理解。

三、存在问题和下阶段工作措施

在区政协的督促指导和各位委员的大力支持下，今年提案办理工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是客观上存在重答复、轻落实，重眼前、轻长效的现象，个别承办部门答复的很好，落实不够到位。二是对涉及多个部门协同办理的提案，还存在主办单位协调不力，会办单位不够主动的情况，影响了提案办理的实效。三是抽查发现，少数承办单位在提案办理前后，没有及时与委员进行沟通联系，对有此情形的单位已进行二次督办。

下阶段，区政府将按照政协常委会的要求，抓好三个方面工作:　

（一）提高办理认识。近年来，委员提案涉及的领域越来越广，内容越来越细。区政府将针对新形势、新要求，不断改进工作作风，督促政府组成部门进一步增强办理工作的责任感和使命感。

（二）加强沟通协调。答复完毕并不意味着办理终结，对正在办理解决中的提案，区政府将督促承办单位加强与委员沟通联系，及时反馈后续办理情况。同时，在后续办理过程中，将加强对承办单位的工作指导，及时帮助解决办理过程中的困难问题。

（三）做好回访工作。区政府将对今年以及往年办结的提案，跟踪回访政协委员，征求意见建议，研究改进工作，确保委员真真切切对办理结果感到满意。