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政策原文

一、起草背景

为支持促进我区航运业高质量发展，我区于2014年、2018年分别出台《关于进一步促进海运业发展的若干意见》（椒政发〔2014〕118号）、《关于台州大陈岛航运集聚区运力补助办法》（椒政发〔2018〕161号）以上政策经过试行，取得了较好的效果，2018年运力一度达到历史最高328万载重吨，占台州总运力60%，位列全国前列。但近几年我区船舶运力逐步外流，运力从2018年328万载重吨到现在的201万载重吨，降幅达39%，目前占全市总运力不足40%。为保障船舶运力不再大规模流失，制订《关于支持航运业高质量发展的若干意见》十分必要。

二、出台目的

为进一步稳定现有运力，吸引优质运力入驻，推动航运要素与航运产业集聚，促进椒江区航运业高质量发展。

三、主要制定依据

根据《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）、《交通运输部 发展改革委 工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 税务总局关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》（交水发〔2020〕18号）、《台州市港航发展“十四五”规划》等文件精神，结合椒江实际，制订本意见。

四、政策主要内容

三项奖补措施共同助推航运业高质量发展。

企业落户奖励

奖励对象：在我区大陈落户，以新建、区外购置（含融资租赁）非老旧船舶作为开业运力的航运企业。

奖励标准：

新增运力补助

补助对象：对财务制度健全、安全生产责任落实的航运企业。

补助要求：新建或区外购置（含融资租赁）2万载重吨（含）以上散货船舶、1万载重吨（含）油船、5000载重吨（含）以上一、二类化工船舶。

补助标准：

发放形式：运力补助分五年按每年20%的方式予以发放。

扩大运输奖励

奖励对象：对财务制度健全、安全生产责任落实的航运企业。

在此基础上，企业年度完成水路货物周转量年增幅达10％以上，增加奖励10万元；增幅达20％以上，增加奖励20万元。

五、文件起草过程

2023年5月，区交通运输局启动文件制定工作，形成初稿后，由区府办召集各有关部门专题协调，后又多次召集主要相关部门研究完善政策。2023年11月9日至17日，由区交通运输局通过椒江区人民政府网站面向全社会公开征求意见，在征求意见期间，未收到建议、意见。2023年11月15日至17日，文件通过公文平台向各有关部门书面征求意见，未收到建议、意见。2023年11月由相关机构进行公平竞争审查和合法性审查，最后经区常务会议研究通过。

六、新旧政策对比

一是新增落户奖励。在大陈落户，满足条件的航运企业，按照开业运力规模给予一次性55万元、75万元的不同奖励。二是提高运力补助。对满足条件的船舶，船龄10年以内的，对该船按净增吨位给予75元/载重吨的补助(其中光租船舶按标准的50%给予补助),单船补助不超过500万元；船龄在10-18年的(船龄以注册当年为准),对该船按净增吨位给予40元/载重吨的补助(其中光租船舶按标准的50%给予补助), 单船补助不超过300万元。三是继续保证鼓励企业发展补助。对完成水路货物周转量及增幅的企业给予奖励30-50万资金，按企业年度完成水路货物周转量增幅增加奖励，增幅达10%以上增加奖励10万元，增幅达20%以上增加奖励20万元。

七、文件解读机关情况

解读机关：台州市椒江区交通运输局

解读人：钱威宇

联系电话：0576-88223063